Дело № 2- 386\2011 Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., При секретаре Ведехиной Л.И., Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 30 сентября 2011 года Дело по иску Хиневич Т.В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периода с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года, Установил: Хиневич Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включении в специальный стаж, требуемый для назначения данной пенсии периода с 08.09.1991 года по 21.06.1993 года, обосновывая заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно было отказано ей в назначении пенсии, период с 08.09.1991 года по 21.06.1993 года не был включен в специальный стаж. Она нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 08.09.1991 года по 25.01.1993 года и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1993 года по 21.06.1993 года. С решением Комиссии она не согласна. В судебном заседании Хиневич Т.В. заявленные требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить период с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года в специальный стаж, указав, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии у нее имелся необходимый стаж педагогической деятельности в 25 лет. Истица пояснила, что Комиссией ей было зачтено педагогического стажа 24 года 03 месяцев 16 дней. Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком был зачтен ответчиком в специальный стаж по 05.10.1992 года. Считает, что последующий период отпуска по уходу за ребенком также должен быть включен в специальный стаж, поскольку данный отпуск был ей предоставлен до внесения изменений в трудовое законодательство. Представитель МОКУ «Гимназия г. Тюкалинска» Щемлева М.Н., представитель Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Воротникова И.В. в судебном заседании требования заявленные истицей поддержали, как законные и обоснованные по основаниям, указанным выше. Представители ответчика Зинченко В.В. и Куркина А.А. в судебном заседании иск не признали, обосновывая свои возражения отсутствием у истицы на момент обращения в ПФ требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа в 25 лет. Зинченко В.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года Хиневич Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ 31.05.2011 года, вопрос об определении права истицы на пенсию был рассмотрен на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Комиссией истице было отказано в назначении пенсии, поскольку не выработан требуемый для ее назначения специальный стаж в 25 лет. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года не может быть засчитан в специальный стаж согласно Разъяснения №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, показателе», утвержденных постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 года № 29, в которых указано, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Куркина А.А. поддержала доводы представителя Зинченко В.В. по изложенным основаниям. Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Хиневич Т.В. обратилась в ГУ- Управление ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ. По пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсию по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно имеющегося в деле протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Хиневич Т.В. отказано, так как не выработан требуемый специальный стаж. Комиссией установлено наличие специального стажа истицы в 24 года 03 мес. 16 дней, отказано в зачете в специальный стаж периода нахождения Хиневич Т.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года. Как установлено в судебном заседании на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии у нее имелся страховой стаж- 25 лет 02 мес. 08 дней. Истицей требование заявлено о признании за ней права на данный вид пенсии с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованное тем, что на данный момент у нее был выработан необходимый для ее назначения специальный стаж в 25 лет и что период с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии. При рассмотрении возникшего спора, суд не может согласиться с выводами представителей ответчика, в обоснование заявленных возражений на иск, в части обоснованности и законности отказа Комиссии в удовлетворении требований Хиневич Т.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Судом учитывается, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае отпуск по уходу за ребёнком у истицы начался с 08.09.1991 года, то есть в период действия названных выше нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Хиневич Т.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд признает отказ ответчика в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года незаконным, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные Хиневич Т.В. исковые требования об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области включить в специальный стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года. Включение в специальный стаж истицы, имевшийся на дату обращение в ГУ- Управление ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области, периода с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года ( 0 лет 08 мес. 16 дней) дает основание для назначения Хиневич Т.В. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку ее стаж на 19.08. 2011 года с учетом спорного периода составляет 25 лет 00 месяцев 02 дня. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения Хиневич Т.В. за назначением пенсии является 19.08.2011 года, что подтверждается ее заявлением, представленным суду и имеющимся в материалах дела. Следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 19.08.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд, Решил: Требования Хиневич Т.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Хиневич Т.В. период с 06.10.1992 года по 21.06.1993 года. Признать за Хиневич Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области назначить Хиневич Т.В. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок. Судья Тюкалинского городского суда Ом кой области О.А.Кузнецова