Дело №2- 225\2011 Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., При секретаре Глебович Н.В., Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 16 июня 2011 года Дело по иску Шелудкова Ф.Ф. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о пересчете размера пенсии и взыскании невыплаченных сумм, Установил: Истец обратился в суд с иском к ответчику о пересчете размера получаемой им пенсии и взыскании невыплаченных сумм за период с 01.05.1995 года по день вынесения решения в размере 1087345,60 рублей. Истец просил суд рассмотреть правильность вынесенного комиссией ГУ УПФ РФ по спорным пенсионным вопросам решения № от ДД.ММ.ГГГГ по его обращению о пересмотре пенсии как участнику Великой Отечественной войны и инвалиду <данные изъяты> группы на основании удостоверения ветерана ВОВ серии ВВ № по ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Истец заявил требования, касающиеся регистрации его в автоматизированной системе « Электронный социальный регистр населения» по ст.17 ФЗ «О ветеранах» и указал, что при вступлении в силу ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №166-ФЗ ГУ УПФ РФ из пенсионного дела его № убрало инвалидность и участника ВОВ и назначило ему пенсию по старости на общих основаниях. Истец указал в заявлении, что ему не выплачены: ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты>, предусмотренная ФЗ от 07.05.1995 года №72 за 199 месяцев на общую сумму №; как инвалиду ВОВ <данные изъяты> группы по указанию Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 22.05.1995 года № 1-5-У в размере двух минимальных пенсий по старости ежемесячно в размере <данные изъяты> рубля за 60 месяцев на общую сумму <данные изъяты>; как инвалиду ВОВ <данные изъяты> группы по пенсионному законодательству №173 с 01.01.2002 года по 01.01.2005 года не выплачивалась базовая часть пенсии в двойном размере- ежемесячно <данные изъяты> за 36 месяцев на сумму <данные изъяты> рублей; с 01.01.2005 года по 06.2011 года за 68 месяцев базовая часть пенсии ежемесячно <данные изъяты> рублей по ФЗ № 166-ФЗ как инвалиду ВОВ <данные изъяты> группы на сумму <данные изъяты>; перерасчет средней заработной платы с 01.01.2002 года (инвалид 75%, по старости- 55%) ежемесячно по <данные изъяты> рублей, на сумму <данные изъяты> В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям указанным в заявлении. Представитель ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Зинченко В.В. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, обосновывая свои возражения тем что вид и размер пенсии, который назначен истцу в настоящее время и которую истец получает соответствует требованиям действующего законодательства, суммы заявленные истцом к взысканию, являются необоснованными. Зинченко В.В. пояснила, что С 18.03.1986 года истцу установлена пенсия по старости, с 09.01.1997 года ему установлена пенсия по инвалидности, изначально была установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию. 13.01.1997 года истец написал заявление о переводе на пенсию по инвалидности, с 01.02.1997 года ему вместо пенсии по старости назначена пенсия по инвалидности. Удостоверение участника ВОВ было выдано истцу только в 2001 году, в 1997 году он был обычный пенсионер, данное удостоверение было предоставлено в ПФ 24.11.2003 года вместе с заявлением о переводе его с пенсии по старости на пенсию по инвалидности, как участнику ВОВ. В удостоверении ст. 17 была исправлена на ст.14 ФЗ «О ветеранах», истец представил выписку из военного комиссариата, согласно которой он относится к п.п. «з» п.п.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», как военнослужащий не менее 6 месяцев, проходивший военную службу не в действующей армии. По оспариванию решения комиссии ПФ решением Тюкалинского городского суда ему было дважды отказано в 2005 и 2008 годах. Заявление истца о назначении пенсии по старости и второй по инвалидности в пенсионном деле № есть, пенсию по инвалидности истец получал до 2003 года. В дальнейшем статус истца не менялся, поэтому все начисления ему производятся без изменения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ базовая часть пенсии была 450 рублей, поскольку истцу не исполнилось на тот момент 80 лет, и не было III степени утраты трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении повторного освидетельствования истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности III степени утраты трудоспособности бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена вторая часть базовой пенсии и повышение пенсии в связи с иждивением. У истца 41 год стажа, его стажевой коэффициент предельный, заработная плата была предельной. После достижения истцом 80 лет фиксированный базовый размер ему выплачивается в размере <данные изъяты>), на сегодняшний день с учетом прошедших индексаций, размер пенсии истца составляет <данные изъяты> Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, материалы пенсионного дела <данные изъяты> суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно протокола № комиссии по назначению пенсий при исполкоме Тюкалинского районного Совета депутатов Омской области от 18.03.1986 года Шелудкову Ф.Ф. была назначена пенсия по старости. 09.01.1997 истцу была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию. С 01.02.1997 года по заявлению от 13.01.1997 года Шелудков Ф.Ф. был переведен на пенсию по инвалидности. В материалах пенсионного дела истца имеется выписка из военного билета выданная Тюкалинским военкоматом серии от ДД.ММ.ГГГГ, в деле имеется копия военного билета АБ №, в которых указано что истец проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.С 01.01.1991 года пенсии повышались в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 15.05.1990 года "О порядке введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР". Материалами представленного пенсионного дела подтверждено, что истцу производилась выплата с 01.01.1991 года надбавки в сумме 5, 40 рублей. На момент рассмотрения иска Шелудков Ф.Ф. имеет инвалидность <данные изъяты> группы, с момента повторного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья степень ограничения способности к трудовой деятельности. Шелудков Ф.Ф. является ветераном- участником Великой Отечественной войны в соответствие с подпунктом «з» подпункта 1 пункта 1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ. К данной категории участников войны отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас, проходившие службу в воинских частях, учреждениях, военно- учебных заведениях, не входивших в состав действующий армии, в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года, не менее 6 месяцев или военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период. 24.11.2003 года Шелудков Ф.Ф. обратился в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о переводе его с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначении ему второй пенсии по инвалидности, как участнику ВОВ и инвалиду. Данное заявление имеется в материалах пенсионного дела. С 01.12.2003 года вид пенсии был изменен на пенсию по старости. Истцом суду представлено удостоверение ветерана-участника ВОВ, имеющего права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах», выданное военным комиссариатом г.Тюкалинска ДД.ММ.ГГГГ серии ВВ №. Требования, касающиеся регистрации в автоматизированной системе « Электронный социальный регистр населения» удовлетворению не подлежат, поскольку основаны истцом на предполагаемом нарушении его права ответчиком. Суд при этом полагает необходимым отметить, что сведения о регистрации в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения» как ветерана ВОВ по ст. 17 ФЗ «О ветеранах» предоставлены истцу БУ «Центр социальных выплат и материально- технического обеспечения по Тюкалинскому району Омской области» Министерства труда и социального развития Омской области. При рассмотрении заявленных Шелудковым Ф.Ф. требований суд принимает во внимание, что Конституция Российской Федерации, в соответствие с целями социального государства, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя ( ч.2 ст.39). Законодатель, урегулировав вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, ввел при этом общее правило, в соответствие с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по выбору (п.1 ст.4 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.2 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Исключение из этого правила предусмотрено в п.3 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. В соответствие с п.п.2 п.3 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» участникам Великой Отечественной войны может устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ст.16 данного Федерального закона и трудовая пенсия по старости. Согласно абз. 8 ст.2 данного же ФЗ к участникам Великой Отечественной войны отнесены лишь граждане, указанные в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п.1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Установление такой дифференциации в пенсионном обеспечении для отдельных категорий участников Великой Отечественной войны направлено на особую государственную поддержку фронтовиков и других лиц, принимавших участие в боевых действиях и основано на объективных критериях, о чем неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.1997 года № 40-О, от 20.11.2003 года № 435-О, от 21.12.2006 года № 603-О, от 25.02.2010 года № 170-О-О). Истцу в соответствие с ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и удостоверением ветерана- участника ВОВ, имеющего права на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах» установлена трудовая пенсия по старости. Решением комиссии по спорным пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе № ему было отказано в назначении второй пенсии- по инвалидности, как участнику ВОВ и инвалиду. Вопрос о наличие у истца данного права и законности принятого по заявлению Шелудкова Ф.Ф. решения являлся предметом рассмотрения ранее. Решением Тюкалинского городского суда от 10.02.2005 года в удовлетворении иска о признании права на получение пенсии по инвалидности как участнику ВОВ Шелудкову Ф.Ф. было отказано. Согласно кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23.03.2005 года решение было оставлено без изменения. В дальнейшем по иску Шелудкова Ф.Ф. Тюкалинским городским судом было вынесено решение 21.05.2008 года. Судом были рассмотрены требования: о наличии оснований и признании незаконным перевода истца с пенсии по инвалидности на пенсию по старости 01.12.2003 года; о пересчете пенсии по п. «б» ст.1 ФЗ «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 07.05.1995 года № 72-ФЗ и установлении надбавки по п.п. 3.1, 3.2, 3.3 ст.3 указания Министерства социальной защиты населения РФ от 22.05.1995 года № 1-5-У, судом в иске было отказано. Согласно кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 16.07.2008 года решение было оставлено без изменения. В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ указанные судебные решения имеют преюдициальное значения для суда при разрешении заявленного иска, поскольку имеющиеся по делу доказательства не входят в противоречие с преюдициальными фактами, установленными указанными выше судебными решениями. Заявленные истцом требований о наличии у него права на получение базовой части пенсии в двойном размере, пересчете размера базовой части пенсии за период с 01.01.2002 года по 01.01.2005 года также ранее рассматривались судом при вынесении решения от 21.05.2008 года. Рассматривая требования по выплате базовой части пенсии по Федеральному закону от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за период с 01.01.2005 по июнь 2011 года, суд полагает необходимым в удовлетворении их отказать. Отметив при этом, что у истца нет основания для ссылки в обоснование иска на ФЗ № 166- ФЗ от 17.12.2001 года, так как пенсия ему по этому Закону не устанавливалась. Трудовая пенсия по старости установлена истцу по Федеральному Закону №173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Инвалидность второй группы третьей степени установлена 29.09.2005 года, с этой даты, согласно материалам пенсионного дела, истцу и произведен перерасчет базовой части пенсии (она установлена в двойном размере). Ответчиком представлен расчета пенсии истца по ст. 30 Федерального Закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который рассчитан из стажа в 41 год и среднего заработка <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 0,71 стажевый коэффициент, который устанавливается мужчинам имеющим трудовой стаж не менее 25 лет в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (стаж 41 год, поэтому 0,55 за 25 лет + 0,16 за 16 лет) * 1,2 (отношение зарплаты к среднему заработку по стране, но не более 1,2) * 1671 (средний заработок по стране за 3 квартал 2001 года для определения расчетного размера пенсии) = 1423,69 + 92,66 (повышение по ст. 110 ФЗ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ за службу во время ВОВ). <данные изъяты> - размер пенсии на 01.01.2002 года, в том числе базовая часть <данные изъяты> рублей, страховая - <данные изъяты> Ответчиком представлен суду расчет. Согласно которого на день вынесения решения с учетом прошедших индексаций, размер пенсии истца составляет <данные изъяты>: фиксированный базовый размер (ФБР) - <данные изъяты>. (<данные изъяты> + за иждивенца <данные изъяты>); страховая часть (без ФБР) - <данные изъяты>, в том числе сумма валоризации <данные изъяты> (за 39 лет стажа до 1991 года, расчет следующий: страховая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ год - 1066,35 * 49% (39% за 39 лет +10%) * 4,25424597 - суммарный индекс увеличения пенсии). Судом отмечается, что расчет исчисления пенсии в процентах от заработной платы, применялся по ранее действовавшему законодательству - Федеральному Закону № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ». Ответчиком применен расчет, приведенный выше, поскольку этот расчет является для истца наиболее выгодным. Как указано ответчиком, если рассчитать пенсию истца по ранее действовавшему законодательству, то размер пенсии по составил бы <данные изъяты>, что значительно ниже, чем тот размер пенсии, который получает истец при расчете пенсии по Федеральному Закону № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судом отмечается, что кроме пенсии, истцу установлено ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ № 363 от 30.03.2005 года по категории «военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в период с 22.06.1941 по 3.09.1945 не менее 6 месяцев». С 04.04.2006 года ЕДВ установлена по основанию «участник ВОВ, ставший инвалидом», по которому размер ЕДВ выше. Выплата ЕДВ по новому основанию произведена с учетом отказа от набора социальных услуг и выплаты ЕДВ по прежнему основанию. Итого к выплате истцу с 01.04.2011 года установлено <данные изъяты>. (<данные изъяты> Таким образом, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Решил: В иске Шелудкову Ф.Ф. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о пересчете размера пенсии и взыскании невыплаченных сумм отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок. Судья Тюкалинского городского суда Омской области О.А.Кузнецова