РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2012 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Казарян Т.В.,

при секретаре Щукиной О.Н.,

с участием истца Невина Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2012 по иску Невина Г.Г. к Государственному учреждению «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» о взыскании суммы

У С Т А Н О В И Л

Истец Невин Г.Г. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» о взыскании суммы, указав в обоснование заявленного требования, что в Государственном учреждении «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» он проходил службу в должности помощника начальника караула пожарной части №20 ГУ «6 ОФПС по Иркутской области». На день увольнения выслуга лет в календарном исчислении 28 лет 05 месяцев 22 дня, в льготном исчислении- 40 лет 05 месяцев 18 дней. Он был уволен из ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» по пункту «В» части первой статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с 23 декабря 2011 года (приказ № 67-НС от 30.11.2011г). При увольнении ему был выдан расчет, однако, до настоящего времени ему не невыплачена компенсация взамен положенного по нормативам форменной одежды. В соответствии со справкой - расчетом без номера и даты, за период с ...... по ...... денежной компенсации взамен положенного по нормам форменной одежды ему не выплачено .......... рублей .......... копеек. Он неоднократно устно обращался в бухгалтерию ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» о выдаче ему компенсации, однако его требования остались без удовлетворения. ...... он был вынужден письменно обратиться с заявлением в вышестоящую организацию ГУ МЧС России по Иркутской области по вопросу невыплаты ему денежной компенсации за неполученное вещевое имущество и невыдаче справки- расчета ГУ «6 ОФПС по Иркутской области». В ответе ГУ МЧС России по Иркутской области от ...... ему было разъяснено, что так как он проходил службу в ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» он стоял на вещевом довольствовании по месту прохождения службы, а также был уволен на основании приказа от 30.11.2011г. № 67-НС по п. «В» ч.1 ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», следовательно ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» должно выдать справку-расчет. На его требование справка - расчет ему была выдана ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» в конце февраля 2012 года, но в нарушение действующего законодательства окончательный расчет с ним до настоящего времени не произведен. Считает, что ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» невыплатой ему компенсации взамен положенного по нормативам форменной одежды, нарушает его права и законные интересы. Согласно Указанию Банка России от 29.04.2011г. №2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования Центрального Банка РФ по состоянию на 23.12. 2011г. составляет 8,25 %. Следовательно, расчет процентов составляет за период с ...... по ...... (81 календарных дней): .......... руб. (сумма задолженности) х 88дн. (количество дней просрочки) х 8,25% (ставка рефинансирования) /360 дн. = .......... (..........) рублей .......... копейки. Просит взыскать с ГУ «6 ОФПС по Иркутской области» в пользу Невина Г.Г. невыплаченную денежную компенсацию взамен положенного по нормативам форменной одежды за период с ...... по ...... в размере .......... рублей .......... копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с ...... по ...... в размере .......... рублей .......... копейки.

В ходе судебного разбирательства истец Невин Г.Г. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласно.

Представитель заинтересованного лица главного управления МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещался заранее и надлежащим образом. В письменном возражении представитель ответчика по доверенности, З. указала, что Главное управление МЧС России по Иркутской области с исковыми требованиями Невина Г.Г. о взыскании с ФГКУ «6 ОФПС по Иркутской области» компенсации за неполученное форменное обмундирование в сумме .......... руб., и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме .......... рубля, не согласно. Компенсация сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России за неполученное вещевое имущество осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 5 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» и Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МЧС РФ от 06.10.2008 г. № 600. Согласно пункту 1 Порядка выплаты «денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам». Следовательно, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя, а также не выплачиваться в случае отсутствия такого разрешения, либо отсутствия бюджетных лимитов по данной статье расходов, т.к. выплата данной компенсации это не обязанность, а право руководителя. Доказательств того, что истец за период несения службы, вещевое имущество не получал по независящим от него причинам не получал, что обмундирование не было выдано ему по вине работодателя им не представлены. Данное обстоятельство имеет существенное значение при решении руководителем организации (работодателем) вопроса о возможности выплаты компенсации за неполученное вещевое имущество. Именно это обстоятельство - вина работодателя в неполучении вещевого имущества сотрудником - дает основание руководителю принять решение о выплатах компенсации, либо об отказе в случае, если сотрудник добровольно отказывался от какого-либо вещевого имущества, надеясь на денежную компенсацию при увольнении. Поэтому требование выплатить компенсацию за неполученное вещевое имущество по независящим от него причинам, являясь обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, истец должен самостоятельно доказать обоснованность своих требований. Учитывая, что данные выплаты носят компенсационный характер и не являются обязательными, истцом не представлено доказательств о наличии права на данную компенсации, полагает, что данные требования незаконны и необоснованны. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

       В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

       Положения ст. 59 ГПК РФ предусматривают, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

       В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы - Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункта 1 о порядке выплаты отдельным категориям сотрудников государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (Приложение к Приказу МЧС России от 06.10.2008г. № 600) денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

В представленой в судебное заседание выписке из приказа по личному составу № 67-НС от 30.11.2011г. в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации указано, что Невин Г.Г. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту «Б» части первой статьи 58 (по достижению предельного возраста) старшего прапорщика внутренней службы (БО - 001479), помощника начальника караула пожарной части № 20 Государственного учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), ....... Выслуга лет по состоянию на ...... составляет: в календарном исчислении - 28 лет 05 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 40 лет 05 месяцев 18 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет - 28 лет. Назначена выплата единовременного пособия при увольнении в размере 20 месячных окладов денежного содержания; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за период с ...... по ...... в размере 100 %; за образцовое исполнение служебных обязанностей денежную премию за 4 квартал 2011 года за период с ...... по ...... в размере 0,75 оклада денежного содержания. Очередной ежегодный и дополнительный отпуска за 2011 год использовал. Основание: представление к увольнению, рапорт сотрудника от .......

Из представленной справки-расчета за период с ...... по ...... денежной компенсации взамен положенной по нормам форменной одежды усматривается, что Невину Г.Г. положена компенсация в размере .......... рублей .......... копеек.

Согласно расчету истца сумма процентов составляет за период с ...... по ...... (81 календарных дней); проценты за пользование чужими денежными средствами .......... руб. (сумма задолженности) х 88 дней (количество дней просрочки) х 8,25% (ставка рефинансирования) /360 дней = .......... рублей .......... копейки.      

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Суд согласен с расчетом, произведенным истцом, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.

Исследовав все представленные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит их достоверными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в пользу Невина Г.Г. невыплаченную денежную компенсацию за форменную одежду за период с ...... по ...... в размере .......... (..........) рублей .......... копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с ...... по ...... в размере .......... (..........) рублей .......... копейки.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья      Казарян Т.В.