ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года
Тулунский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Казарян Т.В.
при секретаре Щукиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2010 по иску муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к Савчук А.П. о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Администрация города Тулуна» обратилось в суд к Савчук А.П. с исковыми требованиями о признании не приобретшим права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленного требования, что с **** года и по настоящее время Савчук А.П., **** года рождения, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., д. .... кв. .... Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № ... от **** года. Савчук А.П. ни до марта **** года ни после правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не приобрел, следовательно, жилищные правоотношения с ним не возникли. Савчук А.П. длительное время не проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Тулун, ......., д. .... кв. ..., на сегодняшний день в квартире никто не проживает. На входной деревянной двери большие щели, дверь шатается и закрыта на навесной замок, из чего видно, что квартира находится в нежилом состоянии. Ответчик Савчук А.П. в данном жилом помещении не нуждается, что подтверждается тем, что ответчик постоянно и непрерывно отсутствует в данной квартире; отсутствие со стороны истца препятствий ответчику пользоваться указанным помещением; отсутствие проявления воли ответчика, направленной на пользование жилым помещением; неисполнение ответчиком своих обязанностей по внесению платы за пользование помещением и коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья; отсутствие в жилом помещении личных вещей ответчика; нарушение ответчиком законных прав истца. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тулун, ......., д. .... кв. ... является Муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун». Регистрация в принадлежащем МУ «Администрация города Тулуна» на праве собственности в жилом помещении ответчика, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.
Просит признать Савчук А.П., **** года рождения не приобретшим право пользования и владения жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., д.... кв. ... на условиях договора социального найма. Снять Савчук А.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., д. .... кв. ....
Представитель истца МУ «Администрация города Тулуна» Бахарева Е.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик Савчук А.П. в суд не явился, хотя о дне и времени судебного заседания извещался заранее, надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Положения ст. 119 ГПК РФ предусматривают, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В силу п. 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005г., в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, часть 4.
В соответствии с ч. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В силу ч. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Часть 2 ст. 61 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно выписки № ... из Реестра муниципального имущества муниципального образования - «город Тулун» от **** года собственником жилого помещения в виде квартиры № ... расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., дом № ... является муниципальное образование - «город Тулун» на основании постановления мэра г. Тулуна № ... от **** года, акта приема-передачи жилфонда, находящегося в хозяйственном ведении АО «Тулунский стекольный завод», объект относится к муниципальной казне муниципального образования - «город Тулун».
Из обозреваемого в судебном заседании акта от **** года обследования квартиры № ..., расположенной в доме № ... в ......., г. Тулуна Иркутской области, усматривается, что входная деревянная дверь со щелями закрыта на навесной замок. Правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют. В квартире никто не проживает.
Согласно справки выданной МП МО «город Тулун» «Расчетно-кассовый центр г. Тулуна» № ... от **** года по адресу: г. Тулун, ......., д. ... кв. ... на основании карты регистрации прописан: Савчук А.П., **** года рождения, с **** года.
Из справки, выданной **** года отделением УФМС России по Иркутской области в г. Тулуне усматривается, что Савчук А.П., **** года рождения прописан по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., д. ... кв. ....
Согласно ответа на запрос № 2... от **** года Отдела военного комиссариата Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району по учетным данным отдела гражданин Савчук А.П., **** года рождения проживает по адресу: ......., д. ... кв. ... г. Тулуна Иркутской области.
Из обозреваемого в судебном заседании извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния от **** г. отдела по Тулунскому району и г. Тулуну управления службы ЗАГС Иркутской области запись акта о смерти Савчук А.П. отсутствует. Проверка произведена за период времени с **** года по **** год по г. Тулуну и Тулунскому району.
Согласно справки исх. № ... от **** года Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа ордер на имя Савчук А.П., **** года рождения не выдавался, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Тулун, ......., д. ... кв. ... с ним не заключался.
Из карточки лицевого счета МП МО «город Тулун «ЕРКЦ г. Тулуна» № ... по состоянию на май **** года усматривается, что владельцем (нанимателем) квартиры, расположенной в г. Тулуне Иркутской области, ......., д. ... кв. ... является Савчук А.П..
Согласно ответа на запрос № ... от **** года Савчук А.П., **** года рождения в розыске в ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району не значится.
Согласно ответа на запрос № ... от **** года УПФ (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Савчук А.П., **** года рождения не состоит на учете в Управлении ПФ РФ как получатель пенсии и других социальных выплат.
Суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Удовлетворяя требования иска, суд исходит из тех обстоятельств, что ордер ответчику на спорную квартиру истцом не выдавался, договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался, доказательства, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением, несение бремени содержания спорной квартиры, ответчиком суду не представлены. Суд исходит из тех обстоятельств, что сам факт прописки либо регистрации ответчика в спорной квартире, является административным актом, и не означает наличия права ответчика на права пользование и владение квартирой. Следовательно, ответчика необходимо признать не приобретшим право пользования квартирой № ..., расположенной по адресу: г. Тулун ......., дом № ... Иркутской области, обязав отделение УФМС снять ответчика с регистрационного учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Савчук А.П., **** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., дом № ... квартира № ..., на условиях договора социального найма.
Обязать отделение УФМС по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе снять с регистрационного учета Савчук А.П., **** года рождения по адресу: Иркутская область, г. Тулун, ......., дом № ... квартира № ....
Решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней путем подачи заявления в Тулунский городской суд либо в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.В. Казарян