Р Е Ш Е Н И Е
г. Тулун 15 октября 2010 года
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Анферова Л.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Кистенева И.В., **** года рождения, уроженца с........, ....... района, Иркутской области, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: г.Тулун, Иркутской области, ул........, ...,
рассмотрев административный материал № 12-227 (10) и жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - Кистенева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от **** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8. ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Полкановой Ю.В. от **** года по делу об административном правонарушении, Кистенев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средства на срок полтора года.
На указанное постановление Кистенёв И.В. представлена жалоба, в обоснование которой Кистенёв И.В. указал, что при вынесении постановления мировым судьей грубейшим образом нарушено его право на защиту, в связи с тем, что судебное заседание прошло без его участия, в то время как он находился на стационарном лечении в Тулунской ГБ, о чем он уведомлял судью надлежащим образом. Он желал лично присутствовать на судебном заседании, и представлять доказательства своей невиновности, по административному правонарушению, у него не было возможности ознакомиться с материалами дела об административном нарушении в отношении него. С постановлением мирового судьи он полностью не согласен и просит его отменить.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - Кистенёв И.В. требования, изложенные в жалобе поддержал полностью, просил отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8. ч.1 КоАП РФ.
Выслушав лицо привлекаемого к административной ответственности - Кистенёва И.В., проверив материал об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ст.1.6 ч.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, что было нарушено мировым судьей.
В силу ст. 1.5 ч.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.30.6. ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.25.1. ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В постановлении мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района указано, что Кистенёв И.В. в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени, месте судебного заседания, что подтверждается подписью в уведомлении о получении судебной повестки, от него поступило ходатайство об отложении рассмотрением дела, однако данное ходатайство оставлено без удовлетворения. В этой связи мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении л.д.29).
Определением мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района от **** года Кистеневу И.В. было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения материалов производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и определено рассмотреть данное дело в его отсутствие, мотивируя тем, что из медицинского учреждения не представлено письменного документа с выводом о том, что Кистенев И.В. по состоянию здоровья не может участвовать в судебном заседании, судебная повестка с вызовом в судебное заседание на **** года, направленная по месту жительства Кистенева И.В., была им лично получена в отделении почтовой связи, и мировой судья приходит к выводу, что у Кистенева И.В. имеется возможность участия в судебном заседании, поскольку прохождение лечения не помешало ему лично получить судебную повестку л.д.28).
Согласно ответа главного врача МУЗ «Тулунская ГБ» С. от ****г., Кистенев И.В., **** года рождения находится на стационарном лечении в офтальмогическом отделении с **** года л.д.26).
Согласно справок, выданных гр.Кистеневу И.В. стационаром МУЗ «Тулунския ГБ», он находился на лечении с **** года по **** года л.д.20, 27, 33).
Таким образом, суд приходит к выводу, что мировой судья нарушил положение ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку в ответе на запрос из Тулунской городской больнице отсутствуют сведения о том, может или нет Кистенев И.В. по состоянию здоровья принимать участие в судебном заседании. Выводы мирового судьи о том, что у Кистенева И.В. имелась возможность участия в судебном заседании, не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Допущенное по настоящему делу нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть вопрос о виновности в совершении административного правонарушения Кистенева И.В..
При таких обстоятельствах, требования жалоб Кистенева И.В, подлежат удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района от **** года - отмене, производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.3 и 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - Кистенева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Полкановой Ю.В. от **** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Полкановой Ю.В. от **** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Кистенева И.В. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кистенева И.В. - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Водительское удостоверение серии 38 ЕО № ... на имя Кистенева И.В. возвратить по принадлежности - Кистеневу И.В..
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд.
Судья Л.А. Анферова