Дело № 2-181\2010
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе председательствующего судьи Быриной НА
При секретаре Климановой АИ
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 03 сентября 2010года
Дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области в защиту публичных интересов к Минаеву В.Е., Иоффе С.Я. о признании бездействия физических лиц незаконными, возложении обязанности осуществить сдачу на убой мелко рогатого скота, возложении обязанности создания условий для проведения специалистами ветеринарного надзора вынужденных дезинфекционных мероприятий
Установил :
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области \далее по тексту -истец\ в защиту публичных интересов обратилось в суд с иском к ответчикам, являющимся жителями с.... Тюкалинского района, в обоснование которого указало, что ответчики, имеющие в собственности шесть голов мелко рогатого скота, достоверно зная о наличии у овец заболевания бруцеллез, отказались от сдачи больных животных на убой, тем самым нарушили требования ветеринарного законодательства, а именно Санитарных правил СП 3.1.085-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96, что является недопустимым и незаконным, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, просило признать незаконным бездействие физических лиц (Минаева и Иоффе), обязать ответчиков сдать на убой мелкий рогатый скот - овец в количестве 6 штук, обязать ответчиков обеспечить условия для проведения специалистами ветеринарного надзора вынужденных дезинфекционных мероприятий.
Представитель истца Денисов АВ, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что семья Минаева и Иоффе проживает в с.... Тюкалинского района, у них в личном подсобном хозяйстве имеется мелко рогатый скот, у которого выявлено заболевание - бруцеллез. В связи с этим Главой Тюкалинского муниципального района 04.02.2010г. в с.... Тюкалинского района введены ограничительные мероприятия \карантин\. 15.04.2010г. было проведено диагностическое исследование крови овец на бруцеллез, выявлена 1 положительная проба. Ответчику было выдано предписание о сдаче на убой больного поголовья овец вместе с приплодом со сроком исполнения 04.05.2010г., 04.05.2010г. была проведена проверка предписания и выявлено, что Минаев предписание не исполнил, отказывается от убоя, отказывается подписывать какие-либо документы. Пока не завершится комплекс мероприятий по ликвидации мелкого рогатого скота у Минаева, карантин в с.... снят не будет.
Представитель ГУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Тюкалинскому району» - Митюшкин ЕВ в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что поголовье овец, содержащихся на подворье Минаева и Иоффе, больно бруцеллезом, в настоящее время на этом же подворье выявлено заболевание одной головы КРС, вновь выдано предписание, заболевание овец бруцеллезом представляет большую опасность для человека. При проверке исполнения предписания об уничтожении больных животных Иоффе СЯ заявила, что на убой они животных сдавать не будут, а используют в пищу. Сдавать на убой больных животных она категорически отказалась.
Ответчики Минаев ВЕ и Иоффе СЯ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела, возражения на иск не предоставили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Статья 1 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 предусматривает реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства. В Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, который утвержден приказом Минсельхоза РФ № 81 от 17.05.2005года, входит и острое инфекционно-аллергическое, зоонозное заболевание - бруцеллез.
Из п.2.8 Санитарно-эпидемиологических правил \СП 3.1.7.2613-10\, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г. № 49, следует, что основными источниками бруцеллезной инфекции для человека являются овцы, козы, крупный рогатый скот, свиньи.
В судебном заседании установлено, что в личном подсобном хозяйстве Минаева ВЕ и Иоффе СЯ согласно сведениям, представленным администрацией ... сельского поселения, по состоянию на 01.01.2010г. имеется мелкий рогатый скот, а именно: овцематок -6голов, бараны - 1голова.
Из сопроводительной ведомости к пробам крови от овец, принадлежащих частному сектору в с.... Тюкалинского района, по результатам экспертизы ГУ «Омская областная ветеринарная лаборатория» № 12371 от 21.04.2010г. следует, что выявлена, положительно реагирующая на бруцеллез овца под № 881, принадлежащая Минаеву ВЕ.
Согласно п. 3.2.1. Санитарных правил СП 3.1.085-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез» \утв. Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 31.05., 18.06. 1996г., далее по тексту - ветеринарно - санитарные правила\ владельцы животных, независимо от форм собственности, в соответствии с Законом РФ «О ветеринарии» несут полную ответственность за соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании и эксплуатации животных. В связи с этим, на основании п.3.2.1.8. указанных Правил, они обязаны, в том числе - осуществлять своевременную сдачу больных бруцеллезом животных или полную ликвидацию всего неблагополучного поголовья по указанию ветеринарных специалистов.
В судебном заседании установлено, что 22.04.2010г. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Минаеву ВЕ, проживающему по ... Тюкалинского района, согласно п.3.2.9.2 и п.3.2.11.3 ветеринарно-санитарных Правил, было выдано предписание № 77 о сдаче на убой всего принадлежащего ему поголовья овец вместе с приплодом, со сроком исполнения до 04.05.2010года. Указанное предписание Минаев ВЕ получил 22.04.2010г., что подтверждается его подписью в предписании.
При проверке соблюдения Минаевым ВЕ требований законодательства и предписания № 77 от 22.04.2010г. было установлено, что в личном подсобном хозяйстве Минаева и Иоффе, расположенном по ... Тюкалинского района, по состоянию на 04.05.2010г. мер по выполнению предписания не предпринято. Минаев ВЕ отказался от проведения убоя всего неблагополучного поголовья овец вместе с приплодом. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований законодательства РФ № 131 от 04.05.2010г., от подписи в котором Минаев ВЕ на момент проверки отказался. Данный акт направлен Минаеву ВЕ почтой 05.05.2010г.
Кроме этого, за уклонение от исполнения указанного предписания Минаев ВЕ постановлением по делу об административном правонарушении № 321 от 21.05.2010г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.
В статье 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 закреплены обязанности граждан - владельцев животных, которые обязаны предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Отказ Минаева ВЕ от исполнения законных требований Росселхознадзора подтверждается результатами проверки исполнения комплексного плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах с. Малиновка, утвержденного Главой Тюкалинского муниципального района, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, актом от 26.07.2010г., в котором указано, что на частном подворье Минаева ВЕ и Иоффе СЯ содержаться 6 голов мелкого рогатого скота, акт составлен в присутствии Иоффе СЯ.
Истец представил достаточно относимых и допустимых доказательств в обоснование своих требований, таких доказательств в обоснование своих возражений в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчики суду не предоставили.
При таких обстоятельствах дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В порядке ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход государства государственную пошлину по 200рублей с каждого.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
Требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области удовлетворить.
Признать бездействие Минаева В.Е., Иоффе С.Я. в части непринятия мер по сдаче мелкого рогатого скота \овец\ на убой в количестве шести голов незаконным.
Обязать Минаева В.Е., Иоффе С.Я. устранить допущенные нарушения и в порядке, предусмотренном законом, сдать на убой мелкий рогатый скот \овец\ в количестве 6\шести\ голов незамедлительно с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Минаева В.Е., Иоффе С.Я., проживающих по ... Тюкалинского района Омской области, обеспечить, в соответствии с требованиями санитарно-ветеринарного законодательства, условия для проведения специалистами ГУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Тюкалинскому району» вынужденных дезинфекционных мероприятий, согласно комплексного плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации бруцеллеза мелкого рогатого скота в ЛПХ с...., утвержденных Постановлением Главы Тюкалинского муниципального района 04.02.2010 года № 22\2-1.
Взыскать с Минаева В.Е., Иоффе С.Я. в доход государства государственную пошлину в размере по 200рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок.
Судья :