Дело № 2-276\2011

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной НА

При секретаре Климановой АИ

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 11 августа 2011года

Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора к администрации Тюкалинского городского поселения о признании незаконным бездействия по проведению аттестации рабочих мест и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

Установил :

      Прокурор Тюкалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о признании противоречащим трудовому законодательству бездействия в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области охраны труда в администрации Тюкалинского городского поселения выявлены нарушения действующего законодательства, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Указанное нарушение является существенным и влечет ущемление прав работников администрации Тюкалинского городского поселения на безопасные условия труда.

      Пом. прокурора Тюкалинского района Пузин А.А. в судебном заседании требования поддержал по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что законодательством о труде предусмотрена обязанность работодателя регулярно проводить аттестацию рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что аттестацию рабочих мест по условиям труда ответчик не проводил и не проводит. Просил признать бездействие ответчика по проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

      Представитель ответчика - Равдина О.И. в судебном заседании требования признала и пояснила, что работа по проведению аттестации рабочих мест у них проводится, сейчас издан приказ о проведении аттестации, готовятся документы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в бюджет были заложены расходы на проведение аттестации, но из-за отсутствия финансов аттестацию провести не могут.

      Представитель третьего лица - Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Тюкалинскому району Долгих Н.М. в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что аттестация рабочих мест ответчиком не проведена, считает, что при выделении денежных средств обязанность по обеспечению проведения аттестации рабочих мест работодателем будет выполнена.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      Статья 37 Конституции РФ предусматривает право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

      Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

      В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда, является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и \или\ опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Этой же статьей определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере труда.

      Приказом от 31.08.2007г.. № 569 Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», который регламентирует деятельность работодателей и специализированных организаций, привлекаемых в качестве исполнителей, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Действие Порядка распространяется на работодателей - юридических лиц. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

      В судебном заседании было установлено, что администрация Тюкалинского городского поселения является юридическим лицом, которое - в соответствии с п.10 ст. 37 Устава Тюкалинского городского поселения, финансируется в соответствии с бюджетом поселения и выделенными средствами расходов на управление, <данные изъяты> коллективного договора администрации Тюкалинского городского поселения на. 2011г.-.2013г. предусматривает обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

      Кроме того, было установлено, что общая численность работников в администрации Тюкалинского городского поселения на 01.01.2011г. по штату составляет <данные изъяты>, численность рабочих мест <данные изъяты> Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием по администрации городского поселения по состоянию на 01.01.2011г. и материалами дела.

      В силу требований ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

      Судом установлено, что в администрации Тюкалинского городского поселения в нарушение требований законодательства об охране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Данные обстоятельства подтверждены сведениями Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Тюкалинскому району от 13.07.2011г., пояснениями истца, третьих лиц, не оспариваются ответчиком.

      На момент судебного разбирательства сведения о проведении аттестации по условиям труда в администрации Тюкалинского городского поселения отсутствуют, то есть обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком до настоящего времени не исполнена

      При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку существуют правовые основы для возложения на ответчика обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством.

      Разрешая вопрос о судебных расходах, суд применяет положения ст. 103 ГПК РФ, учитывает, что администрация Тюкалинского городского поселения является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета, и средств, предусмотренных на судебные издержки не запланировано, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.

     Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

      Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

      Признать бездействие администрации Тюкалинского городского поселения по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим трудовому законодательству.

      Обязать администрацию Тюкалинского городского поселения провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

      Взыскать с администрации Тюкалинского городского поселения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

      Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок.

      Судья :                                                                                            НА Бырина