№ 2 - 189/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
10.09.2010г. г. Тюкалинск
Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседания Люличкиной Т.В. с участием истицы Васильевой М.Н.представителя ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Куркиной А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой М.Н. к ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признании права на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица
УСТАНОВИЛ: Васильева М.Н. обратилась в суд с иском, указав, что Дата обезличена года умер ее муж - ФИО13, Дата обезличена года рождения, за которого при жизни в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части его трудовой пенсии. При обращении в Пенсионный фонд по вопросу выплаты пенсионных накоплений получила отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение. Считает, что срок пропущен по уважительной причине, т.к. она полагал, что в Пенсионный фонд необходимо обратиться только по истечении 6 месячного срока, после вступления в права наследования, когда будет установлено, что истица является наследником, т.е фактически в связи с незнанием порядка обращения. Просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего - ФИО13. Позднее дополнила заявленные требования и просила также признать за ней право на получение указанных средств пенсионных накоплений умершего - ФИО13.В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исках л.д.4-5, 19-20). Суду пояснила, что основной причиной пропуска срока является ее тяжелое моральное состояние, вызванное преждевременной утратой мужа, т.к. на ее иждивении остались двое малолетних детей 2002 и 2004 года рождения. О том, что она имеет право на получение выплаты ей сообщили сотрудники УПФР устно около 1,5 месяцев назад.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Куркина А.А., действующая по доверенности л.д.34), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в случае признания судом причин пропуска истцом срока для обращения в ПФ уважительными, суду представлен отзыв л.д.35-36). Подтвердила, что на имя ФИО13, Дата обезличена года рождения, формирование накопительной части пенсии производилось. Однако, возразила против порядка рассмотрения названной категории спора в порядке искового, а не особого производства. Доказательств в обоснование названного довода суду не представила.
Третьи лица: ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО17., участия в судебном заседании не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела л.д.28,29,32,33), представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований истицы л.д.23,24,30,31).
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Средства пенсионных накоплений могут быть выплачены правопреемникам умершего застрахованного лица, если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии, а также до перерасчета размера этой части пенсии.
С 01.01.2005 года накопительная часть пенсии формировалась у лиц 1967 года рождения и моложе, а также индивидуальных предпринимателей независимо от возраста, уплачивавших страховые взносы на накопительную часть пенсии до 24.05.2005г. До 01.10.2008 года накопительная часть трудовой пенсии формировалась в течение 3 лет - с 2002 по 2004 год - у мужчин 1953 года рождения и моложе и женщин 1957 года рождения и моложе.
Таким образом, на всех перечисленных граждан распространяется действие статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» № 111-ФЗ, принятого 24.07.2002 года. За счет средств пенсионных накоплений наряду с выплатами накопительной части трудовой пенсии осуществляются также выплаты в случае смерти застрахованного лица его правопреемникам. Порядок финансирования выплат накопительной части, порядок обращения за выплатами правопреемников умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С 03.11.2007 года постановлением № 741 Правительства РФ «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», определено, что на накопления вправе претендовать правопреемники, как по заявлению, так и по закону.
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
С 24.05.2005 года правопреемники умершего должны обратиться в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Об этом сказано в Федеральном законе от 09.05.2005 № 48-ФЗ "О внесении изменений в федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Если этот срок пропущен и нет документального подтверждения факта обращения в территориальный орган ПФР, право обращения за выплатами может быть восстановлено в судебном порядке. Поскольку закон не содержит нормы об обратной силе, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ.
В силу положений, закрепленных в п. 12 ст. 16 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата пенсионных накоплений производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) - правопреемники по закону первой очереди; братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам - правопреемники по закону второй очереди.
Кроме того, в названном Постановлении определены: порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений); порядок рассмотрения заявлений правопреемников, расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате, и выплаты средств пенсионных накоплений; основания для передачи средств пенсионных накоплений в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию и выплаты средств пенсионных накоплений из резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.
В судебном заседании установлено, что умерший Дата обезличена г. ФИО13 Дата обезличена года рождения, являлся мужем истицы л.д.7).
Как пояснила истица, устно от специалистов ПФ около 1,5 месяцев назад ей стало известно о ее праве на получение пенсионных накоплений умершего мужа. При устном обращении истицы в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области за выплатой пенсионных накоплений после смерти мужа, был получен устный отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока после смерти застрахованного лица, предназначенного для обращения за данной выплатой.
Суду представлена копия свидетельства о смерти ФИО13. л.д.8).
Также установлено, что родители, брат и сестра умершего: ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО17. с заявлением на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - ФИО13., не обращалась, на них не претендуют. От брака Васильевы имеют двоих детей л.д.21,22).
Согласно п. 1 ст. 33 и п. 2.1 ст. 22 Закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии уплачиваются только за застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 №741), осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Этот срок установлен Федеральным законом от 09.05.2005 №48-ФЗ (вступил в силу 24.05.2005), внесшим изменения в вышеназванный Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ, который не содержит нормы об обратной силе закона, поэтому правило шестимесячного срока распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 №48-ФЗ (дата смерти застрахованного лица после 24.05.2005). Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
Вышеназванный спор относится к категории пенсионных дел, а не наследственных. Кроме того, в статье 5 Закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», определен собственник пенсионных накоплений. Из смысла названной статьи следует, что средства пенсионных накоплений не являются собственностью застрахованного лица. Средства пенсионных накоплений, не переданные в НПФ, являются федеральной собственностью. Средства пенсионных накоплений, переданные в НПФ, согласно Закону №75-ФЗ от 07.05.1998г. "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп.), являются собственным имуществом НПФ.
Итак, разрешая доводы ответчика о необходимости рассмотрения настоящего спора в порядке особого, а не искового производства, суд исходит из следующего.
Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.№173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчёта размера этой части названной пенсии с учётом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 6 ст. 16 данного Федерального закона.
В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г.№111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счёт средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Абзацем первым пункта 3 названной статьи установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (п. 3 ст. 38 Федерального закона №111-ФЗ).
Как следует из вышеприведённых законоположений, восстановление установленного законом срока следует из пенсионных правоотношений между застрахованным лицом и Пенсионным фондом Российской Федерации. Право на получение средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, может быть осуществлено правопреемниками только после рассмотрения судом их требований о восстановлении названного срока. Родовая подсудность этих дел определяется исходя из требований ст. 24 ГПК РФ. Следовательно, дела о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, относятся к предмету рассмотрения районного суда (суда общей юрисдикции). При указанных обстоятельствах в соответствии положениями ГПК РФ данный спор не может быть разрешен иначе как в порядке искового производства.
Таким образом, заявления о выплате средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, поскольку иное не предусмотрено законом.
Далее. Из пояснений истицы следует, что о необходимости явится в Пенсионный фонд ее известили устно, письменно не извещали. В связи с тяжелым моральным состоянием ранее 6 месячного срока после смерти мужа истица обратиться не могла, обратилась в ПФ спустя 6 месяцев. Указанное подтвердила в своих пояснениях представитель ответчика.
Действительно, как установлено судом, Васильева М.Н. пропустила установленный законом срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа. Указанный срок истек 18.12.2006г.
Между тем, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что срок пропущен истицей по уважительной причине, т.к. истица не знала порядок обращения за указанной выплатой и полагала, что в Пенсионный фонд необходимо обратиться только по истечении 6 месячного срока, когда будет установлено, что она является наследником. Кроме того, истица находился в тяжелом моральном состоянии, вызванном преждевременной трагической утратой мужа и на ее иждивении остались двое малолетних детей, младшему из которых в тот момент было 2 года. В связи с указанным, учитывая личностные особенности истицы, обстоятельства данного дела, суд полагает, что пропущенный истицей срок подлежит восстановлению.
При восстановлении срока за выплатой средств пенсионных накоплений право правопреемника умершего на получение таких средств является безусловным в силу закона и дополнительному обсуждению не подлежит.
Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.
Иных доказательств, помимо исследованных, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Васильевой М.Н., Дата обезличена года рождения срок для обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО13, Дата обезличена года рождении, умершего Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы.
Судья: (подпись) Верно. Судья: Т.А.Васильева