Дело № 2- 383\2011 Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., При секретаре Ведехиной Л.И., Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 23 сентября 2011 года Дело по иску Кисс Т.П. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ Установил: Кисс Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно было отказано ей в назначении пенсии, из специального стажа исключено время нахождения ее на курсах повышения квалификации, усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна. В судебном заседании Кисс Т.П. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям и дополнительно пояснила, что ПФ РФ зачел ей в специальный стаж 29 лет 1 месяц, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования зачтены не были. Прохождение курсов обязательно, на них она направлялась приказом работодателя. Она является врачом- терапевтом. В первый спорный период она направлялась на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании ей было выдано удостоверение о прохождении цикла тематического усовершенствования «Избранные вопросы терапии». Приказом работодателя она направлялась и на курсы усовершенствования «Современные вопросы терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании ей было выдано удостоверение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу работодателя проходила обучение по циклу «Неотложная кардиология», получила по окончании обучения удостоверение о краткосрочном повышении квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу работодателя направлялась на стажировку по эндокринологии в <адрес> в ОКБ, прохождение данной стажировки связано с выполняемой ею работой, за указанный период работодателем ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления необходимые. Приказом по МУЗ ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании курсов был выдан сертификат сроком на 5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вновь обучалась на курсах усовершенствования, сертификат был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того как участковый врач- терапевт она приказом по МУЗ ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на тематическое усовершенствование «Экспертиза временной нетрудоспособности» с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. 2005 года, по окончанию ей было выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации. Приказом по МУЗ ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась на профессиональную переподготовку в Омскую государственную медицинскую академию по программе «Эндокринология», в течение указанного периода обучение было очным, далее заочным по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании она получила диплом о профессиональной переподготовке. Без прохождения обучения она не имела права работать, считает, что спорные периоды необходимо включить в специальный стаж, обучение в данные периоды было связано с ее непосредственной работой, в спорные периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области Куркина А.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что спорные периоды на подлежат включению в специальный стаж истицы, который на момент обращения в ГУ УПФ РФ В Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии составлял 29 лет 1 месяц 00 дней. Ответчиком указывалось, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии. Для назначения пенсии необходимо 30 лет специального стажа, в специальный стаж не были засчитаны курсы повышения квалификации, поскольку для включения периодов в специальный стаж необходимо занятие лечебной деятельностью. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в специальный стаж, так как согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение всего трудового дня. Указано, что в специальный трудовой стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и периоды временной нетрудоспособности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как, согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 данного Постановления в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не предусмотрены. Представитель третьего лица- МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» Чечукова И.В. пояснила, что истица работала и продолжает работать участковым врачом терапевтом МУЗ «Тюкалинская ЦРБ», работает на полную ставку, на курсы повешения квалификации. усовершенствование была направлена по приказам работодателя, за ней в данные периоды сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Все обучение на курсах в спорных периодах связано с ее непосредственной деятельностью. Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные Кисс Т.П. требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. ДД.ММ.ГГГГ Кисс Т.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Согласно представленного суду протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ГУ- Управления ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Кисс Т.П. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком указано на то, что на момент обращения специальный стаж у истицы составлял 29 лет 01 месяц 00 дней. В судебном заседании представителями ответчика было подтверждено данное обстоятельство, а также наличие у истицы необходимого страхового стажа, который на момент обращения составлял 31 год 06 месяцев 03 дня. Комиссией было отказано в зачете в специальный стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истицей заявлено требование по включению указанных периодов в специальный стаж. При рассмотрении данных требований судом учитывается, что трудовой книжкой, справкой уточняющей характер работы в связи с медицинской деятельностью установлено, что на момент издания главным врачом Тюкалинской райбольницы приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) истица работала участковым врачом- терапевтом, данным приказом Кисс Т.П. была направлена на специализацию по циклу «Избранные вопросы терапии», обучение проходила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании ей было выдано удостоверение регистрационный номер №, представленное суду ( л.д.32). Суду представлена выписка из приказа по Тюкалинской райбольнице № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) о том, что врач- терапевт Кисс Т.П. была направлена на усовершенствование по циклу « Современные вопросы терапии» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истицей суду представлено удостоверение об окончании цикла усовершенствования регистрационный № (л.д.32). Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) истица проходила обучение в Омской государственной медицинской академии на факультете усовершенствования врачей по циклу «Неотложная кардиология в клинике внутренних болезней», по окончании которого ею было получено удостоверение о повышении квалификации регистрационный № (л.д.35). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) проходила стажировку по эндокринологии в ОКБ <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) ( <адрес> больница была переименована в МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ) истица проходила обучение в Омской государственной медицинской академии по теме «Терапия». По окончании курса Кисс Т.П. было выдано удостоверение о повышении квалификации регистрационный № (л.д.33), а также был выдан сертификат А № сроком на 5 лет. В дальнейшем связи с истечением указанного срока приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) по МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» Кисс Т.П. была направлена в Омскую государственную медицинскую академию, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 2006 года повышала свою квалификацию по дисциплине «Терапия в условиях амбулаторной практики», после чего получила свидетельство (л.д.34) и ей был продлен срок действия сертификата на 5 лет. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу по МУЗ ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) в Российской медицинской академии последипломного образования истица проходила краткосрочное обучение по теме «Экспертиза временной нетрудоспособности», по окончании ею было получено удостоверение регистрационный №-У\1177.30, представленное суду (л.д.36). На специализацию по курсу «Эндокринология» Кисс Т.П. направлялась приказом по МУЗ ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, очное обучение проходила в Омской медицинской академии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего обучалась заочно, без отрыва от работы, по окончании получила диплом о профессиональной переподготовке регистрационный №. Оценивая изложенное, пояснения истицы, представителя МУЗ «Тюкалинская ЦРБ», свидетеля ФИО5 в судебном заседании суд считает, что обучение на курсах повышения квалификации, усовершенствования в указанные выше периоды проводилось по направлению работодателя, и было непосредственно связано с трудовой деятельностью Кисс Т.П., с повышением ее профессионального уровня. Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 установлено право медицинских работников на совершенствование профессиональных знаний. Кроме того, согласно справки МУЗ «Тюкалинская ЦРБ», представленной суду, пояснениям представителя лечебного учреждения в судебном заседании за время прохождение курсов повышения квалификации, усовершенствования за Кисс Т.П. сохранялось место работы, начислялась заработная плата. Что не противоречит положениям как ранее действующего трудового законодательства - ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и ныне действующего- ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Ввиду чего работодателем за данный период должно производится и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, по мнению суда, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 01 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 2006 года (0 лет 00 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 01 дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (всего 0 лет 11 мес. 03 дн.). Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов данных, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. Суд полагает необходимым отметить, что ссылки представителей ответчиков в возражениях на иск на положения постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года, п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 являются необоснованными, поскольку в них не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа. Включение в специальный стаж истицы, имевшийся на дату обращение в ГУ- Управление ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области, спорных периодов дает основание для назначения Кисс Т.П. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку ее стаж на 22.08. 2011 года с учетом спорных периодов составляет 30 лет 00 месяцев 03 дня. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения Кисс Т.П. за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее заявлением, представленным суду и имеющимся в материалах дела. Следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд, Решил: Требования Кисс Т.П. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Кисс Т.П. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Кисс Т.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области назначить Кисс Т.П. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок. Судья Тюкалинского городского суда Омской области О.А.Кузнецова