Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 6 февраля 2012 года г.Тулун Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоновой Ю.В., при секретаре Александровой С.В., с участием истца Кулакова П.В., представителя МО МВД России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе А., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91-2012 по исковому заявлению Кулакова П.В. к МО МВД России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе о признании незаконными действия сотрудника полиции по аннулированию разрешения на право хранения оружия и его изъятия, У С Т А Н О В И Л : Истец Кулаков П.В. обратился в суд с требованием о признании незаконными действий сотрудника полиции по аннулированию разрешения на право хранения оружия и его изъятия, указав в обоснование, что ......, он сдал документы на перерегистрацию гладкоствольного ружья Тоз-34, к-12 ***, 2001 года выпуска, в связи с тем, что срок действия разрешения заканчивался ....... Инспектор ГЛРР КЧДОД МО МВД России «Тулунский» П. предложил ему ......, привезти оружие на технический осмотр, после проведения которого ему должно было выдано разрешение на следующий период. Когда он привез оружия, ......, инспектор П. составил протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, ознакомил его с протоколом изъятия, по его просьбе он расписался в протоколе изъятия оружия, дал согласия на реализацию оружия в магазине «Хищник». Основанием для изъятия оружия послужило нарушения сроков перерегистрации оружия. Кроме того на него был составлен административный протокол за нарушение сроков перерегистрации. Копия протокола на руки ему выдана не была. При изъятия оружия ответчик ссылается на ст.20.21 КоАП РФ. Данное нарушения не имеет ни какого отношения к использованию и хранению оружия, считает, ссылку на ст.26 ФЗ «Об оружие» в данном случае не допустимой и необоснованной. Принятию решения об аннулировании лицензии или разрешений по основаниям, предусмотренным в указанном пункте настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений. В связи, с чем считает изъятия оружия Тоз-34, к-12, ***, 2001 года выпуска незаконным. Просит суд признать действия ст. инспектора ГЛРР и КЧДОД ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району П. об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия Тоз-34; к-12 ***, 2001 года выпуска в отношении Кулакова П.В. незаконными. Признать протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ...... об изъятии оружия в отношении Кулакова П.В. не законными. В судебном заседании заявитель Кулаков П.В. от исковых требований к МО МВД России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе о признании протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ...... об изъятии оружия в отношении Кулакова П.В. не законными отказался. Остальные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что не обратился своевременно - за 1 месяц до окончания срока для перерегистрации оружия, т.к. не было времени для сбора документов. Кроме того, пояснил, что ранее он уже перерегистрировал оружие, когда срок для этого был пропущен на две недели. Пояснил, что ...... обратился в полицию, сдал на перерегистрацию все документы, талон-уведомление ему не выдали, сказали, что для перерегистрации необходимо принести в отдел оружие ....... А ...... аннулировали разрешение на право хранения оружия и изъяли его. Представитель ответчика МО МВД России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе А. указал, что с заявленными требованиями Кулакова П.В. не согласен, просил отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям: 1. Согласно п. 12. главы 3 Инструкции по организации работы 2. Статья 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" гласит следующие: Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в свою очередь предусматривает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В нее входят: статья 20.21. «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» и статья 20.11. «Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет». Данный факт был установлен при проверке Кулакова П.В. по ИБД «Региону». 3. В пункте 3 статьи 26 Закона «Об оружии» говориться о том, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ......, составленному ст. инспектором ГЛРР и КЧДОД ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району П., у Кулакова П.В., проживающего по адресу: г. Тулун, ул. ****, было изъято огнестрельное оружие ТОЗ-34, к-12 ***, 2001 года выпуска. Изъятие оружия произведено в присутствии свидетелей. Кулаков П.В. с данным протоколом ознакомлен, в графе ознакомления имеется его подпись. Л.д.6 Согласно акту обследования условий хранения гражданского оружия от ...... участковый уполномоченный лейтенант полиции М. произвел обследование условий хранения гражданского оружия по адресу: г. Тулун, ул. ****, проверкой было установлено, что Кулаков П.В. проживает в 3-х комнатной квартире. На хранении находится ТОЗ-34 к-12 ***, разрешение действительно - до .......л.д.7 Согласно рапорту УУП ОУУМ лейтенанта полиции М. от ...... Кулаков П.В., ...... г.р., проживающий по адресу: г. Тулун, ул. ****, характеризуется с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру спокоен, уравновешен. Не работает, на учете в органах здравоохранения по поводу психических заболеваний, алкоголизма или наркомании не состоит.л.д.8 Согласно охотничье-рыболовному билету Кулаков П.В., ...... г.р. проживающий г. Тулун, ул. ****, вступил в общество ......, билет действителен до .......л.д.9 Согласно разрешению РОХа *** от ...... на хранения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия Кулаков П.В. является владельцем гладкоствольного охотничьего оружия ТОЗ 34 ***, 2001 года выпуска.л.д.21 Согласно ответу Тулунской межрайонной прокуратуры от ...... Кулаков П.В. на основании разрешения на право хранения и ношения оружия серии РОХа *** от ...... является владельцем гладкоствольного охотничьего оружия ТОЗ 34 ***, 2001 года выпуска. Срок действия разрешения до ...... Согласно пояснению, данному ст. инспектором ГЛРР и КЧДОД МО МВД России «Тулунский» П. Кулаков П.В. обратился к нему за консультацией по вопросу перерегистрации оружия, и ему было разъяснено, что оружие необходимо представить на осмотр. Кулаковым П.В. документы на перерегистрацию, совместно с оружием были представлены П. ......, т.е. с нарушением сроков перерегистрации. В связи с тем, что сроки перерегистрации были нарушены, П. был составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ - нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет. При этом Кулаков П.В. пояснил, что у него не было времени для сбора документов на перерегистрацию оружия. При проверке по ИБД «Регион» было установлено, что в отношении Кулакова П.В. ранее-...... был составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ. В связи с тем, что в течение года Кулаков П.В. дважды привлекался к административной ответственности, в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об оружии» разрешение на право ношения и хранения оружия было аннулировано ......, оружие изъято. При таких обстоятельствах, нарушений действующего законодательства ст. инспектором ГЛРР и КЧДОД МО МВД России «Тулунский» П. допущено не было, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применяются.л.д.10 Согласно заявлению Кулакова П.В.,от ......, 1956 г.р., проживающего г. Тулун, ул. ****, имеет личное оружие ТОЗ-34, к-12 ***, 2001 г.в., имеет охотничий билет АР *** от ....... Просит выдать разрешение на хранение и ношение гладкоствольного оружия. С правилами хранения и ношения, применения, транспортировки и перевозки оружия и патронов ознакомлен, обязуется из выполнять. л.д.11 Согласно расписке Кулаков П.В. обязуется хранить оружие и боеприпасы к нему по месту проживания в условиях, обеспечивающих его со хранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему других лиц. Не передавать оружие и боеприпасы другим лицам без разрешения ОВД. При перемене места жительства обратиться в ОВД с заявлением о снятии оружия с учета, указав адрес нового места жительства. По прибытию на новое место жительства, обязуется в десятиднев ный срок поставить на учет имеющееся оружие в соответствующий орган внутренних дел. Для продления разрешения на хранение и ношение оружия за три месяца до истечения срока действия разрешения, обратиться в территориальный ОВД, представить имеющееся оружие для технического осмотра, боеприпасы для проведения контрольного отстрела (для оружия с нарез ным стволом) и следующие документы: заявление на имя начальника ОВД с просьбой перерегист рировать имеющееся оружие, в котором указать фамилию, имя, отчество, адрес места жи тельства, вид, модель, серию и номер оружия, условия обеспечения его сохранности, медицин скую справку о состоянии здоровья, фотографию 3x4 (на каждый ствол). л.д.11(обратная сторона) Согласно медицинскому заключению по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия *** Кулаков П.В. признан годным для хранения и ношения гладкоствольного оружия.л.д.12 Согласно рапорту старшего инспектора ГЛРР и КЧДОД МО МВД России «Тулунский» капитана полиции П. от ...... был выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ совершенным Кулаковым П.В., который ...... нарушил срок перерегистрации оружия.л.д.20 Согласно протоколу АС *** об административном правонарушении от ...... Кулаков П.В., ...... нарушил требования ст. 13 ФЗ «Об оружии» № 150 ФЗ от 13.12.1996 года, то есть нарушил срок перерегистрации оружия ТОЗ-34, к-12 ***, 2001 г.в., разрешение РОХа 4694328 от ......, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Кулаков П.В. в протоколе отразил, что не было времени заняться сбором документов.л.д.19 Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Согласно рапорту УУМ К. от ...... - ...... в 15 час. 10 мин. Кулаков П.В. находился в общественном месте у магазина «Второй» по ул. Ленина г. Тулуна в пьяном виде. л.д.18 Согласно протоколу АС *** об административном правонарушении от ......, составленному участковым уполномоченным ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району капитаном милиции К., Кулаков П.В. ...... в 15ч. 10мин. у магазина «Второй» находился в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, что выразилось в неопрятном виде, шатающейся неуверенной походке, запахе алкоголя изо рта, то есть совершил правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Кулаков П.В. в протоколе указал, что выпил 250 грамм водки, с протоколом согласен. л.д.17 Согласно приказу от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации постановления правительства РФ от 21 июля 1998 Г. N 814» контроль за оборотом оружия и патронов осуществляется органами внутренних дел при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия гражданами и юридическими лицами, имеющими оружие, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и сообщений граждан, обращений организаций и учреждений. Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел. Согласно главе 20 КоАП РФ к административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность относится: статья 20.11 КоАП РФ нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет и статья 20.21. появление в общественных местах в состоянии опьянения. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ. Согласно ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Согласно ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаи аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения. При таких обстоятельствах, суд признает доводы Кулакова П.В. несостоятельными, в связи с чем, не находит оснований для их удовлетворения. Действия старшего инспектора ГЛРР и КЧДОД ОВД по г.Тулуну и Тулунскому району П. по аннулированию разрешений на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия Тоз-34; к-12 ***,2001 года выпуска в отношении Кулакова П.В. суд считает законными, протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ...... об изъятии оружия в отношении Кулакова П.В. -законным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кулакову П.В. в удовлетворении исковых требований к МО МВД России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе о признании действия ст. инспектора ГЛРР и КЧДОД ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району П. об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия Тоз-34; к-12 ***, 2001 года выпуска в отношении Кулакова П.В. незаконными - отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Тулунский городской суд. Судья Ю.В. Антонова
органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и
служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, не допускается регистрация заявлений и поступающих материалов, которые не имеют необходимых документов согласно перечню, установленному в настоящей Инструкции, либо оформленных с нарушением требований настоящей Инструкции. Также согласно п. 14 главы 3 Инструкции, о регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление, с указанием лица, принявшего документы и даты регистрации заявления. При подаче документов Кулаковым П.В. не был представлен паспорт, что послужило отказом в принятии заявления. Это подтверждается отсутствием у истца талона-уведомления установленного образца.