дело № 2-90/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кремляковой Г.М.,

при секретаре Тришкиной И.Н.,

с участием истца Шишова П.П.,

с участием представителя истца - З.Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90 (11) по иску Шишова П.П. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница», Муниципальному учреждению «Администрация Тулунского муниципального района» о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года полностью отработавшему норму рабочего времени, выполнившему норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании расходов за составление иска, о взыскании расходов на оплату услуг представителя

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском, указывая на то, что он работает в МУЗ «Тулунская районная больница» с ....... За сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года ему начислена заработная плата ниже МРОТ плюс доплаты северной надбавки 30% и районного коэффициента 30%. Минимальный размер заработной платы должен составлять 6928 рублей.

Просит признать незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, взыскать с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, обязать МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года полностью отработавшей норму рабочего времени, выполнившей норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, взыскать расходы за составление иска, взыскать расходы на оплату услуг представителя (л.д.***).

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и суду пояснил, что заработную плату за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года ему начисляли неправильно, ее размер был менее 6928 рублей. Кроме того весь ноябрь он работал по совместительству на *** ставку по *** разряду ........... Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУЗ «Тулунская районная больница» в суд не явился, извещен был надлежащим образом.

Представитель ответчика МУ «Администрация Тулунского муниципального района» в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражение в котором указал, что согласно Федеральному закону от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 руб. Это следует и из определения заработной платы (оплаты труда работника), данного в статье 129 ТК РФ. Согласно части первой указанной статьи заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О, от 17.12.2009 № 1557-0-0, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Федеральный законодатель существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада (тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Следовательно, понятия «тарифная ставка», «оклад» и «МРОТ» не являются равнозначными и тождественными, это так же подтверждается позицией Верховного суда РФ, выраженной в определении от 10.09.2008г. № 83-Г08-11, определении от 23 июля 2010 г. N 75-В10-2 - трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. С учетом положений статей 129 и 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включает оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), и должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Данные компенсационные выплаты включаются в МРОТ. Просит в иске отказать( л.д. ***).

Выслушав истца Шишова П.П., представителя истца З.Н.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец просит суд:

признать незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, взыскать с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, обязать МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года полностью отработавшему норму рабочего времени, выполнившему норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, взыскать расходы за составление иска, взыскать расходы на оплату услуг представителя.

Суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела истец, состоит в трудовых правоотношениях с МУ3 «Тулунская районная больница», в сентябре, октябре, ноябре 2010 года работал на *** ставку по совместительству (л.д. ***). Истцу был установлен должностной оклад по *** разряду ЕТС на ставку в должности .......... в сумме *** рублей (л.д. ***). Как следует из Устава МУЗ «Тулунская районная больница» является муниципальным учреждением здравоохранения и ее учредителем Администрация Тулунского муниципального района.

Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Тулунского района устанавливаются постановлением главы администрации Тулунского района.

Постановлением главы администрации муниципального района от 20.02.2008 года № 23-ПГ о тарифной ставке (окладе) первого разряда, межразрядных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда и установлении стимулирующей надбавки к тарифной ставке (окладу) работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении Тулунского муниципального района с 1 февраля 2008 года установлена тарифная ставка (оклад) второго разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении Тулунского муниципального район в размере *** руб. (л.д. ***). Постановлением Мэра Тулунского муниципального района № 67-ПГ от 13.05.2010 года в п. 2.2 за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, тарифная ставка(оклад) специалистов и руководителей повышается на 25%( л.д. ***).

Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

4 февраля 1991 года Советом Министров РСФСР принято Постановление N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", пунктом 13 которого Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайкомам и облисполкомам было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.

П.1 Решения Иркутского областного совета народных депутатов от 8.04.91 года № 198« О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» установил единый районный коэффициент к заработной плате для всех работающих на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов в размере 1.3.

В судебном заседании установлено, что истец работал по основной работе в должности .......... по *** разряду на *** ставку и по совместительству в .......... по *** разряду на *** ставку в сентябре 2010 года, в октябре 2010 года, в ноябре 2010 года (л.д. ***).

При установлении районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки в размере 30% заработная плата истца на одну ставку по основной работе в должности .......... и по совместительству в должности .......... при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже 6928 рублей.

Поскольку в сентябре, октябре, ноябре 2010 года истец отработал норму рабочего времени .......... на *** ставку по основному месту работы, его заработная плата за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года должна составлять 6928 рублей.

В сентябре 2010 года заработная плата истца составила *** руб., в октябре 2010 года заработная плата истца составила *** руб., в ноябре 2010 года заработная плата истца составила *** руб. (л.д. ***).

Таким образом, заработная плата истцу за сентябрь 2010 года, октябрь 2010 года, ноябрь 2010 года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для удовлетворения иска о взыскании заработной платы за сентябрь 2010 года в сумме *** рублей (***), за октябрь 2010 года *** рублей(***), за ноябрь 2010 года в сумме *** рублей (***). Итого в сумме *** руб.

Кроме того, истец отработал в сентябре 2010 года, в октябре 2010 года, в ноябре 2010 года по совместительству на *** ставку по *** разряду в должности .........., поэтому его заработная плата по совместительству должна составлять за сентябрь 2010 года, за октябрь 2010 года, за ноябрь 2010 года не менее 6928 рублей, заработная плата истца по совместительству в сентябре 2010 года составила *** рублей, в октябре 2010 года составила *** рублей, в ноябре 2010 года *** рублей.

Таким образом, заработная плата истца по совместительству за сентябрь 2010 года, за октябрь 2010 года, за ноябрь 2010 года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данный месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для удовлетворения иска о взыскании заработной платы по совместительству за сентябрь 2010 года в сумме *** рублей (***), за октябрь 2010 года в сумме *** рублей (***), за ноябрь 2010 года в сумме *** рублей (***). Итого в сумме *** рублей.

Итого следует взыскать в пользу истца *** руб. (*** рублей + *** рублей + *** рублей + *** рублей + *** рублей + *** рублей). При этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.

Данную сумму следует взыскать с МУЗ «Тулунская районная больница», поскольку администрация Тулунского муниципального района работодателем истца не является.

Требование истца о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года истицу, полностью отработавшего норму рабочего времени, выполнившего норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки удовлетворению не подлежит, поскольку суд не может выносить решение под условием на будущее время, кроме того, суд не наделен полномочиями устанавливать сторонам трудового договора условия об оплате труда.

Истец также просил суд взыскать с ответчика в его пользу *** рублей- расходы по составлению искового заявления и в размере *** рублей за участие его представителя в судебном заседании (л.д. ***).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ истец имеет право на возмещение расходов на оплату услуг представителя, сумму в *** рублей суд находит разумной.

Истец понес расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей( л.д.***), расходы в размере *** рублей за участие его представителя в судебном заседании (л.д.***), решение суда о взыскании заработной платы состоялось в пользу истца, поэтому суд считает возможным взыскать данную сумму с МУЗ «Тулунская районная больница».

Истцу в удовлетворении иска к Муниципальному учреждению «Администрация Тулунского муниципального района» о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года полностью отработавшего норму рабочего времени, выполнившего норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании расходов за составление иска, о взыскании расходов на оплату услуг представителя - отказать, поскольку истец не состоит в трудовых отношениях с данным ответчиком, у Муниципального учреждения «Администрация Тулунского муниципального района» нет обязанности по выплате заработной платы истицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шишова П.П. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница», Муниципальному учреждению «Администрация Тулунского муниципального района» о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с ...... полностью отработавшей норму рабочего времени, выполнившей норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании расходов за составление иска, о взыскании расходов на оплату услуг представителя - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» (Иркутская область, г. Тулун, ул. Гидролизная-2) в пользу Шишова П.П. (Иркутская область, **** заработную плату в размере ***(..........) рублей *** копеек ( в том числе за сентябрь 2010 года по основному месту работы в сумме *** рублей, за октябрь 2010 года по основному месту работы в сумме *** рублей, за ноябрь 2010 года по основному месту работы в сумме *** рублей; за сентябрь 2010 года по совместительству в сумме *** рублей, за октябрь 2010 года по совместительству в сумме *** рублей, за ноябрь 2010 года по совместительству в сумме *** рублей).

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Тулунская районная больница» (Иркутская область, г. Тулун, ул. Гидролизная-2) в доход государства госпошлину в сумме *** рублей.

Шишову П.П. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению здравоохранения «Тулунская районная больница» о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года истице, полностью отработавшей норму рабочего времени, выполнившей норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки- ОТКАЗАТЬ.

Шишову П.П. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Администрация Тулунского муниципального района» о признании незаконным выплату заработной платы с 1.09.2010 года менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании с МУЗ «Тулунская районная больница» заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2010 года, об обязании МУЗ «Тулунская районная больница» производить с 1.12.10 года полностью отработавшей норму рабочего времени, выполнившей норму труда, начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки, о взыскании расходов за составление иска, о взыскании расходов на оплату услуг представителя - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решение, которое будет изготовлено 11 февраля 2011 года.

СУДЬЯ_________________________________Г.М. Кремлякова