дело № 2-488/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кремляковой Г.М.,

при секретаре Марчук Е.П.

с участием истицы Филатовой С.А.,

представителя ответчика МДОУ детский сад «Колосок» Зенковой Г.М.

представителя отдела народного образования администрации Тулунского муниципального района, Администрации Тулунского муниципального района - Абраменко С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488 (11) по иску Филатовой С.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок», отделу народного образования администрации Тулунского муниципального района, Администрации МО «Тулунский район» о взыскании заработной платы

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском, указывая на то, что с ...... она заключила трудовой договор с МДОУ «Колосок», а ...... переведена на должность воспитателя приказ *** от ...... и работает в данном детском саду .......... на полный рабочий день. За период работы в данном детском саду ей начислялась и выплачивалась заработная плата в размере *** рублей за полную ставку. За последние три месяца ей была начислена и выплачена заработная плата следующих размерах согласно справки о заработной плате: за январь 2011 года - *** руб., за февраль 2011 года - *** рублей, за март 2011 года *** рублей. С размером начисленной и выплаченной ей заработной платы она не согласна по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившегося нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в РФ с 01.01.2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии со ст. ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Северный коэффициент в Тулунском районе составляет 30 % и районный коэффициент в Тулунском районе составляет 30 %. Следовательно. Минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в Тулунском районе, должен составить 4330 рублей + 30 % северная надбавка + 30 % районный коэффициент = 6928 рублей. За последние три месяца январь, февраль, март 2011 года ею отработана норма рабочего времени по полной ставке. Следовательно, заработная плата не может быть ниже 6928 рублей. Но поскольку она отработала полный рабочий день на полную ставку, соответственно, ей должны платить полную заработную плату в размере не менее МРОТ и, соответственно, с учетом районного и северного коэффициента. В январе 2011 года ей не было доплачено *** рублей, в феврале 2011 года *** рублей, в марте 2011 года *** рублей. Итого *** руб., то есть ей не была начислена заработная плата в размере *** руб. Начисление заработной платы ответчиком было произведено с нарушением закона и с нарушением ее трудовых прав.

Просит признать незаконным выплату заработной платы МДОУ детский сад «Колосок» менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда, без учета районного коэффициента и северной надбавки, за полную ставку за период с ...... по ....... Взыскать с МДОУ детский сад «Колосок» в ее пользу заработную плату за январь, февраль, март 2011 года в сумме *** рублей (л.д. ***).

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и суду пояснила, что заработную плату за январь, февраль, март 2011 года ей начисляли неправильно, ее размер был менее 6928 рублей. Просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Колосок»- Зенкова Г.М. иск не признала.

Представитель ответчика отдела народного образования администрации муниципального района, Администрации МО «Тулунский район» Абраменко С.Г. с исковыми требованиями истицы не согласен, подал в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно Федеральному закону от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 руб. Это следует и из определения заработной платы (оплаты труда работника), данного в статье 129 ТК РФ. Согласно части первой указанной статьи заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О, от 17.12.2009 № 1557-0-0, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Федеральный законодатель существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада (тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Следовательно, понятия «тарифная ставка», «оклад» и «МРОТ» не являются равнозначными и тождественными, это так же подтверждается позицией Верховного суда РФ, выраженной в определении от 10.09.2008г. № 83-Г08-11, определении от 23 июля 2010 г. N 75-В10-2 - трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. С учетом положений статей 129 и 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, включает оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), и должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который в настоящее время составляет 4330 рублей в месяц. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. Данные компенсационные выплаты включаются в МРОТ. Заработная плата истцу соответствует требованиям действующего законодательства РФ. Просит в иске отказать (л.д. ***).

Выслушав истицу, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Истица просит суд:

Суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, истица состоит в трудовых правоотношениях с МДОУ детский сад «Колосок» (л.д. ***). Истице был установлен должностной оклад на 1 ставку в должности .......... (л.д. ***). Как следует из Устава МДОУ детский сад «Колосок» является муниципальным образовательным учреждением в системе образования Тулунского района, учредителем МДОУ детский сад «Колосок» является МО «Тулунский район», должностные оклады работников МДОУ определяются по итогам аттестации на основе Единой тарифной сетки оплаты труда (л.д. ***).

Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Тулунского района устанавливаются постановлением главы администрации Тулунского района.

Постановлением главы администрации муниципального района от 20.02.2008 года № 23-ПГ о тарифной ставке (окладе) первого разряда, межразрядных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда и установлении стимулирующей надбавки к тарифной ставке (окладу) работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении Тулунского муниципального района с 1 февраля 2008 года установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении Тулунского муниципального район в размере 1404,15 руб. (л.д. ***). Постановлением Мэра Тулунского муниципального района № 67-ПГ от 10.06.09 года в п.3.1.1 за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, тарифная ставка(оклад) специалистов и руководителей повышается на 25%( л.д. ***).

Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

4 февраля 1991 года Советом Министров РСФСР принято Постановление N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", пунктом 13 которого Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайкомам и облисполкомам было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.

П.1 Решения Иркутского областного совета народных депутатов от 8.04.91 года № 198« О районном регулировании заработной платы в угледобывающих районах Иркутской области» установил единый районный коэффициент к заработной плате для всех работающих на территории Черемховского, Тулунского горисполкомов, Черемховского, Тулунского райисполкомов в размере 1.3.

В судебном заседании установлено, что истица работает на 1 ставку в должности .......... (л.д. ***).

При установлении районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки в размере 30% заработная плата истицы на одну ставку в должности .......... в январе, феврале, марте 2011 года в месяц при условии выполнения нормы рабочего времени должна быть не ниже 6928 рублей (1 ставка .......... ) 1 х 6928 х 30% х 30%) (л.д. ..........).

Поскольку в январе, марте 2011 года истица отработала норму рабочего времени, ее заработная плата за январь, март 2011 года должна составлять 6928 рублей

Поскольку истица в феврале 2011 года отработала *** дней (при норме *** часов), что составляет ***, следовательно, заработная плата истицы за февраль 2011 года должна быть не ниже *** рублей(6928 руб. х ***% : 100%).

В январе 2011 года заработная плата истицы составила *** рублей.

В феврале 2011 года заработная плата истицы составила *** рублей.

В марте 2011 года заработная плата истицы составила *** рублей (л.д. ***).

Таким образом, заработная плата истице за январь, февраль, март 2011 года была начислена и выплачена не в соответствии с действующим законодательством, и ее размер в данные месяцы был ниже МРОТа, что является основанием для удовлетворения иска о взыскании заработной платы за январь 2011 года в сумме *** рублей (***), за февраль 2011 года в сумме *** рублей (***), за март 2011 года в сумме *** рублей (***). Итого в сумме *** руб. При этом работодатель имеет право удержать из указанных сумм обязательные налоговые платежи.

Данную сумму следует взыскать с МДОУ детский сад «Колосок», поскольку отдел народного образования администрации Тулунского муниципального района, администрация Тулунского муниципального района работодателями истицы не являются.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования истицы о признании незаконным выплату заработной платы МДОУ детский сад «Колосок» менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда, без учета районного коэффициента и надбавки, за каждую полную ставку с ...... по ...... законным и обоснованными.

Истице в удовлетворении иска к Отделу народного образования администрации Тулунского муниципального района, Администрации МО «Тулунский район» о признании незаконным выплату заработной платы с ...... менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки за полную ставку за период с ...... по ......, о взыскании заработной платы за январь, февраль, март 2011 года в сумме *** рублей *** копейки, следует отказать, поскольку данные ответчики не являются работодателями истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Филатовой С.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок», Отделу народного образования администрации Тулунского муниципального района, Администрации МО «Тулунский район» о признании незаконным выплату заработной платы менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки за каждую полную ставку за период с ...... по ......, о взыскании заработной платы за январь, февраль, март 2011 года в сумме *** рублей *** копейки - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» (**** ****) в пользу Филатовой С.А. (**** заработную плату в размере *** (..........) рубля *** копейки ( в том числе за январь 2011 года в сумме *** рублей, за февраль 2011 года *** рублей, за март 2011 года *** рублей).

Признать незаконным выплату МДОУ детский сад «Колосок» заработной платы Филатовой С.А. с ...... по ...... менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки.

Филатовой С.А. в удовлетворении иска к Отделу народного образования администрации Тулунского муниципального район, Администрации МО «Тулунский район» о признании незаконным выплату заработной платы менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки за каждую полную ставку с ...... по ......, о взыскании заработной платы - отказать.

Взыскать с МДОУ детский сад «Колосок» (**** ****) в доход государства госпошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решение.

СУДЬЯ_________________________________Г.М. Кремлякова