Р Е Ш Е Н И Е

                                         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

     04 июля 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Анхоновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681 (2011г.) по иску Маркевич И.В. к Муниципальному образовательному учреждению средне общеобразовательной школе № 1 (МОУ СОШ № 1), Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с неправильным применением МРОТ, возложении обязанности на работодателя по начислению заработной платы в соответствии с законом, компенсации морального вреда

                                                             У С Т А Н О В И Л

     Истец Маркевич И.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам МУ «Администрация города Тулуна» (далее - администрация города) и МОУ СОШ № 1 (далее - школа), указав в обоснование, что она работает в школе в должности уборщика служебных помещений. Школа является бюджетным учреждением, учредителем является администрация города.

     С 01.01.2009 в ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, минимальный размер оплаты труда (МРОТ), составил - 4330 руб. Ссылаясь на ст. ст. 144, 129, 130, 315, 316, 317 ТК РФ указывает, что ее заработная плата при выполнении нормы рабочего времени с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, не могла быть ниже чем 6928 руб., т.е. МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент.

     Вместе с тем, начисленная заработная плата составила: за март, апрель, май 2011г. - .......... руб. С учетом норм трудового законодательства минимальная начисленная заработная плата должна составлять: за март, апрель, май 2011г. - 6928 руб., ежемесячно. Всего за март, апрель, май 2011г. недоначислено и невыплачено: 6928 руб. - .......... руб. х 3 мес. = .......... руб. Работодателем нарушаются ее трудовые права в части выплаты заработной платы с нарушением закона, в связи с чем, действиями работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в .......... руб.

    Просит суд взыскать со школы в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май 2011г. в размере .......... руб., компенсацию морального вреда за незаконные действия работодателя по начислению заработной платы в размере .......... руб., возложить на школу обязанность по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с законом, не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент). Обязать администрацию города профинансировать выплату взысканных сумм.

    Истец Маркевич И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

    Представитель ответчика - МУ «Администрация города Тулуна» в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Ш. поступили письменные возражения, в которых просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в соответствии с требованиями закона, заработная плата выплачивается истцу согласно трудовому договору и действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

    Представитель ответчика - МОУ СОШ № 1 в судебное заседание не явился, от руководителя школы поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в письменных возражениях, что заработная плата истца соответствует трудовому договору и действующими системами оплаты труда. Оснований для компенсации морального вреда не имеется. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

     Изучив материалы дела, принимая во внимание письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

     В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

     Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

     Спорный период определен истцом с марта по май 2011г., л.д. 2-3.     

     В обоснование иска истцом суду представлены следующие доказательства.

     Трудовая книжка, подтверждающая факт принятия на работу в школу в качестве уборщика служебных помещений, приказ № *** л/с от ......, л.д. 6, трудовой договор от ......, л.д. 4, справка о заработной плате за период с марта по май 2011г., л.д. 7, расчетные листки, л.д. 8-9.

     Согласно Уставу школы, утвержденному ...... № ***, школа является муниципальным общеобразовательным учреждением. Учредителем и собственником имущества школы является администрация города. Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством РФ.

    Согласно коллективному договору на 2009-2011г.г., утвержденному на собрании трудового коллектива школы, протокол № *** от ......, пунктом 4.2 предусмотрено, что администрация обязана при выплате заработной платы извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы, размерах произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате (расчетный листок). Пунктом 4.3. договора предусмотрено, что заработная плата выдается два раза в месяц, 10 и 25 числа.

     Постановлением мэра ГО № 191 от 29.02.08 с 01.01.08 (п.1) установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников муниципального образования «город Тулун» в размере 1404,15 руб. и межразрядные тарифные коэффициенты ЕТС. Согласно постановлению тарифные ставки (оклады) работников со второго по восемнадцатый разряд ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений определяются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда, установленной пунктом 1 настоящего постановления на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент, с приложением к постановлению.

    Постановлением мэра ГО № 295 от 07.04.09 «О повышении размера тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования - «город Тулун» повышен в 1,14 раза с 01.04.09г.

    В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

     Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     В состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда. Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в которых речь идет о доплатах к заработной плате.

     В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

     В соответствии с требованиями ст. 133.1. ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

    В силу ст. 133 ч. 3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, в редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ.

    ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с внесенными в него изменениями от 24.06.2008 № 91-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, с 01.01.2009г. МРОТ составляет - 4330 руб. в месяц.

     В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

     Положения ст. 315 ТК РФ предусматривают, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

     В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

     Следовательно, суд, с учетом применения вышеуказанных норм, приходит к выводу о том, что минимальный размер заработной платы истца при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже, чем 6928 руб. (МРОТ 4330 руб. + 30% процентная надбавка за стаж + 30% районный коэффициент).

     Согласно представленным сторонами доказательствам, начисленная заработная плата истца за период с марта по май 2011г. по тарифной ставке уборщика служебных помещений составляет: за март 2011г. из расчета: .......... руб. (оклад) + .......... руб. (доплата за вредность) + .......... руб. (30% районный коэффициент и 30% северная надбавка) + .......... руб. (доплата до МРОТ), всего в марте 2011г. начислено - .......... руб. За апрель и май 2011г. заработная плата истца равна - .......... руб. Таким образом, начисленная заработная плата за данный период не соответствует требованиям закона.

    Суд считает необходимым взыскать со школы в пользу истца заработную плату исходя из следующего расчета: 6928 руб. - .......... руб. х 3 месяца = .......... руб. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет .......... руб., с правом работодателя обязательного налогового вычета.

      В удовлетворении требований иска в части обязания школы по начислению и выплате истцу заработной платы в дальнейшем в соответствии с законом, не ниже суммы МРОТ, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент) суд считает необходимым отказать, учитывая норму ст. 129 ч. 1 ТК РФ согласно которой, заработная плата (оплата труда работника), выплачивается работнику работодателем за выполнение нормы труда за календарный месяц, то есть, за фактически отработанное время, в связи с чем, заработная плата истцу не может быть установлена судом с ...... на будущее время.

     В силу ст. 237 ч. 1 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, часть 2.

     Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, пункт 63.

     Суд исходит из обстоятельств дела, принимает во внимание степень вины работодателя в части выплаты заработной платы с нарушением закона, считает необходимым удовлетворить требования иска в размере заявленной суммы .......... руб.

    В удовлетворении требований иска к администрация города суд считает необходимым истцу отказать.

    В силу ст. 333.36. ч. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: 1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

     В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

     В силу ст. 333.19. НК РФ со школы в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16, 21, 22, 56, 129, 130, 133, 135, 144, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, ст. ст. 12, 56, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л

     Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средне общеобразовательной школы № 1 в пользу Маркевич И.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта по 31 мая 2011 года в размере .......... (..........) рублей с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.

     Взыскать с МОУ СОШ № 1 в пользу Маркевич И.В. компенсацию морального вреда в размере .......... (..........) рублей.

     В удовлетворении требований иска в части обязания МОУ СОШ № 1 по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), Маркевич И.В. - отказать.

     В удовлетворении требований иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ...... по ...... в размере .......... рублей, компенсации морального вреда в размере .......... рублей, обязании по начислению и выплате заработной платы в дальнейшем, в соответствии с законом, не ниже суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, плюс компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (процентная надбавка, районный коэффициент), обязании профинансировать выплату взысканных сумм к МУ «Администрация города Тулуна», Маркевич И.В. - отказать.

    Взыскать с МОУ СОШ № 1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.

    Судья: Н.А.Рыжова