Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тулун                                                                                                         14 сентября 2012 г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л. В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКУК «Культурно-досуговый центр п. Октябрьск-2» Семеновой В.А., её защитника - представителя Н., представившей доверенность б/н от ......, рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МКУК «Культурно-досуговый центр п. Октябрьск-2» Семеновой В.А. на постановление государственного инспектора г.Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору *** от ...... по делу об административном правонарушении о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением *** государственного инспектора г.Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору от ...... Семенова В.А., ...... года рождения, место рождения ****, зарегистрированная по месту жительства ****, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Тулунский городской суд, Семенова В.А. просит об отмене постановления *** государственного инспектора **** и **** по пожарному надзору от ......, так как оно вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Семенова В.А. доводы жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить, постановление от ...... отменить.

Защитник Семеновой В.А. - представитель Н. на удовлетворении жалобы и отмене постановления от ...... настаивала.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав доводы жалобы, проверив с учётом требований ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом. Таким образом, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно общему правилу, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с частью 2 указанной статьи, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении *** по результатам проверки, составлен ....... в отношении Семеновой В.А.

Кроме того, судом установлено, что в протоколе *** от ...... конкретно указаны нарушения, которые были выявлены в ходе проведенной проверки, и их квалификация по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ однако, при этом, без проведения дополнительной проверки и составления иного протокола, Семенова В.А. постановлением от ...... привлечена к административной ответственности еще и за административные правонарушения, предусмотренные ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, что исключает наличие правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, судом установлено, что привлечение Семеновой В.А. к административной ответственности ...... осуществлено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба директора МКУК «КДЦ п. Октябрьск-2» Семеновой В.А. подлежит удовлетворению, постановление *** государственного инспектора г.Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору Ж. от ...... - отмене, а производство по делу - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5., п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление *** государственного инспектора г.Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору Ж. от ...... по делу об административном правонарушении по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьск-2» Семеновой В.А., ...... года рождения, место рождения ****, зарегистрированной по месту жительства ****, отменить, жалобу директора МКУК «КДЦ п. Октябрьск-2» Семеновой В.А. удовлетворить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                                                          Л.В. Шевчук