П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тулун           31 мая 2012 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Бондаренко Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Ма Дженминь,

переводчика, гражданина КНР - В.,

инспектора ОУФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе - Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Ма Дженминь, ...... года рождения, гражданина КНР, со средним образованием, женатого, имеющего двоих детей, временно и без регистрации проживающего по адресу: ****,

УСТАНОВИЛ:

...... года сотрудниками отдела УФМС России по Иркутской области в Тулунском районе совместно с сотрудниками МО МВД РОССИИ «Тулунский», было проведено оперативно-профилактическое мероприятие на территории ООО «..........» расположенного по адресу: г. Тулун, ул. ****.

В ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на территории ООО «..........» были выявлены граждане КНР в количестве 17 человек, без документов удостоверяющих личность и документов подтверждающих их законность пребывания на территории РФ.

В своем объяснении гражданин КНР Ма Дженминь, ...... года рождения пояснил, что по прибытию отдал документы удостоверяющие личность в Российской Федерации, гражданину РФ имени его не знает. Прибыл в г. Тулун, на территорию ООО «..........», в мае 2012 года, приехал по приглашению соотечественника, с целью осуществления трудовой деятельности. На миграционный учет не вставал. Когда поедет домой не знает, все зависит от того когда привезут документы.

Так же установлено, что гражданин не обращался по поводу утраты документов удостоверяющих личность в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и нарушающим ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ.

В судебном заседании Ма Дженминь, в присутствие переводчика В., пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В Россию, а именно в г. Тулун, приехал в мае 2012 года по приглашению соотечественника, с целью осуществления трудовой деятельности. Документы, удостоверяющие личность отдал гражданину РФ, имени его не знает. На миграционный учет не вставал. Когда поедет домой не знает, все зависит от того когда привезут его документы.

Инспектор ОУФМС России по Иркутской области в г. Тулуне и Тулунском районе Б. настаивает на выдворении гражданина КНР Ма Дженминьс территории России с помещением в специальный приемник.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях Ма Дженминь усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое может выражаться в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию; нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства; несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации; отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган; неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наряду с собственным признанием вины, вина Ма Дженминь совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что Ма Дженминь, являясь гражданином КНР по прибытию в РФ, в нарушение требований пп.2 п.2 ст. 20 Федерального закона № 109-03 «О миграционном учете иностранных граждан в Российской федерации» не прошел миграционный учет, а так же находится на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность, с соответствующим заявлением в орган исполнительной власти не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета ИГ в РФ. Из объяснений Ма Дженминь, имеющихся в представленном деле об административном правонарушении усматривается, что в г. Тулун приехал ...... железнодорожным транспортом, приехал по приглашению, с гостевой целью визита, к гражданину по имени И., находясь в г. Тулун проживает на пилораме. Паспорт по прибытию отдал мужчине, русскому гражданину, фамилии и имя которого, не знает, он только взял документы и сказал, что сделает рабочие визы Данные документы он обещал привезти через несколько дней. Когда приедет гражданин с его документами, не знает. Проживает на территории тупика. Кому принадлежит пилорама, не знает. Когда поедет домой не знает, все зависит от того когда привезут документы. На миграционный учет не вставал. Аналогичные пояснения он дал и в судебном заседании в присутствии переводчика. В связи с тем, что Ма Дженминь не владеет русским языком, в судебном заседании принимал участие переводчик, которому Ма Дженминь доверяет, отвода не заявил. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ Ма Дженминь были разъяснены, переведены, о чем имеется подпись последнего. Замечаний на протокол от Ма Дженминь не поступило. Протокол об административном правонарушении он получил. В услугах адвоката не нуждается.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Ма Дженминь доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ и ст. 2 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

С учетом изложенного, действия Ма Дженминь следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, тяжелую жизненную ситуацию Ма Дженминь, двоих детей. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. Ранее Ма Дженминь к административной ответственности не привлекался.

С учетом личности Ма Дженминь, признания им своей вины, суд приходит к выводу о наложении на Ма Дженминь административного штрафа в размере 2000 рублей, а с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания в РФ - с административным выдворением за пределы РФ с помещением в специальный приемник для лиц, арестованных в административном порядке МО МВД России «Усольский».

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11, ч.5 ст.32.10 ст.18.8 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ма Дженминь, ...... года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальный приемник для лиц, арестованных в административном порядке МО МВД России «Усольский», в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Бондаренко