Р Е Ш Е Н И Е

                                         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

      30 марта 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292 (2011г.) по иску Маркевич И.В. к Муниципальному образовательному учреждению средне общеобразовательной школе № 1 (МОУ СОШ № 1), Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с неправильным применением МРОТ, возложении обязанности на работодателя по начислению заработной платы в соответствии с законом

                                                             У С Т А Н О В И Л

      Истец Маркевич И.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам МУ «Администрация города Тулуна» (далее - администрация города) и МОУ СОШ № 1 (далее - школа), указав в обоснование, что она работает в школе в должности ........... Школа является бюджетным учреждением, учредителем является администрация города. С 01.01.2009 в ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения относительно величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), который составил 4330 руб.

     По мнению истца, ссылаясь на ст. ст. 144, 129, 130, 315, 316, 317 ТК РФ, заработная плата при выполнении нормы рабочего времени с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, минимальный размер начисляемый ей заработной платы при выполнении нормы рабочего времени не мог быть ниже 6928 руб., т.е. МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент.

     Вместе с тем, начисленная заработная плата составила: за декабрь 2010г. - .......... руб., за февраль 2011г. - .......... руб.

     Считает, что с учетом норм трудового законодательства минимальная начисленная заработная плата должна была составлять: за декабрь 2010г. - .......... руб. за 12 рабочих дней, таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет: .......... руб. - .......... руб. = .......... руб.; за февраль 2011г. - .......... руб. за 11 рабочих дней, недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила .......... руб. - .......... руб. = .......... руб. Всего за декабрь 2010г. и февраль 2011г. недоначислено и невыплачено .......... руб. Считает, что работодателем нарушаются ее трудовые права и не в полном объеме производится начисление заработной платы, в связи с чем, действиями работодателя ей нанесен моральный вред, который она оценивает в .......... руб.

    Просит суд взыскать с МОУ СОШ № 1 в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2010г. и февраль 2011г. в размере .......... руб. Взыскать с МОУ СОШ № 1 в пользу истца компенсацию морального вреда за незаконные действия по начислению заработной платы в размере .......... руб. Возложить на ответчика МОУ СОШ № 1 обязанность по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с законом, а именно: не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент). Обязать ответчика МУ «Администрация города Тулуна» профинансировать выплату взысканных сумм.

    Истец Маркевич И.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

    Представитель ответчика - МУ «Администрация города Тулуна» в судебное заседание не явился, в подготовительной части судебного разбирательства от мэра городского округа К. поступили письменные возражения, в которых просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 21.05.2010 № 8-В10-2 трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 23.07.2010 № 75-В10-2. В силу ст. 1 ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ МРОТ составляет с 01.01.2009г. 4330 рублей в месяц. В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата истца соответствует требованиям закона и условиям заключенного с ней трудового договора. Оснований для взыскания морального вреда в пользу истца не имеется, поскольку моральный вред подлежит взысканию в случаях, прямо перечисленных в ТК РФ при наличии вины работодателя, таких как дискриминация, принудительный труд, незаконное увольнение, повреждение здоровья в случае несчастного случая на производстве, т.е. все случаи, когда нарушаются неимущественные права работника. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

    Представитель ответчика - МОУ СОШ № 1 в судебное заседание не явился, в подготовительной части судебного разбирательства от директора МОУ СОШ № 1 поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также поступили письменные возражения, указав, что в силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ МРОТ составляет с 01.01.2009г. 4330 руб. в месяц. В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии с заключенным трудовым договором от ...... между истцом и учреждением заработная плата работника состоит из должностного оклада, процентной надбавки в районах крайнего севера, приравненных к ним местностям, в южных районная Иркутской области и районный коэффициент. Согласно бухгалтерским данным, заработная плата истца составила: в декабре 2010г. при отработанном времени 18 дней - .......... руб., в феврале 2011г. при отработанном времени 11 дней - .......... руб. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Оснований для взыскания морального вреда не имеется, поскольку моральный вред подлежит взысканию в случаях, прямо перечисленных в ТК РФ при наличии вины работодателя, таких как дискриминация, принудительный труд, незаконное увольнение, повреждение здоровья в случае несчастного случая на производстве. Из чего следует, что начисленная заработная плата истца выше установленного законом МРОТ.

     Изучив материалы дела, принимая во внимание письменные возражения ответчиков МУ «Администрация города Тулуна», МОУ СОШ № 1, суд приходит к следующему.

     В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

     Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

     Согласно иску, поступившему в суд 15.03.2011 входящий № ***, истец просит суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2010 года и февраль 2011 года, л.д. 2.     

     В обоснование иска истцом суду представлены следующие доказательства.

     Трудовая книжка, из которой усматривается, что истец принята на работу в МОУ СОШ № 1 в качестве .........., приказ № *** л/с от ......, л.д. 3, что подтверждается трудовым договором от ......, л.д. 4, а также справкой о заработной плате истца за период с декабря 2010г. по февраль 2011г., л.д. 6, расчетными листками, л.д. 7-9.

     В обоснование возражений представителем ответчика МУ «Администрация города Тулуна», директором МОУ СОШ № 1 представлены следующие доказательства.

     Согласно Уставу МОУ СОШ № 1, утвержденному 19.12.2007 № 98, школа является муниципальным общеобразовательным учреждением. Учредителем и собственником имущества школы является МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун». Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством РФ. Школа имеет печать установленного образца со своим наименованием, штампы, бланки и другую атрибутику, л.д. 27-36.

    Суду также представлены: справка о заработной плате за период с декабря 2010г. по февраль 2011г., л.д.26, трудовой договор от ......, л.д. 24, трудовая книжка истца, л.д. 25.

    Согласно коллективному договору на 2009-2011г.г., утвержденному на собрании трудового коллектива школы, протокол № *** от ......., пунктом 4.2 предусмотрено, что администрация обязана при выплате заработной платы извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы, размерах произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате (расчетный листок). Пунктом 4.3. договора предусмотрено, что заработная плата выдается два раза в месяц, 10 и 25 числа, л.д. 39-57.

     Постановлением мэра ГО № 191 от 29.02.08 с 01.01.08 (п.1) установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников муниципального образования «город Тулун» в размере 1404,15 руб. и межразрядные тарифные коэффициенты ЕТС. Согласно постановлению тарифные ставки (оклады) работников со второго по восемнадцатый разряд ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений определяются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда, установленной пунктом 1 настоящего постановления на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент, л.д. 18, с приложением к постановлению, л.д. 19.

    Постановлением мэра ГО № 295 от 07.04.09 «О повышении размера тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования - «город Тулун» повышен в 1,14 раза с 01.04.09г., л.д. 20.

    В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

     Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     В состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в которых речь идет о доплатах к заработной плате.

     В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

     В соответствии с требованиями ст. 133.1. ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

    В силу ст. 133 ч. 3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, в редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ.

    ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с внесенными в него изменениями от 24.06.2008 № 91-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П, с 01.01.2009г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме - 4330 руб. в месяц.

     В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

     Положения ст. 315 ТК РФ предусматривают, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

     В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

     В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

     Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

     Следовательно, суд, с учетом применения вышеуказанных норм, приходит к выводу о том, что минимальный размер заработной платы истца при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже, чем 6928 руб. (МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент).

     Согласно представленным сторонами доказательствам, начисленная заработная плата истца за декабрь 2010г. и февраль 2011г. по тарифной ставке уборщика служебных помещений составляет: за декабрь 2010г. из расчета: .......... руб. (оклад) + .......... (доплата за вредность) + .......... (30% районный коэффициент и 30% северная надбавка) + .......... руб. (доплата до МРОТ), всего в декабре 2010г. начислено - .......... руб.; за февраль 2011г. - .......... руб. (оклад) + .......... руб. (доплата за вредность) + .......... руб. (30% районный коэффициент и 30% северная надбавка) + .......... руб. (доплата до МРОТ), всего в феврале 2011г. начислено - .......... руб. Таким образом, начисленная заработная плата истца, за указанный период времени не соответствует требованиям закона.

     С учетом вышеизложенного, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению в части взыскания разницы недоначисленной и невыплаченной заработной платы за вышеуказанный период с ответчика МОУ СОШ № 1 за фактически отработанное истцом время в должности уборщика служебных помещений.

    Суд считает необходимым взыскать с ответчика МОУ СОШ № 1 в пользу истца размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2010г. и февраль 2011г., исходя из следующего расчета: за декабрь 2010г. 6928 руб./ 20 (количество рабочих дней в месяц) = .......... руб. (среднедневная заработная плата) х 12 дней (отработанных истцом в декабре согласно представленному суду расчетному листу) = .......... руб. Итого сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2010г. составляет: 4156-80 руб. - .......... руб. = .......... руб.; за февраль 6928 руб./ 20 ( количество рабочих дней в месяц) = .......... руб.(среднедневная заработная плата) х 11 дней = .......... руб. Итого сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль 2011г. составляет: .......... руб. - .......... руб. = .......... руб., всего (..........+..........) = .......... руб., с правом работодателя обязательного налогового вычета.

      В удовлетворении требований иска в части обязания МОУ СОШ № 1 по начислению и выплате истцу заработной платы в дальнейшем в соответствии с законом, а именно, не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент) суд считает необходимым отказать, учитывая норму ст. 129 ч. 1 ТК РФ согласно которой, заработная плата (оплата труда работника), выплачивается работнику работодателем за выполнение нормы труда за календарный месяц, то есть, за фактически отработанное время, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заработная плата истцу не может быть установлена судом с ...... на будущее время.

     Истец Маркевич И.В. просила суд взыскать с ответчика МОУ СОШ № 1 в ее пользу компенсацию морального вреда в размере .......... руб., обосновывая моральный вред переживаниями, выплатой заработной платы в нарушение трудового законодательства.

     В силу ст. 237 ч. 1 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, часть 2.

     Учитывая, что судом установлен факт нарушения работодателем требований в части невыплаты истцу заработной платы в соответствии с требованиями закона, то есть ниже, чем 6928 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части компенсации морального вреда частично.

     Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, пункт 63.

     Удовлетворяя требования иска в части компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств дела, принимает во внимание степень вины работодателя в части выплаты заработной платы в нарушение трудового законодательства за декабрь 2010г. и февраль 2011г., в связи с чем, истец испытывала переживания, вместе с тем, учитывая, что тяжких необратимых последствий для истца не наступило, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда, взыскав в пользу истца с ответчика МОУ СОШ № 1 компенсацию морального вреда в размере .......... руб., отказав в удовлетворении оставшейся части иска компенсации морального вреда в размере .......... руб.

    При этом в удовлетворении всех заявленных исковых требований к ответчику МУ «Администрация города Тулуна» суд считает необходимым истцу Маркевич И.В., отказать.

    В силу ст. 333.36. ч. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: 1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

     В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

     В силу ст. 333.19. НК РФ с МОУ СОШ № 1 в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16, 21, 22, 56, 60.1., 129, 130, 133, 135, 144, 148, 282, 315, 316, 317, 392 ТК РФ, ст. ст. 12, 56, 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л

     Исковые требования Маркевич И.В. удовлетворить - частично.

     Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средне общеобразовательной школы № 1 в пользу Маркевич И.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2010 года и февраль 2011 года, в размере .......... (..........) рублей .......... копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.

     Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средне общеобразовательной школы № 1 в пользу Маркевич И.В. компенсацию морального вреда в размере .......... (..........) рублей.

     В удовлетворении оставшейся части исковых требований о компенсации морального вреда в размере .......... рублей к МОУ СОШ № 1, Маркевич И.В. - отказать.

     В удовлетворении требований иска в части обязания муниципального общеобразовательного учреждения средне общеобразовательной школы № 1 по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, а именно: не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), Маркевич И.В. - отказать.

     В удовлетворении требований иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2010 года, февраль 2011 года в размере .......... рублей, компенсации морального вреда в размере .......... рублей, обязании по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, а именно: не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), обязании профинансировать выплату взысканных сумм к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» - Маркевич И.В. отказать.

    Взыскать с МОУ СОШ № 1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.

    Судья: Н.А.Рыжова