Дело № 2 - 171/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.04.2011г.         г. Тюкалинск

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи             Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседания             Люличкиной Т.В. с участием истицы         Григорьевой И.Н.

представителя ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Куркиной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой И.Н. к ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ: Григорьева И.Н. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которого при жизни в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части его трудовой пенсии. При обращении в Пенсионный фонд по вопросу выплаты пенсионных накоплений получила отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение. Считает, что срок пропущен по уважительной причине, т.к. она полагала, что отчисления в Пенсионный фонд при жизни мужа не производились. О том, что такие отчисления производились узнала от информаторов ПФ, после совета знакомых. Просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего - ФИО1

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (л.д.4). Суду пояснила, что основной причиной пропуска срока является отсутствие информации о том, что пенсионные отчисления при жизни мужа производились. В течение 4 лет, она постоянно общается со специалистами клиентской службы ПФ по поводу оформления и выплаты пенсии по потере кормильца ее сыновьям, однако ни специалисты клиентской службы, ни Информационные стенды ПФ, расположенные на первом этаже здания Пенсионного Фонда не указывали на наличие права истицы на обращение за получением накопительной части пенсии ее умершего мужа. Полагает, что указанное свидетельствует о наличии уважительности причин пропуска ею срока для обращения в ПФ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Куркина А.А., действующая по доверенности (л.д.19, 28), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала, что оснований для признания судом причин пропуска истцом срока для обращения в ПФ уважительными отсутствуют, суду представлен отзыв (л.д.27). Суду пояснила, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формирование накопительной части пенсии производилось, при жизни заявление о распоряжении средствами в отношении конкретного лица ФИО1 не писал, следовательно, обязанности извещать о необходимости явиться в ПФ для получения накопительной части пенсии на ответчика в силу закона не возложено, однако, истица в силу закона, является правопреемником умершего застрахованного лица.

Третьи лица: Григорьев В.И., Григорьева Г.С., Григорьев Р.И. участия в судебном заседании не принимала, извещены надлежащим образом (л.д.24,25,26), просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Средства пенсионных накоплений могут быть выплачены правопреемникам умершего застрахованного лица, если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии, а также до перерасчета размера этой части пенсии.

Согласно п. 1 ст. 33 и п. 2.1 ст. 22 Закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии уплачиваются только за застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе.

На указанных граждан, в том числе, распространяется действие статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» № 111-ФЗ, принятого 24.07.2002 года.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.

Порядок финансирования выплат накопительной части, порядок обращения за выплатами правопреемников умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 741 Правительства РФ от 03.11.2007г. «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», определено, что на накопления вправе претендовать правопреемники, как по заявлению, так и по закону.

Согласно названному постановлению обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

С 24.05.2005 года правопреемники умершего должны обратиться в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, согласно положениям Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ "О внесении изменений в федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Если этот срок пропущен и нет документального подтверждения факта обращения в территориальный орган ПФР, право обращения за выплатами может быть восстановлено в судебном порядке. Поскольку закон не содержит нормы об обратной силе, шестимесячный срок распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ.

В силу положений, закрепленных в п. 12 ст. 16 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата пенсионных накоплений производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) - правопреемники по закону первой очереди; братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам - правопреемники по закону второй очереди.

Кроме того, в названном Постановлении определены:

- порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений);

- порядок рассмотрения заявлений правопреемников, расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате, и выплаты средств пенсионных накоплений;

- основания для передачи средств пенсионных накоплений в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию и выплаты средств пенсионных накоплений из резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.

В судебном заседании установлено, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д.5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся мужем истицы (л.д.6, 11-12). Указанное лицо было застраховано в рамках государственного пенсионного страхования, о чем ему было выдано страховое свидетельство (л.д.7).

Как пояснила истица, при устном обращении истца в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области за выплатой пенсионных накоплений после смерти мужа, был получен устный отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока после смерти застрахованного лица, предназначенного для обращения за данной выплатой.

Суду представлена копия свидетельства о смерти ФИО1 (л.д.5).

Из справки нотариуса ФИО5 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 заводилось, наследниками являются: жена Григорьева И.Н., сын Григорьев Р.И., сын Григорьев А.И., 1997г.р., мать Григорьева Г.С., отец Григорьев В.И. (л.д. 8).

Итак. Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчёта размера этой части названной пенсии с учётом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 6 ст. 16 данного Федерального закона.

Вышеназванный спор относится к категории пенсионных дел. Кроме того, в статье 5 Закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», определен собственник пенсионных накоплений. Из смысла названной статьи следует, что средства пенсионных накоплений не являются собственностью застрахованного лица. Средства пенсионных накоплений, не переданные в НПФ, являются федеральной собственностью. Средства пенсионных накоплений, переданные в НПФ, согласно Закону №75-ФЗ от 07.05.1998г. "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп.), являются собственным имуществом НПФ.

Далее. Из пояснений истицы следует, что о необходимости явится в Пенсионный фонд ее не извещали, о том, что за умершего ФИО1 производились отчисления в ПФ не знала, узнала об этом случайно от знакомых и сразу обратилась к ответчику с заявлением, однако в связи с пропуском 6-ти месячного срока ей было рекомендовано обратится в суд.

Действительно, как установлено судом, Григорьева И.Н. пропустила установленный законом срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ее умершего мужа - ФИО1 Указанный срок истек 05.09.2007г.

Между тем, Правительство РФ постановлением от 03.11.2007 г. №741 утвердило Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Действие Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ, а также на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

Согласно п. 8 названных Правил, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает мерыпо извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Указания на то обстоятельство, что такое извещение производиться только правопреемникам, указанным застрахованным лицом при жизни, названные Правила не содержат, т.к. буквально указанная норма содержит указание на «правопреемников».

Правопреемники разделяются на правопреемников по заявлению и правопреемников по закону. К правопреемникам по заявлению относятся лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. К правопреемникам по закону относятся родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится не зависимо от возраста и состояния трудоспособности в последовательности, определенной Правилами.

Следовательно, названные Правила возлагают на ПФ обязанность по принятию мер к извещению правопреемников умершего застрахованного лица без разграничения таковых.

Довод истицы, о том, что специалисты клиентской службы ПФ, в течение 4 лет общаясь с истицей по поводу начисления и выплаты ее сыновьям пенсии по потере кормильца, не разъяснили истице ее право на обращение за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, представитель ответчика не оспорил. В указанной связи, суд полагает, что довод представителя ответчика, о том, что специалисты ПФ не обязаны уведомлять правопреемников о порядке получения ими средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и причины пропуска срока истицей не могут быть признаны уважительными, суд отвергает, как не основанный на законе.     

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

При этом восстановление указанного срока зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой указанных средств необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Поскольку какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истица является правопреемником умершего застрахованного лица по закону, срок обращения в ПФ пропущен ею по уважительной причине, т.к. истица не была осведомлена о том, что при жизни ее мужа производятся отчисления в фонд пенсионного страхования, в связи с указанным, учитывая личностные особенности истицы и обстоятельства конкретного дела, учитывая материальное положение истицы и то, что на ее иждивении находиться несовершеннолетний ребенок, суд полагает, что пропущенный ею срок подлежит восстановлению.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не усматривает.

Иных доказательств, помимо исследованных, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Григорьевой И.Н. - удовлетворить.

Восстановить Григорьевой И.Н. срок для обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский районный суд Омской области в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы.

Судья: (подпись) Верно. Судья: Т.А.Васильева