Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
28 февраля 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Долгих С.Г., при секретаре Ивановой Л.О., с участием истца Федотовой Т.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Раковской В.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158-11 по иску Федотовой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признания решения УПФ в гор. Тулуне и Тулунском районе от 23 июля 2010 года № 51 « Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии» незаконным, обязании Управлении пенсионного фонда в гор. Тулуне и Тулунском районе включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 21 марта 1990 года по 21 сентября 1991 года, обязании Управления Пенсионного фонда в гор. Тулуне и Тулунском районе назначить пенсию со дня обращения за ней с 15 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л
Истец Федотова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области, далее УПФ РФ о назначении ей досрочной трудовой пенсии с 15 июля 2010 года, и производстве выплаты пенсии с 15 июля 2010 года. Истец указала в обоснование своих требований, что в период с 12 июля 1983 г. по 21 сентября 1991 г. она работала на .......... химическом комбинате «..........» аппаратчиком смоляного узла по производству пластических масс на основе фенола и анилина. Указанная должность указана в списке № *** раздела VIII раздел 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. На основании этого постановления она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 45 лет и стажем работы в этой должности не менее 7 лет 6 месяцев. Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе исключило из этого стажа нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с 21 марта 1990 г. по 21 сентября 1991г. Дополнительный отпуск, без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, установлен постановлением СМ СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989г. № 677, в котором предусмотрено, что данный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж и стаж работы по специальности. 29.11.1989г. Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС принято постановление № 375/24-11, утвердившее разъяснение № 23/4-11 от 29.11.1989г. «О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В разъяснении указано, что отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий, непрерывный стаж работы, в стаж работы по специальности, при назначении государственных пенсий.
В судебном заседании 28 февраля 2011 года истец Федотова Т.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и уточнила их. Просила суд признать за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать решение УПФ в гор. Тулуне и Тулунском районе от 23 июля 2010 года № 51 « Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии» незаконным, обязать Управление пенсионного фонда в гор. Тулуне и Тулунском районе включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 21 марта 1990 года по 21 сентября 1991 года, обязать Управление Пенсионного фонда в гор. Тулуне и Тулунском районе назначить пенсию со дня обращения за ней с 15 июля 2010 года, Пояснила суду, что она 15 июля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии. Ей отказали в назначении пенсии, мотивируя это тем, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 летнего возраста в период с 21 марта 1990 года по 21 сентября 1991 года не может быть включен в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель - УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе Раковская В.В. по доверенности, требования иска не признала, суду пояснила. 15 июля 2010 года истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Заявление Федотовой Т.Н. было рассмотрено, в ее трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 21 марта 1990 года по 21 сентября 1991 года.
В обоснование иска Федотовой Т.Н. суду представлены следующие доказательства: свидетельство о заключении брака, л.д. 15, согласно которого Ж. зарегистрировала брак с Ф.А. ...... г., после регистрации брака присвоена фамилия Федотова, отдел ЗАГС Ленинского райисполкома гор. .........., дата выдачи .......; трудовая книжка истца, л.д. 9-12, согласно которой Федотова Т.Н.(Ж.), по профессии секретарь-машинист имеет следующие записи в трудовой книжке: под № 5 - ...... принята на работу аппаратчиком 3 разряда 8 пр-ва 1 м.я., приказ № *** от ......; запись под № 6 - ...... присвоен 4 разряд аппаратчика 1м, 8 пр-во; запись под № 7 - ...... уволена по ст.81 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до 14 летнего возраста, приказ 362/п от ......
Представитель ответчика Раковская В.В. пояснила суду, что в стаж работы истца Управлением Пенсионного фонда включены периоды: с ...... по ...... - 1г.7мес. 11дн.; с ...... по ...... - 3мес.15 дней; с ...... по ...... - 6мес. 24дн.; с ...... по ...... - 4 мес. 24 дня.; с ...... по ...... - 3г. 8 мес. 20 дней; Итого стаж работы истца составил 6 лет 7 месяцев 7 дней.
Решением УПФР по г. Тулуну и Тулунскому району от 23 июля 2010г. № ***, л.д. 6-8, истцу отказано в установлении пенсии, согласно данного решения из стажа истца исключен период возраста трех лет.
Согласно свидетельству о рождении Ф.Н. родился ...... в г.Тулуне Иркутская область РСФСР, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за № *** от ......, родители: отец - Ф.А., мать - Федотова Т.Н., место регистрации гор.ЗАГС г.Тулуна Иркутской области, дата выдачи ......, л.д.13.
Согласно свидетельству о рождении Ф.Е. родился ...... в г.Тулуне Иркутская область, о чем составлена запись акта о рождении № *** от ......, родители: отец - Ф.А., мать - Федотова Т.Н., место государственной регистрации отдел по Тулунском району и г.Тулуну управления службы ЗАГС Иркутской области Россия, дата выдачи ......, л.д.14.
Из представленного суду ответчиком для обозрения подлинника пенсионного дела № *** в отношении Федотовой Т.Н., копии приобщены к материалам дела по ходатайству сторон после их оглашения. В пенсионном деле имеются: решение № *** от ...... года « Об отказе в установлении пенсии» л.д. 21-33; сведения о трудовом стаже истца; копия трудовой книжки на имя Федотовой Т.Н.; диплом серии В № *** на имя Ж. согласно которого ей присвоена квалификация аппаратчик химического производства третьего разряда; справка ФГУП Производственного объединения .......... химический комбинат «..........» № *** от ...... уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а именно Федотова Т.Н. в период с ...... по ...... работала в качестве аппаратчика смоляного узла 1 мастерской АГ-4 «В» 8 производства, в производстве пластических масс на основе фенола и анилина;, заявление Федотовой Т.Н. от 15 июля 2010 года о назначении ей льготной пенсии.
Согласно данным разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 23/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Письмом Минтруда РФ от 21 июля 2001 года N 717-АП разъяснено, что порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
Однако, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Вместе с тем, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 если женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
Согласно представленным документам, истец работала аппаратчиком смоляного узла по производству пластических масс на основе фенола и анилина, указанная должность указана в списке № 1 раздела VIII раздел 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, на основании которого истец имеет право на назначение досрочной пенсии.
Ответчиком, при решении вопроса о назначении досрочной пенсии установлено, что на дату обращения истца Федотовой Т.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 15 июля 2010 г. стаж истца на соответствующих видах работ составлял 6 лет 7 месяцев 7 дней, при требуемом не менее - 7 лет 6 месяцев, страховой стаж 23 года 4 месяца 24 дня, при требуемом 15 лет.
Принимая во внимание, что ответчиком незаконно и необоснованно не включены в стаж работы истца период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трех лет с 21.03.1990 г. по 21.09.1991г., суд считает необходимым, данный период включить в льготный стаж.
Таким образом, при сложении периодов, подлежащих включению в стаж, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, стаж истца Федотовой Т.Н. на дату обращения 15.07.2010 г. составляет: 8 лет 2 месяца 9 дней, а именно: период работы с 12.07.1983 г. по 21.09.1991 г. в должности аппаратчика химического производства.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно записи в трудовой книжке Федотова Т.Н....... года принята аппаратчиком 3 раз. 8 пр-во 1 м.я.(приказ №*** от ...... года).
...... года ей присвоен 4-й разряд аппаратчика 1м, 8 пр-во (пер. зап. 410 от ...... года). Истец уволена с работы ...... года (приказ №*** от ......).
Вместе с тем, ответчик отказался зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет - с 21 марта 1990г. по 21 сентября 1991 года и соответственно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанные отпуска подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и считает, подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 21 марта 1990 г. по 21.09.1991 г., поскольку данный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а действующая ранее (в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд, исходя из представленных по делу сторонами доказательств, изучив их каждое в отдельности, а затем в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, и считает необходимым, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию истцу с 15.07.2010 г, поскольку именно на эту дату истец имела право на назначение такой пенсии и обратилась за ее назначением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федотовой Т.Н. удовлетворить.
Признать за Федотовой Т.Н. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от 23 июля 2010 года № *** « Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии» незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области включить в льготный трудовой стаж Федотовой Т.Н., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 21 марта 1990 года по 21 сентября 1991 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить Федотовой Т.Н. пенсию со дня обращения за ней с 15 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тулунский городской суд.
Судья Долгих С.Г.