Дело № 2-170\2010
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе председательствующего судьи Быриной НА
При секретаре Климановой АИ
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 27 августа 2010года
Дело по иску Сергиенко В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе о включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, определенного периода работы и назначении пенсии по выслуге лет,
Установил :
Сергиенко ВИ обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на пенсию по выслуге лет и включении в стаж период работы с 23.01.1985г. по 14.03.2001г., обосновывая свои требования тем, что в указанный период работал битумоваром АБЗ в Тюкалинском ДРСУ, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе от 08.07.2010г. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа не менее 12 лет
6 месяцев. Указанный период был исключен из стажа, так как данная должность не поименована в Списке. Считает отказом нарушено его право на получение пенсии.
Сергиенко ВИ в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что с 23.01.1985гоа и по настоящее время работает асфальтобетонщиком-варильщиком в Тюкалинском ДРСУ, но при приеме на работу 23.01.1985г его должность указали как битумовар, так его должность именовалась до 2001года, все это время он работает на одном и том же рабочем месте и выполняет одни и те же обязанности. Просил включить вышеуказанный период его работы в качестве битумовара и назначить пенсию с момента его обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 01.07.2010г.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Зинченко ВВ в судебном заседании требования не признала, пояснив, что на день обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной пенсии его специальный стаж составлял 5 лет 4 месяца 4 дня, а страховой стаж составил 36лет 7 месяцев 14 дней. В расчет не принят спорный период, поскольку работа битумовара не поименована в Списке должностей № 2 от 22.08.1956г. и Списке должностей № 2 от 26.01.1991г., документов, подтверждающих указанный период работы, на предприятии не сохранилось.
Представитель ответчика Куркина АА в судебном заседании иск не признала, пояснив, что основания отказа в назначении пенсии указаны в отзыве на исковое заявление и протоколе заседания комиссии.
Представитель ГУ «Тюкалинское ДРСУ» Рычков ВА в судебном заседании требования истца поддержал, пояснив, что с января 1985года по настоящее время истец работал и продолжает работать у них в организации битумоваром, в настоящее время его должность именуется асфальтобетонщик-варильщик. На протяжении всего периода работы он выполняет одни и те же обязанности - варил смесь битумов в битумоварочных котлах, обслуживает насосы, регулирует температуру массы, поддерживает заданную температуру массы, чистит котлы и топки, устраняет неисправности и ремонтирует оборудование, работает на одном и том же рабочем месте, за ним закреплены битумные установки, битумные насосы, он эти установки использует в работе. В указанный спорный период никакой другой работы он не исполнял и на другую работу его не переводили. Работал он полный рабочий день, в декабре-феврале месяце ежегодно занимался ремонтом битумных установок, чисткой котлов, удалением шлака из котлов, то есть выполнял свои трудовые обязанности как битумовар.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работе с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
На момент рассмотрения спорного периода действовал Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10). Раздел указанного Списка № 2 от 22.08.1956г. ХVIII содержит указание на профессию « варщики и истопники варочных котлов и ванн», раздел Списка № 2 от 26.01.1991г. ХХVIII содержит профессию 2290000а-11141 « асфальтобетонщики- варильщики». Общие правила применения ЕКТС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР \утв. Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31\3-30, с изм. и доп. от 10.09.1986г., 25.06.1987г., 26.01. и 19.07.1988г.\. Согласно п.19 Общих положений наименование профессии рабочему устанавливается в строгом соответствии с ЕКТС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»… установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ к работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, при этом засчитывается в стаж и время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, установленным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.
№ 1173 ( с последующими дополнениями).
В судебном заседании было установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Сергиенко ВИ обратился в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе 01.07.2010года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.07.2010г. № 224.( доп. от 10.08.2010г. № 281) в назначении пенсии Сергиенко ВИ было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсий. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле протоколами заседания комиссии от 08.07.2010г.
№ 224 и от 10.08.2010г. № 281. В специальный стаж включены периоды работы с 15.03. 2001г. по 31.12.2001г., с 27.04.2002г. по 17.10.2002г., с 01.01.2003г. по 31.12.2004г., с 12.04.2005г. по 08.11.2005г., 03.04.2006г. по 29.10.2006г., с 26.05.2007г. по 26.09.2007г., с 01.06.2008г. по 30.11.2008г., с 26.03.2009г. по 12.12.2009г., с 01.01.2010г. по 01.07.2010г., что составляет 5 лет 4месяца 4дня.
Истцом заявлено требование о признании за ним права на данный вид пенсии с 01.07.2010года, обоснованное тем, что у него выработан специальный стаж, так как он в спорный период работал битумоваром на одном и том же рабочем месте, выполнял и выполняет одни и те же обязанности, впоследствии изменилось только наименование его профессии и наименование предприятия.
Суд полагает необходимым рассмотреть доказательства по наличию специального стажа истца, представленные в судебное заседание.
В судебном заседании было установлено, что работая в период с 23.01.1985г. по 14.03.2001г. в Тюкалинском ДРСУ в должности битумовара, Сергиенко ВИ в оспариваемый период фактически выполнял трудовые обязанности варщика и истопника варочных котлов и ванн, в настоящее время именуемого асфальтобетонщиком-варильщиком, название должности которого предусмотрены ныне действующими Списками, при этом использовал битумные установки марки ДС -134, СИ-2, ДС-125, битумные насосы, которые продолжают использоваться им при выполнении трудовых обязанностей и в настоящее время.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой имеется запись за № 11 от 21.01.1985г. о приеме его на работу в Тюкалинское ДРСУ битумоваром 5 разряда, и запись за № 13 от 15.03.2001г. - «переименовать профессию битумовар в профессию асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда» на основании приказа № 23 от 15.03.2001г. Возможность предоставить справки, уточняющие характер и условия труда в спорный период, у истца отсутствует в связи с отсутствием данных сведений на предприятии ДРСУ и отсутствии документации в этой части, переданной в архив.
Указанные обстоятельства следуют из пояснений в судебном заседании как самого истца, так и представителя ГУ «Тюкалинское ДРСУ» Рычкова ВА, а также согласуются с показаниями допрошенных свидетелей ФИО3 и ФИО4 и подтверждаются письменными доказательствами: данными трудовой книжки истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от 01.07.2010г., выданной ГУ «Тюкалинское ДРСУ», приказом о приеме истца на работу, должностными обязанностями варщика битума и асфальтобетонщика -варильщика 4 разряда, характеристиками технологического оборудования, инвентарной карточкой учета основных средств по битумной установке ДС-134, введенной в эксплуатацию в ДРСУ в 1982г., личной карточкой Сергиенко ВИ по Тюкалинскому ДЭУ, приказами по Тюкалинскому ДРСУ о расстановке механизаторов, рабочих, ИТР, механизмов по участкам от 28.02.1985г. № 12, от 25.03.1986г. № 29, от 10.03.1987г. № 22, от 02.12.1988г. № 66, от 10.03.1989г. № 13, от 05.04.1990г. № 32, от 27.03.1991г. № 26, от 21.04.1993г. № 13-к, от 12.05.1995г. № 31, приказами от 10.02.1997г. № 6-к, от 11.01.1999г. № 1-к о предоставлении очередного отпуска битумовару Сергиенко ВИ, протоколами № 4 от 01.01.1998г. и от 24.03.2000г. заседания тарифно-квалификационной комиссии по квалификации работников Тюкалинского ДЭУ согласно ЕТКС и отраслевого тарифного соглашения департамента Министерства транспорта /Сергиенко ВИ указан как битумовар и асфальтобетонщик-варильщик/, табелем учета рабочего времени по участку АБЗ Тюкалинского ДРСУ за апрель, июль, октябрь, ноябрь 1994г, октябрь, ноябрь 2000г., приказом Тюкалинского ДРСУ от 15.03.2001г. № 23 «О приведении в соответствие тарифных разрядов и выполняемых работ», сведениями поликлиники МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» от 27.08.2010г. о том, что Сергиенко ВИ с 1979г. по 2010г. проходил ежегодные медицинские осмотры как работающий на предприятии с вредными условиями труда. Как пояснил Сергиенко ВИ в судебном заседании актов о закреплении за ним битумного оборудования в указанный спорный период по истечении времени не сохранилось, нет их и в архиве, что подтверждается архивной справкой.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он работает вместе с истцом с 1980г. в Тюкалинском ДРСУ, все это время Сергиенко ВИ работает на одном и том же рабочем месте, выполняет одни и те же трудовые обязанности независимо от наименования должности битумовар или асфальтобетонщик-варильщик. В период с декабря по февраль каждого года он занимался ремонтом битумного оборудования, чисткой котлов и ванн, ремонтом битумных насосов, никакую другую работу, связанную с изменением трудовых обязанностей, он в этот период не выполнял. Это было его постоянное место работы. Аналогичные пояснения дал в судебном заседании свидетель Степочкин ВА.
Анализируя доводы сторон по делу, суд соглашается с позицией истца и представителя ГУ «Тюкалинское ДРСУ» о том, что федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, помимо срока.
Более того, в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании \характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.\.
Положения ч.2 ст.6, ч.1 ст. 17, ст. 18 и 19, а также ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право в дальнейшем будет уважаться органами власти и безусловно будет реализовано.
При таких обстоятельствах, спорный период истца в должности битумовара в Тюкалинском ДРСУ независимо от наименования подлежит зачету в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании п.п2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме этого, в судебном заседании было установлено, что данная работа истца в указанный период являлась основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии, ответчиком суду не предоставлено.
Из сведений, предоставленных ответчиком, специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии у истца на момент его обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе - 01.07.2010г., за исключением спорного периода, составляет 5 лет
04 месяца 04 дня.
Суд считает, что с учетом периода работы Сергиенко ВИ в качестве битумовара в Тюкалинском ДРСУ с 23.01.1985г. по 14.03.2001г. ( 16лет 1месяц 19 дней), составил более 12лет 6 месяцев, а именно : 5лет 4 мес.4дн. + 16лет 1мес. 19дн.= 21год 5мес. 23дн., что подтверждается записями в трудовой книжке, пояснениями истца, представителя ГУ «Тюкалинское ДРСУ», свидетелями, материалами дела, не опровергается ответчиком.
Каких-либо убедительных данных, опровергающих доводы истца, ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, оснований для ограничения права Сергиенко ВИ на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с выработкой установленного стажа работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда (12лет 6 месяцев), судом не установлено.
В части требований истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой установленного стажа работы с тяжелыми условиями труда, начиная с даты его обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с 01.07.2010года, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что 01.07.2010года Сергиенко ВИ обратился в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы ( с тяжелыми условиями труда). Поэтому реализация данного права гражданина не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Поэтому доводы представителей ответчика об отсутствии у органа пенсионного обеспечения правовых оснований для назначения Сергиенко ВИ досрочной трудовой пенсии с 01.07.2010года являются несостоятельными.
Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в п.23 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах, заявленный Сергиенко ВИ иск суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
Исковые требования Сергиенко В.И. удовлетворить.
Признать за Сергиенко В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж период его работы битумоваром с 23.01.1985года по 14.03.2001года в Тюкалинском ДРСУ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе назначить Сергиенко В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с 01.07.2010года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок.
Судья :