РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тулун30 марта 2012 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Абрамова В.В. на постановление инспектора ИДПС ОВДПС МО МВД РФ «Тулунский» по делу об административном правонарушении от ...... о назначении административного наказания Абрамову В.В., предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОВДПС МО МВД РФ «Тулунский» от ...... Абрамов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей

На данное постановление лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абрамовым В.В. ...... представлена жалоба, согласно которой он с постановлением не согласен, так как правонарушения не совершал, с решением инспектора был не согласен, не смотря на это, инспектором не был составлен протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении ему не было вручено, он его получил 25 января в службе судебных приставов. В постановлении отсутствует мотивированное решение, нет оценки доказательств его виновности, в связи с чем, просит суд постановление от ...... отменить.

В судебное заседание Абрамов В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

В силу ч.1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.3. КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно постановлению **** по делу об административном правонарушении от ......, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Абрамову В.В. копия постановления не вручена.

Согласно отметке на копии постановления **** по делу об административном правонарушении от ......, представленной суду Абрамовым В.В., копия заверена судебным приставом исполнителем ......

Других сведений о времени и дате вручения постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Абрамову В.В. у суда не имеется.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд считает возможным, восстановить срок Абрамову В.В. на подачу жалобы на постановление **** по делу об административном правонарушении от ......

Изучив с учётом требований ч.З ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд установил, что доводы жалобы нашли подтверждение, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ответу МО МВД России «Тулунский» исх. *** от ...... на запрос о предоставлении административного материала в отношении Абрамова В.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6. КоАП РФ, оригинал постановления **** в отношении Абрамова В.В. направлен на исполнение в Усть-Илимский РОСП, протокол об административном правонарушении по запросу суду не представлен, сведения о составлении протокола об административном правонарушении у суда отсутствуют.

Согласно постановлению **** по делу об административном правонарушении от ......, представленному судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП па запросу суда, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Абрамов В.В. с наличием события административного правонарушения был не согласен, о чем написал объяснение и удостоверил его своей подписью.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона выполнены не были.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Все перечисленные обстоятельства не подтверждают с достоверностью нарушение Абрамовым В.В. Правил дорожного движения. Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить вину Абрамова В.В. в нарушении им п. 2.1.2 ПДД, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Абрамова В.В. состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушений выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС МО МВД РФ «Тулунский» **** по делу об административном правонарушении от ......, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Абрамова В.В., в связи с отсутствием состава правонарушения -отменить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Иркутский областной суд.

Судья

Л.В. Шевчук