ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кремляковой Г.М.,
при секретаре Тришкиной И.Н.
с участием истцов - Купцовой О.Н., Фроловой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1177 (10) по иску Купцовой О.Н., Фроловой Л.П., Николаевой Г.А. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер», Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская городская больница», Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении на МУЗ «Тулунская городская больница» обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда
УСТАНОВИЛ
Истцы обратились в суд с иском, указывая на то, что они работают в МУЗ «Тулунская городская больница» в туберкулезном отделении.
Купцова О.Н. работала с **** года по **** года в МУЗ «Противотуберкулёзный диспансер» в должности ....... на 1 ставку.
Ей за выполнение трудовых обязанностей ....... установлена ставка, соответствующая 7 разряду тарифной сетки в размере ....... руб., кроме ставки ей выплачивали районный коэффициент в размере 30%, северную надбавку - 30%, за вредность 50%. Сумма недоначисленной заработной платы с **** по **** г. - ....... руб.
Фролова Л.П. работала с **** по **** года в МУЗ «Противотуберкулёзный диспансер» в должности ....... на 1 ставку.
Ей за выполнение трудовых обязанностей ....... установлена ставка, соответствующая 4 разряду тарифной сетки в размере ....... руб., кроме ставки ей выплачивали районный коэффициент в размере 30%, северную надбавку - 30%, за вредность 50%). Сумма недовыплаченной заработной платы с **** по ****г. составляет ....... руб.
Николаева Г.А. работала с **** по **** года в МУЗ «Противотуберкулёзный диспансер» в должности ....... на 1 ставку.
Ей за выполнение трудовых обязанностей ....... установлена ставка, соответствующая 4 разряду тарифной сетки в размере ....... руб., кроме ставки ей выплачивали районный коэффициент в размере 30%, северную надбавку - 30%, за вредность 25%. Оплачивали 0,5 ставки ....... по 2 разряду-....... руб. Сумма невыплаченной заработной платы с **** года по **** года составила ....... рублей.
В соответствии с нарушениями требований Федерального Законодательства с **** года по настоящее время истцам не выплачивается заработная плата в полном размере.
Просят суд возложить на МУЗ «Тулунская городская больница» обязанность по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с положениями Конституции РФ и трудового кодекса РФ, то есть тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующие выплаты сверх фиксированного минимального размера оплаты труда.
Истцы также просят взыскать недоначисленную и не выплаченную заработную плату с **** года по **** года, в пользу:
Купцовой О.Н. в сумме ....... рублей
Фроловой Л.П. в сумме ....... рублей
Николаевой Г.А. в сумме ....... рублей
л.д. 4-11)
В судебном заседании истицы Купцова О.Н. и Фролова Л.П. поддержали свои исковые требования и суду пояснили, что работали в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», а с **** года в связи с ликвидацией МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» перешли работать в МУЗ «Тулунская городская больница». Заработную плату истцы получали ежемесячно и своевременно, расчетные листки по заработной плате получали ежемесячно, о том, что их права нарушены, они узнала в конце мая - начале июня **** года из газеты «Народные Советы», поэтому считают, что срок на подачу иска в суд не пропустили. Работали они в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» на одну ставку в месяц, были переработки времени. Купцова О.Н. в мае, июне ....... года кроме основной работы еще работала в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» в свободное от основной работы время по совместительству диетсестрой на 0,25 ставки. Фролова Л.П. работала в мае, июне по совместительству на 1 ставку прачки в свободное от основной работы время. Считают, что тарифная ставка 1 разряда ЕТС должна составлять 4330 рублей, данная сумма должна быть умножено на межразрядный тарифный коэффициент их разряда, затем к этой сумме необходимо прибавлять районный коэффициент в размере 30%, надбавку за стаж 30%, доплаты и надбавки стимулирующего характера. Просят взыскать им недоначисленную и невыплаченную заработную плату по вышеуказанной схеме с МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», а МУЗ «Тулунская городская больница» обязать выплачивать им заработную плату по вышеуказанному принципу.
Истица Николаева Г.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях суду поясняла, что она работала в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», а с **** года в связи с ликвидацией МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» перешла работать в МУЗ «Тулунская городская больница», а затем в МУП «Комбинат школьного питания». Заработную плату получала ежемесячно и своевременно, расчетные листки по заработной плате получала ежемесячно, о том, что ее права нарушены, она узнала в конце мая - начале июня ....... года из газеты «Народные Советы», поэтому считает, что срок на подачу иска в суд не пропустила. Работала они в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» на одну ставку в месяц, были переработки времени. В мае, июне ....... года кроме основной работы еще работала в МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» в свободное от основной работы время по совместительству на 0,5 ставки кладовщика и 0,25 ставки подсобного рабочего. Считает, что тарифная ставка 1 разряда ЕТС должна составлять 4330 рублей, данная сумма должна быть умножено на межразрядный тарифный коэффициент их разряда, затем к этой сумме необходимо прибавлять районный коэффициент в размере 30%, надбавку за стаж 30%, доплаты и надбавки стимулирующего характера. Просит взыскать ей недоначисленную и невыплаченную заработную плату по вышеуказанной схеме с МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер».
Представитель ответчика- МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер» в суд не явился, ранее направлял в суд свои возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку заработная плата начислялась в соответствии с требованиями закона. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Часть 1 ст. 392 ТК РФ по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права на обращение в суд применительно к делам об оплате труда. Предусмотренный ими трехмесячный срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение Конституционного суда РФ от 5.03.09 года № 295-О-О, от 12.07.05 года № 312-О). Учитывая, что заработная плата истцам начислялась своевременно, из расчетных листков истцы узнавали, каким образом с ними производился расчет, знали о составе и размере своей заработной платы. Считают, что истцами пропущен срок для обращения в суд о признании незаконным выплаты заработной платы с 26.06.2009 года по 16.05.2010 годал.д.73-75,102).
Представитель ответчика МУ «Администрация города Тулуна» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, подал письменное возражение, в котором указал, что иск не признает. Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Часть 1 ст. 392 ТК РФ по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права на обращение в суд применительно к делам об оплате труда. Предусмотренный ими трехмесячный срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение Конституционного суда РФ от 5.03.09 года № 295-О-О, от 12.07.05 года № 312-О). Учитывая, что заработная плата истцам начислялась своевременно, из расчетных листков истцы узнавали, каким образом с ними производился расчет, знали о составе и размере своей заработной платы. Считают, что истцами пропущен срок для обращения в суд о признании незаконным выплаты заработной платы с **** года по **** года.
В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 1.10.09 № 1160-О-О, от 17.12.09 года № 1557-О-О, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Законодатель, существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу ч.4 ст. 133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада ( тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда, предусмотрел в качестве обязательного единственного условия: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается становление тарифной ставки, оклада ниже этого размера. Понятия «тарифная ставка, оклад» и «МРОТ» не являются равнозначными и тождественными, это также подтверждается позицией Верховного суда РФ (определение от 10.09.08года № 83-ГО8-11). На основании вышеуказанного, именно месячная заработная плата работник, включающая в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, а не тарифная ставка, не может быть ниже МРОТ. Заработная плата истцов соответствует требованиям закона и условиям заключенного между муниципальным учреждением здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер» и истцами трудового договора.(л.д.59,60)
Представитель МУЗ «Тулунская городская больница» в суд не явился, извещался надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражение, в котором указал, что истицы пропустили трехмесячный срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ. Заработная плата в случае взыскания за последние три месяца должна взыскиваться с МУЗ «Противотуберкулезный диспансер». Требование об обязании МУЗ «Тулунская ГБ» в будущем начислять заработную плату 4330 рублей + межразрядный тарифный коэффициент, плюс компенсационные и стимулирующие выплаты не признает, так как они не основаны на законодательстве(л.д.106).
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцы просят суд:
возложить на МУЗ «Тулунская городская больница» обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда о взыскании заработной платы, взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с **** года по **** года.
Таким образом, требования истцов сводятся к следующему: обязать МУЗ «Тулунская городская больница» производить в будущем оплату их труда следующим образом: тарифная ставка 1 разряда ЕТС должна составлять 4330 рублей, данная сумма должна быть умножено на межразрядный тарифный коэффициент их разряда, затем к этой сумме необходимо прибавлять районный коэффициент в размере 30%, надбавку за стаж 30%, доплаты и надбавки стимулирующего характера.
Кроме того, истица Купцова О.Н. просит взыскать недоначисленную и не выплаченную заработную плату в сумме ....... руб. с **** года по **** года.
Истица Фролова Л.П. просит взыскать недоначисленную и не выплаченную заработную плату в сумме ....... рублей с **** год по **** года.
Истица Николаева Г.А. просит взыскать недоначисленную и не выплаченную заработную плату в сумме ....... руб. с **** года по **** года.
Суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1, 3 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Сроки для обращения в суд по делам о восстановлении трудовых прав работника, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд.
В судебном заседании из искового заявления, из материалов дела установлено, что истицы работали с **** года по **** года в МУЗ «Противотуберкулезный диспансер», заработную плату истицы получали ежемесячно и своевременно, расчетные листки получали ежемесячно.
Истцы обратились в суд с настоящим иском ****года(л.д.---)
Истцы, получая своевременно заработную плату, расчетные листки по заработной плате, которые указывают на все составные части заработной платы, должны были знать о нарушении своих прав с момента изменения МРОТ (4330 рублей).
Ответчиками заявлено о применении последствий пропуска трехмесячного срока обращения в суд.
Спорный период составляет с **** года по **** года. Исковое заявление в суд подано **** года. Трехмесячный срок ограничивается **** года. Истцами не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку истцы считают, что срок не пропущен, поскольку о нарушении трудовых прав им стало известно в конце мая **** года - начале июня **** года.
Суд считает, что ходатайство ответчиков о применении последствий пропуска срока является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае имеет место спор о составе заработной платы, а не спор о взыскании уже начисленной, но невыплаченной заработной платы. При наличии спора по недоначисленной заработной плате истцы имеют право на обращение с иском в суд в пределах трехмесячного срока, с момента получения на руки расчетных листов либо с момента перечисления заработной платы. О нарушении своего права истцы узнавали на следующий месяц. Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи) не представлено. Расчетные листы истцы получали в начале месяца, следующего за расчетным. То есть, о неправильно начисленной заработной плате за период с **** года по **** года, истцы знали в начале каждого следующего месяца в момент получения расчетного листа или заработной платы. Своевременное получение расчетного листа и заработной платы истцами подтверждено. Ссылка на незнание закона, на отсутствие толкования тех или иных норм закона к уважительным причинам не относится.
Таким образом, в судебном заседании из показаний сторон, из материалов дела установлено, что истцы не могли не знать о нарушении своего права с июля **** года.
Таким образом, истцы не обратилась в суд за восстановлением своего нарушенного права в течение трех месяцев с момента, когда узнали о нарушении своих прав без уважительной причины.
В соответствии с абзацем 2 п.6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Поскольку ответчик заявил о применении пропуска срока на обращение в суд, на основании вышеизложенного истицам в удовлетворении иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с **** года по **** года следует отказать.
Таким образом, в соответствии с заявленными требованиями, спор подлежит рассмотрению по существу относительно заработной платы за май, июнь **** года.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
4 февраля 1991 года Советом Министров РСФСР принято Постановление N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", пунктом 13 которого Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайкомам и облисполкомам было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
П.1 Решения Иркутского областного совета народных депутатов от 8.04.91 года № 198« О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» установил единый районный коэффициент к заработной плате для всех работающих на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов в размере 1.3.
В судебном заседании из показаний истцов, из материалов дела, установлено, что истцы работали на 1 ставку в МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» основной работе, некоторые месяцы бывает переработка часов, также работали по совместительству в свободное от основной работы время.
При установлении районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% заработная плата истиц на одну ставку по основной работе в мае, июне **** года в месяц при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже ....... рублей (....... рублей х 30% х 30%).
Поскольку истица Купцова О.Н. в мае **** года отработала 114 часов(при норме 114 часов), что составляет 100 %(114 часа х100% : 114 часов), следовательно, заработная плата истицы за май **** года должна быть не ниже ....... рублей(....... руб. х 100 % : 100%). В июне истица отработала 65 часов ( при норме 125 часов), что составляет 52%(65 часов х100% :125часов), поэтому заработная плата за июнь **** года должна быть не ниже ....... руб. (....... руб. х 52 % : 100%).
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Купцовой О.Н. по основному месту работы в мае **** года составила ....... рублей(.......+....... + .......+.......+.......), в июне **** года составила ....... рублей(.......+.......+.......)Х0,60%(районный коэффициент и процентная надбавка) (л.д.113,114).
Таким образом, заработная плата истице Купцовой О.Н. по основному месту работы за май, июнь **** года была начислена и выплачена в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был выше МРОТа, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска о взыскании заработной платы за май, июнь **** года по основному месту работы.
При установлении районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% заработная плата истицы Купцовой О.Н. на 0,25 ставки работы по совместительству в мае, июне **** года в месяц при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже ....... рублей( ....... Х 0,25).
В мае **** года истица Купцова О.Н. отработала по совместительству в свободное от работы время 0,25 ставки ......., следовательно, ее заработная плата по совместительству должна быть не ниже ....... рублей( ....... Х 0,25). В июне истица отработала по совместительству 16,25 часов( при норме 31,25 часов за 0,25 ставки( 125 часов норма на ставку)), что составляет 52%(16,25 часов х100% :31,25 часов), поэтому заработная плата по совместительству за июнь **** года должна быть не ниже ....... руб. (....... руб.( минимальная заработная плата на 0,25 ставки) х 52 % : 100%).
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Купцовой О.Н. по совместительству в мае **** года составила ....... рублей, в июне **** года составила ....... рублей(....... рублей х1.6 районный коэффициент и процентная надбавка) (л.д.113,114).
Таким образом, заработная плата по совместительству истице Купцовой О.Н.. за май, июнь **** года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для частичного удовлетворения иска о взыскании заработной платы за май **** года в сумме ....... рублей (....... рублей-.......), за июнь **** года в сумме ....... рублей (.......-.......). Итого в сумме ....... руб. Данную сумму следует взыскать с МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», которое являлось работодателем истицы. При этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.
Истица Фролова Л.П. в мае **** года по основному месту работы отработала 114 часов(при норме 114 часов), что составляет 100 %(114 часа х100% : 114 часов), следовательно, заработная плата истицы за май **** года должна быть не ниже ....... рублей(....... руб. х 100 % : 100%). В июне истица отработала 65 часов ( при норме 125 часов), что составляет 52%(65 часов х100% :125часов), поэтому заработная плата за июнь **** года должна быть не ниже ....... руб. (....... руб. х 52 % : 100%).
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Фроловой Л.П. по основному месту работы в мае **** года составила ....... в июне **** года составила ....... рублей (.......+.......+.......) Х 1.6(районный коэффициент и процентная надбавка) (л.д.115,116).
Таким образом, заработная плата истице Фроловой Л.П. по основному месту работы за май, июнь **** года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для частичного удовлетворения иска о взыскании заработной платы по основному месту работы за май **** года в сумме ....... рублей (....... рублей-.......), за июнь **** года в сумме ....... рублей (.......-.......). Итого по основному месту работы в сумме ....... руб.
При установлении районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% заработная плата истицы Фроловой Л.П. на 1 ставку работы прачки по совместительству при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже ....... рублей.
Согласно справки, в мае **** года совместительства нет. В июне **** года истица Фролова Л.П. отработала по совместительству в свободное от работы время 88 часов( при норме на 1 ставку 168 часов), что составляет 52,3%(88 х 100% : 168 часов), следовательно, ее заработная плата по совместительству должна быть не ниже ....... рублей( ....... х 52,3% : 100)
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Фроловой Л.П. по совместительству в июне **** года составила ....... рублей(л.д.115).
Таким образом, заработная плата по совместительству истице Фроловой Л.П.за июнь **** года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для частичного удовлетворения иска о взыскании заработной платы за работу по совместительству за июнь **** года в сумме ....... рублей (.......-.......).
Итого, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май, июнь **** года по основному месту работу и по совместительству составит:....... рублей (....... руб + ....... рублей). данную сумму необходимо взыскать с ответчика МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», которое являлось работодателем истицы. При этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.
Истица Николаева Г.А. в мае **** года по основному месту работы отработала 159 часов(при норме 159 часов), что составляет 100 %(159 часа х100% : 159 часов), следовательно, заработная плата истицы за май **** года должна быть не ниже ....... рублей(....... руб. х 100 % : 100%). В июне истица отработала 88 часов ( при норме 168 часов), что составляет 52,3%(88 часов х100% :168 часов), поэтому заработная плата за июнь **** года должна быть не ниже ....... руб. (....... руб. х 52,3 % : 100%).
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Николаевой Г.А. по основному месту работы в мае **** года составила ....... рублей(....... рублей + .......+.......) в июне **** года составила ....... рублей (....... + .......+.......) (л.д.117,118).
Таким образом, заработная плата истице Николаевой Г.А. по основному месту работы за май, июнь **** года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для частичного удовлетворения иска о взыскании заработной платы по основному месту работы за май **** года в сумме ....... рублей (....... рублей-.......), за июнь **** года в сумме ....... рублей (.......-.......). Итого за работу по совместительству в мае **** года с ответчика МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» следует взыскать ....... руб.
При установлении районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% заработная плата истицы Николаевой Г.А. на 0,5 ставки ....... по совместительству при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже ....... рублей( ....... рублей:2), а в должности ....... на 0,25 ставки не ниже ....... рублей(.......:4).
В мае **** года истица Николаева Г.А. отработала по совместительству в должности ....... на 0,5 ставки в свободное от работы время 79,5 часов( при норме на 0,5 ставки 79,5), следовательно, ее заработная плата по совместительству в должности ....... должна быть не ниже ....... рублей. Истица Николаева Г.А. отработала в мае **** года по совместительству в должности ....... на 0,25 ставки в свободное от работы время 39,75 часов( при норме на 0,25 ставки 39,75), следовательно, ее заработная плата по совместительству в должности ....... должна быть не ниже ....... рублей. Итого общая сумма за работу по совместительству в должностях ....... и ....... в мае **** года должна быть не менее ....... рублей(.......+.......)
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Николаевой Г.А. по совместительству ....... и ....... в мае **** года составила ....... рублей(л.д.117).
Таким образом, заработная плата истице Николаевой Г.А. по совместительству ....... и ....... за май **** года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для частичного удовлетворения иска о взыскании заработной платы по совместительству за май **** года в сумме ....... рублей (....... рублей-.......),. Итого за работу по совместительству в мае **** года с ответчика МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» следует взыскать **** руб.
В июне **** года истица Николаева Г.А. отработала по совместительству в должности ....... на 0,5 ставки в свободное от работы время 44 часов( при норме на 0,5 ставки 84часа ( 168 норма на 1 ставку:2), что составляет 52,3%(44 часах100%:84 часа), следовательно, ее заработная плата по совместительству в должности ....... должна быть не ниже ....... рублей( .......( минимум на 0,5 ставки х 52,3% : 100%). Истица Николаева Г.А. отработала в июне **** года по совместительству в должности ....... на 0,25 ставки в свободное от работы время 22 часа( при норме на 0,25 ставки- 42 часа(168(норма часов на ставку):2)), что составляет 52,3% (22 часа х 100% : 42 часа),следовательно, ее заработная плата по совместительству в должности ....... должна быть не ниже ....... рублей(....... руб х 52,3 % : 100%). Итого общая сумма за работу по совместительству в должностях ....... и ....... в июне **** года должна быть не менее ....... рублей(.......+.......)
Как следует из материалов дела, начисленная заработная плата истицы Николаевой Г.А. по совместительству ....... и ....... в июне **** года составила ....... рублей, что является основанием для отказа истице в требованиях о взыскании заработной платы за работу по совместительству за июнь **** года(л.д.117).
Таким образом, заработная плата по совместительству истице Николаевой Г.А. за июнь **** года была начислена и выплачена в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данный месяц был выше МРОТа, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании заработной платы за работу по совместительству в должностях ....... и ....... за июнь **** года.
Итого, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май, июнь **** года по основному месту работу и по совместительству составит:....... рублей ....... рублей (....... руб+....... руб), данную сумму необходимо взыскать с ответчика МУЗ «Тулунский противотуберкулезный диспансер», которое являлось работодателем истицы. При этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.
Истцы также просили суд возложить на МУЗ «Тулунская городская больница» обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда о взыскании заработной платы.
Суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
МУЗ «Тулунская городская больница» является муниципальным учреждением здравоохранения, заработная плата работникам начисляется и выплачивается в соответствии с Постановлением Мэра городского округа о тарифной ставке первого разряда межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений МО «город Тулун».
Постановлением главы администрации города Тулуна за № 191 от 29.02.2008г. с 01 января 2008г. установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Тулун в размере 1404,15 рубль, а также утверждены с 01.01.2008г. межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования - город Тулун (67,68). Постановлением главы администрации города Тулуна за № 295 от 07.04.2009г. размер тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования город Тулун повышен в 1,14 раза ( 69).
Как следует из Положения об оплате труда работников здравоохранения, находящихся в ведении муниципального образования-«город Тулун», утвержденного постановлением Мэр городского округа 8.10.07 года № 1303л.д.62-66) заработная плата включает в себя тарифную ставку, установленную в соответствии с тарифной сеткой, компенсационные и стимулирующие выплаты. Из содержания искового заявления следует, что требования истцов сводятся к обязыванию МУЗ «Тулунская городская больница» производить в будущем выплату заработной платы путем приведения тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда к минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законодательством.
МУЗ «Тулунская городская больница» является муниципальным учреждением и финансируется из бюджета города.
В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Незаконное взыскание бюджетных средств нарушает общественные (т.е. публичные) интересы в целевом расходовании бюджетных средств.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Оплата труда работников МУЗ «Тулунская городская больница» производится в соответствии с постановлением главы администрации города Тулуна, устанавливающим тарифные ставки (оклады) работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Тулун, коллективным договором.
Приведение тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда к минимальному размеру оплаты труда, относится в силу правовых норм действующего Трудового кодекса РФ к ведению исключительно работодателя, устанавливающего систему оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) на основании коллективного договора и в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Иное толкование закона не только нарушит публичные интересы, но и допустит нарушение единства судебной практики.
Статьей 133 ТК РФ гарантирован минимальный размер месячной заработной платы в целом, а не размер тарифной ставки.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О «По жалобе граждан Миткалева, Хисаевой и Юмагулова на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Федеральный закон от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» наряду с повышением минимальной оплаты труда исключил из ст. 129 ТК РФ определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.
Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда, и признав утратившей силу норму ч. 4 ст. 133 ТК РФ, обеспечивающую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие - заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, суд считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда, при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В связи с чем, требование истцов об обязании МУЗ «Тулунская городская больница» производить в будущем оплату их труда следующим образом: тарифная ставка 1 разряда ЕТС должна составлять 4330 рублей, данная сумма должна быть умножено на межразрядный тарифный коэффициент их разряда, затем к этой сумме необходимо прибавлять районный коэффициент в размере, надбавку за стаж, доплаты и надбавки стимулирующего характера- не соответствует требованию закона.
На основании вышеизложенного исковые требования истцов о возложении на МУЗ «Тулунская городская больница», обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Являются необоснованными и не подлежат удовлетворению и требования истцов к МУ «Администрация города Тулуна», МУЗ «Тулунская городская больница» о взыскании заработной платы за период с **** года по **** года, поскольку, в трудовых отношениях с данным ответчиком истицы не состояли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Купцовой О.Н., Фроловой Л.П., Николаевой Г.А. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер», Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская городская больница», Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении на МУЗ «Тулунская городская больница» обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер» (г. Тулун, ул. Юбилейная, 2) в пользу Купцовой О.Н. (г. Тулун, ул. ..........) заработную плату за работу по совместительству в размере .......( .......) ....... копеек в том числе за май **** года в сумме ....... рублей, за июнь **** года в сумме ....... рублей).
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер» (г. Тулун, ул. Юбилейная, 2) в пользу Фроловой Л.П. (г. Тулун, пер. .......,...) заработную плату в размере ........ (.......) рублей, в том числе за май **** года(основное место работы) в сумме ....... рублей, за июнь **** года(основное место работы) в сумме ....... рублей, за июнь **** года( совместительство) в сумме ....... рублей).
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер» (г. Тулун, ул. Юбилейная, 2) в пользу Николаевой Г.А. (г. Тулун, ул. ......., ...) заработную плату в размере ....... руб. (.......) рублей ....... копеек, в том числе за май( основное место работы) **** года в сумме ....... рублей, за июнь **** года( основное место работы) в сумме ....... рублей, за май **** года( совместительство) в сумме ....... рублей).
Купцовой О.Н., Фроловой Л.П., Николаевой Г.А. в удовлетворении иска к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунский противотуберкулезный диспансер», о взыскании заработной платы за период с **** года по **** года- ОТКАЗАТЬ
Купцовой О.Н., Фроловой Л.П., Николаевой Г.А. в удовлетворении иска к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская городская больница», муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» о взыскании заработной платы за период с **** года по **** года- ОТКАЗАТЬ.
Купцовой О.Н., Фроловой Л.П., Николаевой Г.А. в удовлетворении иска к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская городская больница», о возложении обязанности по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже МРОТа, выплаты районного коэффициента, надбавки за вредность, а также стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда - ОТКАЗАТЬ.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» (г. Тулун, ул. Юбилейная, 2) в доход государства госпошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 29.10.10 года.
СУДЬЯ_________________________________Г.М. Кремлякова