Дело № Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., При секретаре Глебович Н.В., Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 28 июня 2011 года Дело по иску Лавриновой И.В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Установил: Лавринова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно было отказано ей в назначении пенсии, из специального стажа исключено время нахождения ее на курсах повышения квалификации, усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна. В судебном заседании Лавринова И.В. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям и дополнительно пояснила, что ПФ РФ зачел ей в специальный стаж 29 лет 7 месяцев 26 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации зачтены не были. Прохождение курсов обязательно, на них она направлялась приказом работодателя. Она работает фельдшером на скорой помощи. В первый спорный период она направлялась на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании курсов был выдан сертификат сроком на 5 лет, обучение она проходила в ЦПК г.Омска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вновь обучалась на курсах, сертификат был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она вновь была направлена на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию курсов ей был выдан новый сертификат со сроком действия 5 лет. Без сертификата она не имела права работать, считает, что спорные периоды необходимо включить в специальный стаж, обучение в данные периоды было связано с ее непосредственной работой, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области Малофеева Е.И. в судебном заседании иск не признала, указав, что спорные периоды на подлежат включению в специальный стаж истицы, который на момент обращения в ГУ УПФ РФ В Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии составлял 29 лет 7 месяцев 26 дней. Ответчиком указывалось, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе 05.04.2011 года с заявлением о назначении досрочной пенсии. Для назначения пенсии необходимо 30 лет специального стажа, в специальный стаж не были засчитаны курсы повышения квалификации, для включения периодов в специальный стаж необходимо занятие лечебной деятельностью. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, так как согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение всего трудового дня. Указано, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и периоды временной нетрудоспособности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж так как согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 данного Постановления в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не предусмотрены. Представитель третьего лица- МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» Баранова Е.Е. в судебном заседании пояснила, что профессиональная подготовка и переподготовка - неотъемлемая часть работы для всего медицинского персонала. Данное условие предусмотрено законодательством, работник должен повышать квалификацию раз в пять лет. Работодатель действительно направлял истицу на курсы повышения квалификации - это подтверждается приказами. За истцом в указанные периоды сохранялась заработная плата, в ПФ производились необходимые отчисления. Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные Лавриновой И.В. требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 05.04.2011 года Лавринова И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии п.п.20 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Согласно представленного суду протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 131 ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Лавриновой И.В. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком указано на то, что на момент обращения специальный стаж у истицы составлял 29 лет 07 месяцев 26 дней. В судебном заседании представителями ответчика было подтверждено данное обстоятельство, а также наличие у истицы необходимого страхового стажа. Комиссией было отказано в зачете в специальный стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истицей заявлено требование по включению указанных периодов в специальный стаж. При рассмотрении данных требований судом учитывается, что трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работы в связи с медицинской деятельностью установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ истица работала фельдшером отделения скорой помощи, суду представлена выписка из приказа по Тюкалинской райбольнице от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истица была направлена на усовершенствование «Скорая и неотложная помощь» в г.Омск в ЦПК с 19.03. по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании курса ДД.ММ.ГГГГ Лавриновой И.В. был выдан сертификат сроком на 5 лет. В связи с истечением указанного срока приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» ( Тюкалинская районная больница была переименована в МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ) Лавринова И.В. была направлена в г.Омск в ГОУ ООЦПК работников здравоохранения, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию по дисциплине «Скорая и неотложная помощь», после чего был продлен срок действия ее сертификата сроком на 5 лет. По истечению срока приказом работодателя № к от ДД.ММ.ГГГГ Лавринова И.В. была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БОУ ООЦУПКРЗ на усовершенствование, по окончании обучении ей был выдан сертификат ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая изложенное, пояснения истицы в судебном заседании суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации, усовершенствования в указанные выше периоды проводилось по направлению работодателя, и было непосредственно связано с трудовой деятельностью Лавриновой И.В., с повышением ее профессионального уровня. Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 установлено право медицинских работников на совершенствование профессиональных знаний. Кроме того, согласно справки МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» представленной суду, пояснениям представителя лечебного учреждения в судебном заседании за время прохождение курсов повышения квалификации, усовершенствования за Лавриновой И.В. сохранялось место работы, начислялась заработная плата. Что не противоречит положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Ввиду чего работодателем за данный период должно производится и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, по мнению суда, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов данных, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. Суд полагает необходимым отметить, что ссылки представителей ответчиков в возражениях на иск на положения постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года, п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 являются необоснованными, поскольку в них не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа. Включение в специальный стаж истицы, имевшийся на дату обращение в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области, спорных периодов дает основания для назначения Лавриновой И.В. досрочной трудовой пенсии, поскольку ее стаж составляет более 30 лет. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения Лавриновой И.В. за назначением пенсии является 05.04.2011 года, что подтверждается ее заявлением, представленным суду и имеющимся в материалах дела. Следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 05.04.2011 года. На основании изложенного, суд полагает иск Лавриновой И.В., подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд, Решил: Требования Лавриновой И.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Лавриновой И.В. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Лавриновой И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области назначить Лавриновой И.В. пенсию с момента обращения - с 05.04.2011 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок. Судья Тюкалинского городского суда Омской области О.А.Кузнецова