Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14.04.2011г. г.Тюкалинск
Тюкалинский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Люличкиной Т.В.,
при участии помощника прокурора Пузина А.А.,
представителя Комитета по образованию Прокопцевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Тюкалинский Лицей», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Комитету по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие в части не принятия мер по оборудованию в туалете вытяжной вентиляции, установки санитарных приборов в соответствии с установленными нормами; о возложении обязанности принять меры к организации и проведению реконструкции санитарного узла с целью приведения помещения санитарного узла в соответствие с установленными нормами, а именно: оборудовать в туалете вытяжную вентиляцию, установить санитарные приборы в количестве соответствующем установленными санитарными нормами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области обратился в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации в суд с указанным иском к МОУ «Тюкалинский Лицей», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Комитету по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области.
В обоснование иска указал следующее, 28.03.2011г. Тюкалинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в Тюкалинском районе (далее Роспотребнадзор), проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об образовании», требований СанПиН. В ходе проверки были выявлены нарушения требований указанного законодательства, а именно: в единственном санитарном узле для девочек образовательного учреждения находится 3 унитаза и 1 умывальник; аналогично в единственном санитарном узле для мальчиков; кабины не оборудованы дверями; отсутствует вытяжная вентиляция. Указанное нарушает требования п.п.2.3.23 Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПин 2.4.2.1178-02, утв. Главным санитарным врачом РФ 25.11.2002г.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В силу ст. 32 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения. Согласно ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях всех форм собственности должны выполнятся требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Исходя из положений п.п. 2.3.23 и п.п.2.5.9 Санитарно-эпидемиологических правил (СанПиН 2.4.2.1178-02), количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара, 1 умывальник на 30 мальчиков. Кроме того, для обучающихся 2 и 3 ступеней обучения организуются комнаты личной гигиены для девочек из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3 кв.м. В соответствии с п.п. 2.5.9 названных Правил в туалетных помещениях оборудуется вытяжная вентиляция. Согласно п. 75 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.
Устав МОУ «Гимназия г. Тюкалинска» (п. 1.5-1.7, 1.10) и Положение о Комитете по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, устанавливает, что учредителем МОУ «Тюкалинский Лицей» является Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области в лице Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, МОУ «Тюкалинский Лицей» финансируется за счет средств областного и местного бюджетов.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании изложенного, просил признать бездействие ответчиков противоречащим Закону РФ «Об образовании», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; и возложить обязанность принять меры к организации и проведению реконструкции санитарного узла с целью приведения помещения санитарного узла в соответствие с установленными нормами, а именно: оборудовать в туалете вытяжную вентиляцию, установить санитарные приборы в количестве соответствующем установленными санитарными нормами (л.д.3-7).
В судебном заседании помощник прокурора Пузин А.А., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.3-7).Дополнительно указал, что возложение обязанности по устранению имеющихся нарушений допустимо до 01.09.2011г.
Представитель ответчика МОУ «Тюкалинский Лицей», действующая на основании Устава (л.д.8-32) - директор Дудакова Р.И., участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом (л.д.50), представила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с заявленным иском согласна (л.д.52). Кроме этого, представила копию Спецификации санитарного узла (л.д.54-55).
Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области - Прокопцева И.Н., действующая на основании доверенности (л.д.46), исковые требования признала, указала, что финансирование Комитета осуществляется Администрацией Тюкалинского МР Омской области. Полагает, что решение вопроса о выделении средств для реконструкции санузла возможно не ранее сентября 2011г. Также указала, что бездействие по реконструкции санузла обусловлено отсутствием финансовых средств. Просила, в случае удовлетворения заявленных требований, определить срок исполнения требований не ранее 01.09.2011г. Также просила, в случае удовлетворения заявленных требований, снизить размер взыскиваемой госпошлины до 200 рублей, в связи с трудным финансовым положением Учреждения.
Представитель ответчика Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области - Чердынцев И.В., действующий на основании доверенности (л.д.45), в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом (л.д.49), представил отзыв, в котором полагал, что администрация ТМР является не надлежащим ответчиком, поскольку МОУ «Тюкалинский Лицей» является самостоятельным юридическим лицом, кроме того, Учреждение не обращалось к администрации, как учредителю, за выделением финансирование на реконструкцию санузла (л.д.43-44).
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Судом установлено, прокурор Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Тюкалинский Лицей», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Комитету по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие в части не принятия мер по оборудованию в туалете вытяжной вентиляции, установки санитарных приборов в соответствии с установленными нормами; о возложении обязанности принять меры к организации и проведению реконструкции санитарного узла с целью приведения помещения санитарного узла в соответствие с установленными нормами, а именно: оборудовать в туалете вытяжную вентиляцию, установить санитарные приборы в количестве соответствующем установленными санитарными нормами.
Из материалов дела следует, что 28.03.2011г. Тюкалинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в Тюкалинском районе (далее Роспотребнадзор), в присутствии директора МОУ «Тюкалинский Лицей» Дудаковой Р.И. проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об образовании», требований СанПиН. В ходе проверки были выявлены нарушения требований указанного законодательства, а именно: в единственном санитарном узле для девочек образовательного учреждения находится 3 унитаза и 1 умывальник; аналогично в единственном санитарном узле для мальчиков; кабины не оборудованы дверями; отсутствует вытяжная вентиляция. Указанное нарушает требования п.п.2.3.23 Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПин 2.4.2.1178-02, утв. Главным санитарным врачом РФ 25.11.2002г. По итогам проверки был составлен Акт (л.д.36) и отобрано объяснение от директора МОУ «Тюкалинский Лицей» Дудаковой Р.И. (л.д.37).
Обстоятельства и нарушения изложенные в Акте Дудаковой Р.И. не оспорены.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в единственном санитарном узле для девочек образовательного учреждения находится 3 унитаза и 1 умывальник; аналогично в единственном санитарном узле для мальчиков; кабины не оборудованы дверями; отсутствует вытяжная вентиляция, что нарушает требования санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Итак. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая, в том числе, укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Положения ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепили, обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения недопустимо в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, право на образование отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с указанным кодексом. Несовершеннолетние дети, обучающиеся в общеобразовательном учреждении, имеют право на защиту их жизни и здоровья.
В ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, обязание совершить определенные действия.
Согласно ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях всех форм собственности должны выполнятся требования санитарно-эпидемиологического законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02".
Исходя из положений п.п. 2.3.23 и п.п.2.5.9 Санитарно-эпидемиологических правил (СанПиН 2.4.2.1178-02), на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв.м на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел. Для обучающихся II и III ступеней обучения организуются комнаты личной гигиены для девочек из расчета 1 кабина на 70 человек, площадью не менее 3 кв.м.
Входы в санузлы не следует располагать напротив входа в учебные помещения или в непосредственной близости от них.
На каждом этаже предусматриваются помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов.
В туалетных, помещениях кухни, душевых и мастерских оборудуется вытяжная вентиляция.
Таким образом, при количестве учащихся в Учреждении - 612, из которых 311 девочек и 301 мальчик (л.д.33), следует, что санитарные нормы по количеству санитарных приборов в Учреждении явно не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Далее. Согласно пункту 68 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», управление общеобразовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом общеобразовательного учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления.
В соответствии с п. 73 названого Постановления, собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за общеобразовательным учреждением в целях обеспечения его уставной деятельности, предусмотренной уставом, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество. Земельные участки закрепляются за государственным или муниципальным общеобразовательным учреждением в постоянное (бессрочное) пользование. Объекты права собственности, закрепленные в установленном порядке за общеобразовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Согласно п. 75 названного Постановления, деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.
Пункт 76 названного Постановления устанавливает, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов общеобразовательного учреждения являются: а) собственные средства учредителя; б) бюджетные и внебюджетные средства; в) имущество, переданное общеобразовательному учреждению собственником (уполномоченным им органом); г) средства, полученные от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг, добровольные пожертвования других физических и юридических лиц; д) доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также от иных видов разрешенной деятельности, осуществляемой самостоятельно; е) другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Финансирование общеобразовательного учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (п.77, п.78 Постановления).
Кроме того, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения (ч. 7 ст. 51 ФЗ «Об образовании»).
Согласно п. 1 ст. 39 Закона РФ "Об образовании" учредитель образовательного учреждения закрепляет за ним на праве оперативного управления объекты, находящиеся в собственности учредителя и в силу ст. 296, 298-300 ГК РФ, учредитель передает в оперативное управление учреждения то имущество, которое составляет собственность учредителя.
Если собственник закрепляет за учреждением право владения, пользования, распоряжения его имуществом (либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления), то он передает ему вещные права, но при этом юридическое лицо (образовательное учреждение) пользуются вещными правами в пределах закона и по усмотрению собственника. Воля собственника проявляется и в учредительных документах учреждения, и в договоре между ним и учреждением, и при назначении руководителя, и т.д. (ст. 295, 296 ГК РФ). К таким юридическим лицам относятся: государственные и муниципальные унитарные предприятия, больницы, образовательные учреждения и т.д.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из копии Лицензии, выданной Министерством образования Омской области ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Тюкалинский Лицей» имеет право на осуществление образовательной деятельности. Срок действия Лицензии установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31,35). Приказом Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к директором МОУ назначена Дудакова Р.И. (л.д.32).
Суду представлена копия Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой распоряжением Главы Тюкалинского муниципального района Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за МОУ «Тюкалинский Лицей» муниципальное имущество: здание, общей площадью 4 039, 70 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.34).
Из Договора о порядке использования закрепленного за МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образовательному учреждению на праве оперативного управления передано имущество Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области. Указанное обстоятельство ответчиками не оспорено.
Положениями Устава МОУ «Тюкалинский Лицей» (л.д.8-32), установлено, Учредителем МОУ является Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области в лице Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области (пункт 1.13 Устава). Финансирование МОУ осуществляется за счет средств Учредителя, в случае их недостаточности у Лицея (пункт 1.25 Устава).
В соответствии с действующим гражданским законодательством, учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
Указанная зависимость образовательного учреждения от учредителя, в известной степени, компенсируется обязанностью собственника и учредителя частично либо полностью финансировать образовательное учреждение (п. 2 ст. 120 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, образовательное учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Между тем, согласно п. 3 ст. 11 Закона РФ "Об образовании", право оперативного управления имуществом образовательного учреждения осуществляется также в пределах, установленных договором между ним и его учредителем. Право постоянного (бессрочного) пользования возникает у образовательного учреждения на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определяемом законом (п.9 ст.39 Закона Российской Федерации "Об образовании").
Как следует из Положения о Комитете по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области (л.д.57), Комитет является органом Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области (пункт 1.1 Положения).
При этом, в п. 1.4 Положения закреплено, что Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета, открытые в территориальных органах Министерства финансов Омской области, и иные счета, печать со своим наименованием, штампы, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, может от своего имени заключать договоры, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.
Пунктом 1.6 названного Положения установлено, что Комитет является органом Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области и входит в ее структуру.
Пункт 3.20 названного Положения, прямо устанавливает, что к функциям Комитета относится утверждение сметы доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относятся: п.11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Часть 2 ст. 18 названного Закона устанавливает, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из сказанного следует, что на основании положений, закрепленных в Уставе МОУ «Тюкалинский Лицей» и Положении о Комитете по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, учредителем МОУ является Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области в лице Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области и при недостаточности денежных средств у МОУ для осуществления тех или иных полномочий, связанных с осуществлением деятельности Лицея, субсидиарную ответственность несет Учредитель.
Из письменного объяснения директора МОУ, представленного в материалы дела, следует, что у школы отсутствует достаточное финансирование со стороны Учредителя (Комитета) и Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, в связи с чем, устранение допущенных нарушений за счет средств только Лицея является невозможным. Как следует из представленных в материалах дела доказательств, Учредитель (Комитет) обратилось в Администрацию ТМР с ходатайством о выделении средств для Лицея только в апреле 2011г. (л.д.56).
Указанное, в судебном заседании, подтвердил представитель Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области и представитель Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в представленном отзыве.
Разрешая заявленный спор, суд отмечает, что исковые требования прокурора обоснованны, однако прокурор не разграничил ответственность образовательного учреждения (основного должника), учредителя и собственника его имущества (субсидиарных должников) в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 120 ГК РФ.
Суд учитывает, что МОУ «Тюкалинский Лицей» как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, пределы этой ответственности ограничены находящимися в его распоряжении денежными средствами и лишь в случае недостаточности этих средств субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам несет учредитель и собственник имущества.
Следовательно, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на МОУ «Тюкалинский Лицей», а при недостаточности у учреждения денежных средств - на учредителя, т.е. на Комитет образования и на собственника имущества учреждения, т.е. на Администрацию Тюкалинского муниципального образования Омской области.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт бездействия в принятии мер по реконструкции санитарного узла (мужского и женского) в соответствии с требования действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в лице директора МОУ «Тюкалинский Лицей». Доказательств, опровергающих это, суду не представлено.
При этом, доводы ответчиков, о том, что отсутствует надлежащее достаточное финансирование МОУ, суд считает несостоятельными, учитывая специфику и общественную значимость необходимости принятия названых мер, отклоняет их.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено. Доказательств отсутствия со стороны ответчика МОУ «Тюкалинский Лицей», нарушений действующего законодательства, суду не предоставлено.
Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать МОУ «Тюкалинский Лицей» принять меры по реконструкции санитарного узла (мужского и женского) в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПин 2.4.2.1178-02, утв. Главным санитарным врачом РФ 25.11.2002г. в срок до 01.09.2011г.
При недостаточности денежных средств у МОУ «Тюкалинский Лицей» суд полагает необходимым возложить субсидиарную ответственность по исполнению настоящего решения на Комитет по образованию администрации Тюкалинского муниципального образования Омской области и Администрацию Тюкалинского муниципального образования Омской области.
В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор, как истец по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины. Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований ч.2 ст.333.20 НК РФ, которая предусматривает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины. Учитывая финансовое положение ответчика (МОУ «Тюкалинский Лицей»), суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Требования прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Тюкалинский Лицей» в части непринятия мер по реконструкции санитарного узла (мужского и женского) МОУ «Тюкалинский Лицей» в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Обязать МОУ «Тюкалинский Лицей» принять меры по реконструкции санитарного узла (мужского и женского) в соответствии с требованиями п.п. 2.3.23 и п.п. 2.5.9 Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПин 2.4.2.1178-02, утв. Главным санитарным врачом РФ 25.11.2002г. в срок до 01.09.2011г.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Тюкалинский Лицей» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход местного бюджета.
При недостаточности денежных средств у МОУ «Тюкалинский Лицей» возложить субсидиарную ответственность по исполнению настоящего решения на Комитет по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области и Администрацию Тюкалинского муниципального района (образования) Омской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме, путем подачи кассационной жалобы (принесения протеста).
Судья: (подпись) Верно. Судья: Т.А.Васильева