дело № 2-102/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 февраля 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Евдокименко Т.С., с участием истца Журавлевой Ю.Б., представителя ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Раковской В.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102 (2011г.) по иску Журавлевой Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о понуждении перечисления средств материнского (семейного) капитала

У С Т А Н О В И Л

Истец Журавлева Ю.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее по тексту - Пенсионный фонд), указав в обоснование, что имеет двоих детей - дочь Ж. ...... рождения и сына - М. ...... рождения. После рождения второго ребенка ...... она получила в Пенсионном фонде государственный сертификат на материнский капитал.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона (ФЗ) от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (п. 13 правил, утв. Постановлениями Правительства РФ от 12.12.07 № 862 и от 04.12.09 № 994).

...... истец сдала документы в Пенсионный фонд для решения вопроса о погашении основного долга и уплаты процентов по кредитному договору *** от ...... Акционерному Банку «ГПБ-Ипотека» средствами материнского капитала. Вместе с кредитным договором сданы следующие документы: материнский сертификат; уведомление клиента о продаже; договор целевого займа; свидетельство о государственной регистрации права; соглашение *** об аннулировании закладной; соглашение *** об уплате комиссионного вознаграждения; нотариальное обязательство; договор купли продажи квартиры; дополнительное соглашение к договору целевого займа.

...... от ответчика ею получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления по следующим причинам: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 10 данного закона с изменениями от 23 июля, ......, ...... жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению. В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в редакции Постановления Правительства РФ от 04.12.2009 № 994, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, получившим сертификат или лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке. Согласно представленному договору займа *** от ...... целью займа является приобретение в собственность Н. (иного лица) квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область г.Тулун ****. Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от ...... собственником квартиры является Н.

Истец указывает, что первоначально правообладателем квартиры по ул.**** в г.Тулуне являлась ее мать, Н. Квартира была приобретена на кредитные средства, т.к первичный кредит выдан на имя Н. ЗАО (Иркутской Ипотечной Корпорации).

Дополнительным соглашением *** от ...... к договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... стороны в лице АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО) займодавец, кредитор с одной стороны и Н. и Журавлева Ю.Б. с другой стороны, являющиеся солидарными заемщиками, договорились включить в состав заемщиков по договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... Журавлеву Ю.Б.

...... Н. дано нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру, расположенную по адресу: Иркутская область г.Тулун ул.**** в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в собственность Журавлевой Ю.Б. и ее детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме .......... рублей на расчетный счет Акционерного банка «ГПБ-Ипотека» (Открытое Акционерное общество) в счет приобретенной квартиры.

В судебном заседании истец Журавлева Ю.Б. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда Раковская В.В. действующей на основании выданной ей доверенности, требования иска не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с изменениями и дополнениями, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, осуществляемое лицом, получившим сертификат или лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке (супруг). В силу ст. 10 данного Закона утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, средства материнского семейного капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, получившим сертификат или лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке. В данном случае приобретение жилого помещения осуществлялось иным лицом, то есть, матерью истца, Н., в связи с чем, по мнению ответчика, требования иска не могут быть удовлетворены. Просит суд в удовлетворении требований иска отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Акционерного Банка «ГПБ-Ипотека» (Открытое акционерное общество) в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть иск в их отсутствие, представив суду письменное возражение, в котором просили разрешить спор на усмотрение суда, указав, что ...... между АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО), Н. и Журавлевой Ю.Б. заключено дополнительное соглашение *** к договору целевого займа на приобретение жилого помещения на вторичном рынке *** от ......, в соответствии с которым, стороны договорились включить в состав заемщиков по договору целевого займа Журавлеву Ю.Б. и обозначить ее солидарным заемщиком. ...... заключено соглашение *** об аннулировании закладной, в соответствии с которым АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО), Н. и Журавлева Ю.Б. пришли к соглашению о внесении изменений в содержание закладной, выданной ......, путем аннулирования этой закладной с одновременной выдачей новой закладной, составленной с учетом внесенных изменений, в состав заемщиков включена Журавлева Ю.Б. В связи с чем, текущему залогодержателю - АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО) ...... выдана новая закладная. Заявленное Журавлевой Ю.Б. исковое требование, направлено на частичное погашение задолженности по договору целевого займа за счет средств материнского капитала. Соответственно, решение суда окажет влияние на законные интересы залогодержателя, а именно на исполнение истцом обязательств по погашению суммы займа.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование требований иска истцом суду представлены следующие доказательства.

Договор целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... согласно которому между ЗАО «Иркутская ипотечная корпорация» и заемщиком Н. заключен договор целевого займа. В соответствии с условиями договора заемщику Н. предоставлен сроком на 180 месяцев заем в размере .......... рублей с целевым назначением - на приобретение в собственность Н. квартиры, общей площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: Иркутская область г.Тулун ул.****, л.д. 4-9, с приложением договора купли-продажи квартиры с использованием заемных денежных средств, л.д. 10-12.

Судом установлено, что в связи с тем, что квартира Н. приобретена за счет заемных средств, в силу ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» на квартиру установлена и зарегистрирована ипотека (залог) в силу закона в обеспечение исполнения обязательств заемщика по вышеуказанному договору целевого займа, о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на квартиру от ......, л.д. 13.

Суду представлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III *** которым удостоверяется, что Журавлева Ю.Б. паспорт России серии *** выдан ОВД г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области ...... имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере .......... рублей, настоящий сертификат выдан на основании решения УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... ***, дата выдачи ......, л.д. 15.

Дополнительным соглашением *** к договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ......, заключенным между АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО), Н. и Журавлевой Ю.Б. ...... стороны договорились включить в состав заемщиков по договору целевого займа Журавлеву Ю.Б. и обозначить ее солидарным заемщиком, л.д. 16-17.

Соглашением *** от ...... об аннулировании закладной, в соответствии с которым АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО), Н. и Журавлева Ю.Б. пришли к соглашению о внесении изменений в содержание закладной, выданной ......, путем аннулирования этой закладной с одновременной выдачей новой закладной, составленной с учетом внесенных изменений, в связи с тем, что в состав заемщиков включена Журавлева Ю.Б., л.д. 19.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ...... *** правообладателем квартиры, расположенной по адресу: г.Тулун ул.**** является Н., ограничения (обременения) права: ипотека, регистрация *** от ......, срок с ...... на 180 месяцев, залогодержатель: ЗАО «Иркутская ипотечная корпорация», л.д. 20.

Уведомлением от ...... АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО) уведомил Н. о том, что ...... в соответствии с договором купли-продажи закладных от ...... ***КП-ИП состоялась передача прав по закладной от ......, номер государственной регистрации ипотеки 38-38-11/012/2007-898, составленная Н. и ЗАО «Иркутская ипотечная корпорация». В настоящее время законным собственником закладной, а также кредитором по соответствующему кредитному договору займа является АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО), л.д. 21.

Согласно справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) по состоянию на ...... составляет 368618-98 рублей, л.д. 22.

Суду представлено обязательство, удостоверенное нотариусом Тулунского нотариального округа Ш., зарегистрировано в реестре за *** от ......, согласно которому, Н. ......г.р., место рождения ****, гражданство РФ, паспорт ***, выданный Отделением УФМС России по **** в **** и **** ......, код подразделения ***, проживающей по адресу: Иркутская область Тулунский район пос. ****, **** являющейся собственницей договора купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: Иркутская область г.Тулун ул. ****, общей площадью 43,5 кв.м., приобретенной на кредитные средства, предоставленные ЗАО «Иркутская ипотечная корпорация»» на основании договора *** от ...... и дополнительного соглашения *** к договору *** от ...... в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, предоставленного по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-III ***, выданному на имя Журавлевой Ю.Б. ......г.р., место рождения ****, гражданство РФ, паспорт ***, выданный ОВД **** и **** ......, проживающей пос. **** ул.****, принимает на себя обязательства: оформить квартиру, находящуюся по адресу: Иркутская область г.Тулун ул.**** в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ...... № 256-ФЗ в собственность Журавлевой Ю.Б. и ее детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей с определением размера долей в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Ей известно, что настоящее обязательство является одним из условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, равно как и неполное исполнение, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, л.д. 23.

Уведомлением от ...... *** Пенсионный фондом Журавлевой Ю.Б. по результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала от ...... *** и всех представленных документов вынесено решение от ...... *** об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) (Пункт 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в редакции Постановления Правительства РФ от 04.12.2009 № 994 в сумме .......... рублей по следующим причинам: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, с внесенными в него изменениями, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в редакции Постановления Правительства от 04.12.2009 № 994, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, получившим сертификат, или лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке. Согласно представленному договору целевого займа *** от ...... целью займа является приобретение в собственность Н. (иного лица) квартиры, находящейся по адресу: Иркутская область г.Тулун ул.****. Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права от ...... собственником квартиры является Н. Учитывая изложенное, принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, так как приобретение жилого помещения осуществлялось иным лицом, что не соответствует требованиям ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», л.д. 24-25.

Согласно свидетельству о рождении Ж. родилась ......, место рождения ****, родители: отец Ж.С., мать Журавлева Ю.Б., место государственной регистрации отдел по Тулунскому району и г.Тулуну управления службы ЗАГС Иркутской области Россия (Писаревская с/а), л.д. 26.

Согласно свидетельству о рождении М. родился ...... место рождения **** Россия, родители: отец М.Е., мать Журавлева Ю.Б., место государственной регистрации отдел по Тулунскому р-ну и г.Тулуну управления службы ЗАГС Иркутской обл. Россия, л.д. 27.

Суду представлен технический паспорт на квартиру, расположенную по адресу: г.Тулун Иркутской обл. ул.****, субъектом права собственности является Н. на основании договора купли-продажи от ...... за № ****, л.д. 28-32.

Согласно свидетельству о рождении Н. родилась ......, место рождения ****, родители: Н.Б., мать Н., о чем произведена запись за *** от ......, место регистрации горЗАГС г.Тулун Иркутской области.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между Ж.С. и Журавлевой Ю.Б. прекращен ...... на основании решения Тулунского народного суда **** о расторжении брака от ......, после расторжения брака присвоена фамилия ей Журавлева, место государственной регистрации Отдел управления ЗАГС Иркутской области по МО Тулунского р-на и г.Тулуна.

В обоснование возражений на исковые требования ответчиком суду представлена справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки МСК Журавлевой Ю.Б., согласно которой, объем средств МСК на 1 января текущего года с учетом индексации составляет .......... рублей, л.д. 59.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенная в судебном заседании ...... свидетель Н. после разъяснения ей ст. 51 Конституции РФ, суду показала, что истец Журавлева Ю.Б. ее дочь, квартира, расположенная по адресу: г.Тулун ул.**** изначально приобреталась для дочери, в настоящее время в квартире проживают дочь, зять и двое детей. У дочери брак с зятем не зарегистрирован, зять отношения к квартире не имеет. Договор целевого займа был оформлен на нее (свидетеля). В настоящее время, для того, чтобы дочь имела возможность распорядиться материнским (семейным) капиталом вложить денежные средства в исполнение обязательств по договору целевого займа, банк, она и дочь заключили дополнительное соглашение о включении дочери солидарным заемщиком по договору. Она в свою очередь нотариально оформила обязательство о том, что вышеуказанную квартиру оформит в собственность дочери и ее детей с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры. В случае перечисления материнского капитала в АБ «ГПБ-Ипотека» ОАО, обязательства по договору целевого займа ею буду исполнены в соответствии с требованиями закона. Считает, что она и ее дочь, в случае удовлетворения требований иска, права детей не нарушат, поскольку они обе действуют исключительно в интересах детей, которым необходимо жилое помещение.

Давая оценку показаниям свидетеля, суд находит их, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, принимает их в качестве допустимых.

В силу требований ст. 56 ч. 1 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии со ст. 60 ч. 5 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяется гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 7 ч. 1 ФЗ РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 3 данной нормы статьи предусматривает, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, часть 6.1.

Согласно ст. 8 ч. 1 вышеуказанного Закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Частью 2 данной нормы статьи предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято такое решение, часть 4.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд, часть 6.

В соответствии с положениями ст. 10 ч. 1 данного Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 2 данной нормы статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу части 3 данной нормы статьи приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, часть 4.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ, часть 5.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, часть 6.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в соответствии со ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.01.2009 № 20, от 04.12.2009 № 994, от 27.11.2010 № 937, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 17.08.2010 № ГКПИ10-806) которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.

Дав анализ всем представленным по делу сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что отказ Пенсионного фонда в удовлетворении заявления Журавлевой Ю.Б. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ее и ее детей, путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа, не основан на требованиях п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 13 пп. ж Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно ст. 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации (РФ) Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей, ст. 38 части 1 и 2.

Данные нормы статей согласуются со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89г., согласно которым государства - участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон от 24.07.98 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества. Названный Федеральный закон указывает, что государственная политика в интересах детей строится, в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (преамбула и ст.4).

По мнению суда, истцом Журавлевой Ю.Б. требования вышеуказанных норм закона, в том числе, в части предоставления в Пенсионный фонд соответствующих документов на использование средств материнского (семейного) капитала, с приложением письменного обязательства заемщика Н. в установленные законом сроки оформить квартиру, расположенную по адресу: г.Тулун ул.**** Иркутской области в собственность Журавлевой Ю.Б. (созаемщика) и ее детей с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры, соблюдены.

Исходя из представленных сторонами доказательств, требования истца не противоречат интересам детей в части обеспечения их жилищных условий, поскольку обязательства Н. (заемщика) и Журавлевой Ю.Б. (созаемщика) в части исполнения условий по договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... и в части исполнения дополнительного соглашения *** от ...... к договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... не влекут уменьшения имущества детей, а подтверждают обязательства по использованию средств материнского (семейного) капитала в соответствии с требованиями закона, оформлению квартиры, приобретенной иным лицом, матерью истца - Н. в собственность Журавлевой Ю.Б. и ее детей с определением размера долей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

При этом судом установлено, что размер материнского (семейного) капитала не превышает размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование вышеуказанным займом.

Согласно справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) по состоянию на ...... составляет 364230-12 руб., л.д. 57, остаток средств материнского (семейного) капитала составляет 352918-40 руб., л.д. 59.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Конституции РФ, Конвенции ООН, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств материнского (семейного) капитала, ст. ст. 56, 60 СК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Журавлевой Ю.Б. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области перечислить средства материнского (семейного) капитала - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-III *** выданный на основании решения Управления Пенсионного Фонда России в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области ...... *** дата выдачи сертификата ...... на имя Журавлевой Ю.Б. паспорт России серия *** *** выдан Отделом Внутренних Дел города **** области ...... в размере .......... (..........) рублей 40 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... и дополнительному соглашению *** от ...... к договору целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) *** от ...... на расчетный счет банка получателя: Акционерный Банк «ГПБ-Ипотека» (Открытое акционерное общество).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.

Судья: Н.А.Рыжова