Р Е Ш Е Н И Е

                                         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

      04 июля 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Анхоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667 (2011г.) по иску Козловой В.В. к Муниципальному образовательному учреждению средне общеобразовательной школе № 1 (МОУ СОШ № 1), Муниципальному учреждению (МУ) «Администрация города Тулуна» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с неправильным применением МРОТ, возложении обязанности на работодателя по начислению заработной платы в соответствии с законом, компенсации морального вреда

                                                             У С Т А Н О В И Л

      Истец Козлова В.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам МОУ СОШ № 1 (далее - школа), МУ «Администрация города Тулуна» (далее - администрация города), указав в обоснование, что она работает в школе в должности уборщика служебных помещений. Школа является бюджетным учреждением, учредителем администрация города.

     С 01.01.2009 ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составил - 4330 руб.

     По мнению истца, ссылаясь на положения статей 144, 129, 130, 315, 316, 317 ТК РФ, ее заработная плата, при выполнении нормы рабочего времени с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, должна быть не менее 6928 руб. (МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент).

     Вместе с тем, ее начисленная заработная плата составила: за март, апрель, май 2011г. ежемесячно - .......... руб.

     Считает, что с учетом норм трудового законодательства минимальная начисленная заработная плата должна составлять: за март, апрель, май 2011г. ежемесячно - 6928 руб. Всего за март, апрель, май 2011г. недоначислено и невыплачено: 6928 руб. - .......... руб. = .......... руб. х 3 мес. = .......... руб. Действиями работодателя нарушены ее трудовые права в части невыплаты заработной платы в полном объеме, чем причинен моральный вред, который она оценивает в .......... руб.

     Просит суд взыскать со школы в ее пользу разницу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март, апрель, май 2011г. в размере .......... руб., компенсацию морального вреда за незаконные действия по начислению заработной платы в размере .......... руб. Возложить на школу обязанность по начислению и выплате в дальнейшем заработной платы в соответствии с законом, не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), обязав администрацию города профинансировать выплату взысканных денежных сумм.

    Истец Козлова В.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила суду заявление.

    Представитель ответчика - МУ «Администрация города Тулуна» в судебное заседание не явился, в подготовительной части судебного разбирательства от представителя по доверенности Д. поступили письменные возражения, в которых просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что заработная плата истцу выплачивается в соответствии с законом и заключенным договором. Выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в южных районах Иркутской области относятся к выплатам компенсационного характера, являются составной частью заработной платы и включаются в минимальный размер оплаты труда. Просит суд в удовлетворении требований иска истцу отказать.

    Представитель ответчика - МОУ СОШ № 1 в судебное заседание не явился, в подготовительной части судебного разбирательства от руководителя школы И. поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, представив письменные возражения, в которых указано, что в силу ст. 1 ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ МРОТ с 01.01.2009г. составляет 4330 руб. в месяц. В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата истца соответствует требованиям закона и условиями заключенного с ней трудового договора. Оснований для взыскания морального вреда не имеется, поскольку моральный вред подлежит взысканию в случаях, прямо перечисленных в ТК РФ при наличии вины работодателя, таких как дискриминация, принудительный труд, незаконное увольнение, повреждение здоровья в случае несчастного случая на производстве. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

     Изучив материалы дела, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

      Согласно статей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

      В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

      В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

      Согласно иску спорный период определен истцом - с ...... по ......

      Суд установил, что истец состоит в трудовых отношениях со школой, что подтверждается записью в трудовой книжке о принятии в качестве уборщика служебных помещений, приказ № *** от ......, л.д. 11, трудовым договором от ......, л.д. 13, справкой о заработной плате истца за период с марта по май 2011г., л.д. 12, расчетными листками, л.д. 7-9.

      В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

      В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Статья 133 ч. 3 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

      В соответствии с требованиями ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

      Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.

      ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с внесенными в него изменениями, с 01.01.2009г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме - 4330 руб. в месяц.

      Согласно Уставу школы, утвержденному ...... № ***, школа является МОУ. Учредителем и собственником имущества школы является администрация города. Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством РФ. Школа имеет печать установленного образца со своим наименованием, штампы, бланки и другую атрибутику.

      Истцом суду представлены расчетные листы о получении заработной платы за март, апрель и май 2011 года, размер начисленной заработной платы ежемесячно составляет - .......... руб., л.д. 7-9, что также подтверждается справкой о заработной плате истца, л.д. 12.

      Согласно коллективному договору на 2009-2011г.г., утвержденному на собрании трудового коллектива школы, протокол № *** от ......, пунктом 4.2 предусмотрено, что администрация обязана при выплате заработной платы извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы, размерах произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате (расчетный листок). Пунктом 4.3. договора предусмотрено, что заработная плата выдается два раза в месяц, 10 и 25 числа.

     Постановлением мэра ГО № 191 от 29.02.08 с 01.01.08 (п.1) установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников муниципального образования «город Тулун» в размере 1404,15 руб. и межразрядные тарифные коэффициенты ЕТС. Согласно постановлению тарифные ставки (оклады) работников со второго по восемнадцатый разряд ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений определяются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда, установленной пунктом 1 настоящего постановления на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент, с приложением межразрядных тарифных коэффициентов.

     Постановлением мэра ГО № 295 от 07.04.09 «О повышении размера тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования - «город Тулун» повышен в 1,14 раза с 01.04.09г.

     В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

     Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     В состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в которых речь идет о доплатах к заработной плате.

     В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

     В силу ст. 133.1. ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом.

     Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     В силу ст. 133 ч. 3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

     В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

     Следовательно, суд, с учетом применения вышеуказанных норм, приходит к выводу о том, что минимальный размер заработной платы истца при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже, чем 6928 руб. (МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент).

     Согласно представленным сторонами доказательствам, начисленная заработная плата истца за период с марта по май 2011г. по тарифной ставке уборщика служебных помещений составляет: за март 2011г. из расчета: .......... руб. (оклад) + .......... руб. (доплата за вредность) + .......... руб. (30% районный коэффициент и 30% северная надбавка) + .......... руб. (доплата до МРОТ), всего в марте 2011г. начислено - .......... руб. Аналогичным способом рассчитана заработная плата истцу за апрель и май 2011г. Следовательно, начисленная заработная плата истца за оспариваемый период не соответствует требованиям закона.

     С учетом вышеизложенного, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению в части взыскания разницы недоначисленной и невыплаченной заработной платы за вышеуказанный период со школы за фактически отработанное истцом время в должности уборщика служебных помещений.

     Суд считает необходимым взыскать со школы в пользу истца размер недоначисленной заработной платы за период с ...... по ......, исходя из следующего расчета: 6928 руб. - .......... руб. х 3 месяца = .......... руб., с правом работодателя обязательного налогового вычета.

     В удовлетворении требований иска в части обязания школы по начислению и выплате истцу заработной платы в дальнейшем в соответствии с законом, не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), суд считает необходимым отказать, учитывая норму ст. 129 ч. 1 ТК РФ согласно которой, заработная плата (оплата труда работника), выплачивается работнику работодателем за выполнение нормы труда за календарный месяц, то есть, за фактически отработанное время, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заработная плата истцу не может быть установлена судом с ......, на будущее время.

     Истец Козлова В.В. просила суд взыскать со школы в ее пользу компенсацию морального вреда в размере .......... руб., обосновывая моральный вред переживаниями, выплатой заработной платы в нарушение трудового законодательства.

     В силу ст. 237 ч. 1 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, часть 2.

     Учитывая, что судом установлен факт нарушения работодателем требований в части невыплаты истцу заработной платы в соответствии с требованиями закона, то есть ниже, чем 6928 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части компенсации морального вреда частично.

     Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, пункт 63.

     Удовлетворяя требования иска в части компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины работодателя в части выплаты заработной платы в нарушение вышеуказанных требований закона за оспариваемый истцом период, в связи с чем, истец испытывала переживания. Учитывая, что тяжких необратимых последствий для истца не наступило, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда, взыскав в пользу истца со школы компенсацию морального вреда в размере .......... руб., отказав в удовлетворении оставшейся части иска о компенсации морального вреда в размере .......... руб.

     При этом в удовлетворении всех заявленных исковых требований к ответчику администрации города суд считает необходимым истцу отказать.

     В силу ст. 333.36. ч. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: 1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

     В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

     В силу ст. 333.19. НК РФ со школы в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16, 21, 22, 56, 129, 130, 133, 135, 144, 148, 315, 316, 317, 392 ТК РФ, ст. ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л

     Исковые требования Козловой В.В. удовлетворить - частично.

     Взыскать с МОУ СОШ № 1 в пользу Козловой В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ...... года по ...... года в размере .......... (..........) рублей, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.

     Взыскать с МОУ СОШ № 1 в пользу Козловой В.В. компенсацию морального вреда в размере .......... (..........) рублей.

     В удовлетворении оставшейся части исковых требований о компенсации морального вреда в размере .......... рублей к МОУ СОШ № 1, Козловой В.В. - отказать.

     В удовлетворении требований иска в части обязания МОУ СОШ № 1 по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, а именно: не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), Козловой В.В. - отказать.

     В удовлетворении требований иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ...... года по ...... года в размере .......... рублей, компенсации морального вреда в размере .......... рублей, обязании по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, а именно: не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), обязании профинансировать выплату взысканных сумм к МУ «Администрация города Тулуна», Козловой В.В. - отказать.

     Взыскать с МОУ СОШ № 1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.

     Судья: Н.А.Рыжова