Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тулун                                                                                          12 января 2012 года                                                                                                                                 

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сизых Л.Н., рассмотрев жалобу на постановление инспектора дорожно-патрульной службы отдельного взвода дорожно-патрульной службы Муниципального отдела МВД России «Тулунский» от ......, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сизых Л.Н. ...... года рождения, место рождения ****, проживает ****

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением **** по делу об административном правонарушении от ...... Сизых Л.Н. признана виновной по ст. 12.20 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа 100 рублей

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Сизых Л.Н., обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с данным постановлением не согласна, так как указанного правонарушения не совершала, свидетели при составлении протокола и постановления в отношении неё привлечены не были.

Выслушав заявителя, изучив административный материал, суд находит жалобу заявителя обоснованной, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

В судебном заседании заявитель Сизых Л.Н. суду пояснила, что правонарушение по ст. 12.20 КоАП РФ она не совершала, фары ближнего света на её автомашине были включены. В отношении неё инспектором ДПС было составлено сначала постановление, которое ей подали на подпись, а когда она стала писать, что не согласна с постановлением, тогда инспектором был составлен протокол, при этом к участию в его составлении никакого свидетеля привлечено не было.

Свидетель С. суду пояснил, что его при выезде из села Перфилово ...... его остановил инспектор ДПС, пригласил в машину и пояснил, что Сизых Л.Н. не подписывает протокол, он своей подписью зафиксировал этот факт. При этом машина Сизых Л.Н. стояла недалеко, двигатель был выключен, световые приборы включены не были, сама Сизых Л.Н. находилась на обочине дороги.

В силу ст.12.20 КоАП РФ, нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящему административному делу это требование закона инспектором ИДПС ОВД ПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району не выполнено. Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Сизых Л.Н. к административной ответственности по статье 12.20 КоАП РФ послужил факт нарушения ею п.п.19.5 Правил дорожного движения, выразившегося в нарушении правил пользования внешними световыми приборами.

Пунктом 19.5 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.

В постановлении по делу об административном правонарушении инспектор ИДПС ОВД ПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району указал, что Сизых Л.Н. ...... в 12 часов 20 минут в с. Перфилово ул. **** управляла автомашиной Сузуки SX-4 ***, нарушила правила пользования внешними световыми приборами, т.е. не включила ближний свет фар в светлое время суток. Признана виновной в нарушении пункта 19.5 ПДД.

Заявителем в соответствующих графах указанного постановления указано, что ей не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 12.20 КоАП РФ, что она не согласна с нарушением ПДД РФ.

В качестве доказательств вины Сизых Л.Н. в совершении административного правонарушения в представленных суду материалах, имеется кроме постановления по делу, только протокол об административном правонарушении **** от ...... Иных доказательств, подтверждающих совершение Сизых Л.Н. вышеназванного административного правонарушения, в представленных суду материалах не содержится. При этом в соответствующей графе протокола заявителем также указано, что она не совершала правонарушения, свет был включен, протокол составлен без её присутствия.

Представленная в суд лицом, привлекаемым к административной ответственности, Сизых Л.Н. копия протокола об административном правонарушении **** от ......, которая была ей вручена непосредственно после его составления ИДПС М. не тождественна оригиналу данного протокола, представленного в суд по запросу МО МВД РФ «Тулунский». В копии отсутствует запись анкетных данных свидетеля - С. и его подпись. В связи с чем протокол об административном правонарушении **** от ...... не является доказательством, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, а, следовательно, не может быть положен в основу привлечения Сизых Л.Н. к административной ответственности.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сизых Л.Н. инспектором ИДПС ОВД ПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району не выполнены.

В постановлении о назначении Сизых Л.Н. административного наказания не описано событие административного правонарушения, поскольку не указано, при каких обстоятельствах данные правила п. 19.5 Правил дорожного движения РФ были нарушены, не приведены и не оценены доказательства, на основании которых инспектор ИДПС ОВДПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району пришел к выводу о нарушении Сизых Л.Н. п.п. 19.5 Правил дорожного движения РФ, не мотивирован вид и размер назначенного Сизых Л.Н. административного наказания.

Допущенные должностным лицом ГИБДД по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть вопрос о виновности в совершении указанного административного правонарушения Сизых Л.Н.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ИДПС ОВД ПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району от ...... по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Сизых Л.Н., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Сизых Л.Н. - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление **** инспектора ДПС ОВДПС ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району лейтенанта М. от ...... по делу об административном правонарушении в отношении Сизых Л.Н. ...... года рождения, место рождения ****, проживает ****, привлеченной к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сизых Л.Н. ...... года рождения, место рождения ****, проживает **** прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.      

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней путём подачи жалобы через Тулунский городской суд.

Судья                                                                                                 Л.В. Шевчук