Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2012 года Судья Тулунского городского суда Иркутской области Казарян Т.В., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Егоровой М.В., лица привлекаемого к административной ответственности Вдовенко П.В., ...... года рождения, уроженца ****, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Супонькиной B.C. на постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... в отношении Вдовенко П.В., предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Тулунскую межрайонную прокуратуру поступило заявление Вдовенко П.В. о несогласии с постановлением ТУ агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и о назначении наказания в виде штрафа в размере .......... рублей. При проверке вышеуказанного постановления и материалов административного дела установлено, что постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Постановление *** от ...... вынесено в отсутствие правонарушителя. При этом Вдовенко П.В. не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения административного дела. Копию постановления он получил только ....... Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Вдовенко П.В. были грубо нарушены права и законные интересы последнего, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Указанное нарушение административного законодательства является существенным, влекущим отмену постановления о назначении наказания. Просит признать постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ......, в отношении Вдовенко П.В., предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, незаконным и отменить полностью.

В судебном заседании старший помощник Тулунского межрайонного прокурора Егорова М.В. требования поданного протеста поддержала в полном объёме, просила постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... в отношении Вдовенко П.В., предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ отменить по изложенным в протесте основаниям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Вдовенко П.В. поддержал протест прокурора в полном объеме.

Представитель Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещался заранее и надлежащим образом.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ материал об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии со с 1.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие правонарушения, виновность лица, привлекаемого у административной ответственности, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Подпункт 2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Согласно части 1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Протоколом АС *** об административном правонарушении от ...... установлено, что Вдовенко П.В. находясь в лесном массиве в квартале *** т/у *** Будаговского участкового лесничества совершил незаконную рубку лесных насаждений топором, а именно срубил 1 (одно) сырорастущее дерево породы берёза и 1 (одно) дерево породы сосна, лесобилета у него не имелось. Ущерб причиненный лесному фонду составил .......... рублей .......... копейки. В результате чего Вдовенко П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.

Согласно постановления *** от ...... Вдовенко П.В. признан виновным в нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ к нему было применено административное взыскание в виде штрафа в размере .......... рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Вдовенко П.В. о времени и месте рассмотрения постановления Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ......, чем были нарушены права и законные интересы Вдовенко П.В.

С учетом данного обстоятельства суд не может признать обоснованным постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... в отношении Вдовенко П.В., предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, поскольку считает, что этим нарушается право Вдовенко П.В. на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, нарушается принцип относимости, допустимости и достаточности доказательств.

Исходя из принципов административного законодательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 КоАП РФ).

Таким образом, при вынесении постановления отсутствовали законные основания для применения административного взыскания и соблюдения установленного порядка привлечения лица к административной ответственности, т.к. вину Вдовенко П.В. в незаконной рубки лесных насаждений нельзя считать бесспорно доказанной, что является основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7, 24.5 КоАП РФпостановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству *** от ...... в отношении Вдовенко П.В., предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья       Казарян Т.В.