Р Е Ш Е Н И Е

      09 июня 2011 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Скурихина С.В. на постановление № *** государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Иркутской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ от ......

                                               У С Т А Н О В И Л

      Постановлением № *** государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Иркутской области от ...... Скурихин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

     На указанное постановление лицом, привлекаемым к административной ответственности, Скурихиным С.В. представлена жалоба, в обоснование которой указано, что ...... государственным инспектором труда В. в отношении него рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, наложено взыскание в виде штрафа 1000 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения. Просит суд постановление № *** от ...... государственного инспектора отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Скурихин С.В., его представитель Ш., действующий на основании заявления, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела своевременно извещены, просили суд рассмотреть жалобу в их отсутствие, о чем представили суду заявления. Скурихиным С.В. в подготовительной части судебного разбирательства представлены суду письменные объяснения, в которых он указал, что постановление № *** от ...... является незаконным и необоснованным. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении инспектором ему не разъяснена ст. 51 Конституции РФ, чем грубо нарушены его права на защиту. Просил суд жалобу удовлетворить, административное производство прекратить.

     Изучив административный материал, составленный в отношении Скурихина С.В., учитывая письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, выслушав показания свидетеля, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

     В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В силу ст.5.27. ч. 1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     В силу ст. 1.5. КоАП РФ ч. 2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

     Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

     Частью 3 ст. 26.2. КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

     Из представленного суду материала по делу об административном правонарушении, усматривается, что государственным инспектором труда В. при вынесении решения о признании Скурихина С.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 руб., оставлено без внимания то обстоятельство, что согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.05 № 5 нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1., ст. 51 Конституции РФ. Из протокола по делу об административном правонарушении, составленным в отношении Скурихина С.В. судом разъяснение лицу, привлекаемому к административной ответственности положений ст. 25.1. ч. 1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не усматривается, в связи с чем, указанный протокол является недопустимым доказательством.

    Свидетель В. работающий государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Иркутской области, суду показал, что неприязненных и родственных отношений с лицом, привлекаемым к административной ответственности нет, с допущенными им нарушениями при составлении административного протокола в отношении Скурихина С.В., согласен.

     При таких обстоятельствах, жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности Скурихина С.В. об отмене постановления о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. от ......, подлежит удовлетворению, а постановление отмене, производство по делу об административном правонарушении о привлечении Скурихина С.В. к административной ответственности подлежит прекращению за отсутствием в действиях Скурихина С.В. состава административного правонарушения.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. ч. 1 п. 3, п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, суд

                                                                     Р Е Ш И Л

     Постановление № *** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от ...... о признании виновным Скурихина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Скурихина С.В., удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить, за отсутствием в действиях Скурихина С.В. состава административного правонарушения.

     Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

     Судья: Н.А.Рыжова