Дело № 2-168\2012

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,

При секретаре Федченко Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 20 марта 2012 года

Дело по иску Вороневской Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, определенного периода работы,

Установил :

      Вороневская Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на пенсию по выслуге лет и включению в стаж периода ее работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ птицесовхоза «Тюкалинский с 02.04.1981г. по 01.03.1983г. и с 02.03.1983г. по 14.05.1985г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2005г. по 10.12.2005г., указав, что в октябре 2011г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по выслуге лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии за недостаточностью требуемого специального стажа. Из стажа были исключены вышеуказанные периоды. Считает незаконным исключение данных периодов из специального стажа, тем самым нарушено ее право на получение пенсии.

      Истица в судебном заседании от требований в части включения в специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.12.2005г. по 10.12.2005г. отказалась, поддержала свои требования в части признания за ней права на досрочное назначение пенсии и включении в специальный стаж периодов ее работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ, пояснив, что работает педагогом в МОКУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», в спорный период работала освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ птицесовхоза «Тюкалинский». Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный педагогический стаж, просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по выслуге лет с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии.

      Представитель ответчика Зинченко В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требований не признала и пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, но решением комиссии в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составлял 23года 10 месяцев 8 дней. Спорные периоды работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ были исключены из специального стажа, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781. не подлежат зачету спорные периоды и с учетом Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., поскольку на момент обращения истцы за назначением пенсии оно отменено.

      Представитель комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Воротникова И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истицы поддержала и пояснила, что спорные периоды работы истицы в должности секретаре ВЛКСМ исключены ответчиком из специального стажа незаконно и необходимо указанные спорные периоды включить в специальный стаж, поскольку в эти периоды истица работала на выборной и ответственной работе в комсомольских органах, эти периоды приходятся на период до отмены Постановления

№ 1397.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      Положениями п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного

ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 398 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано за отсутствием специального стажа. Данный факт подтверждается имеющимся в деле протоколом заседания комиссии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ      

      Истицей заявлено требование о признании за ней права на данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованное тем, что у нее имеется специальный стаж для назначения пенсии и что спорные периоды ее работы освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ подлежат включению в специальный стаж.

      Положения ст. 19 Конституции РФ гарантируют равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места и рода деятельности.

По смыслу ч.2 ст. 55 Конституции РФ заперта издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости, новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются.

      Из трудовой книжки на имя Вороневской Н.В. следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ избрана освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Тюкалинский», ДД.ММ.ГГГГ избрана секретарем комитета ВЛКСМ птицесовхоза «Тюкалинский \запись №\.

     Суд считает доводы представителя ответчика в части законности исключения из специального стажа периодов работы истицы секретарем комитета ВЛКСМ, несостоятельны, поскольку учитывает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

      В оспариваемые периоды времени, когда истица работала на выборной работе в комсомольских органах (освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ птицесовхоза «Тюкалинский»), действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

      Подпунктом «а» п.1 указанного Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

      Пунктом 4 Положения № 1397 от 17.12.1959г. было введено условие для включения в педагогический стаж выборной комсомольской работы, а именно: время работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

      В судебном заседании установлено, что на момент подачи Вороневской Н.В. заявления о досрочном назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составлял 23года 10мес. 8 дней, что значительно превышает указанное выше условие. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

      Спорный период составляет : с 02.04.1981г. по 01.03.1983г. = 1год 11 месяцев 0 дней; с 02.03.1983г. по 14.05.1985г. = 2года 2 месяца 13 дней.

      Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым включить указанные спорные периоды работы истицы на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

      Таким образом, специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе составил : 23года 10 мес. 08 дн. + 1г. 11мес. 0дн. + 2г.2.мес.13дн.= 27лет 11 мес. 21 дн., и оснований для ограничения права Вороневской НВ на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием установленного стажа педагогической деятельности судом не установлено.

      Рассматривая исковые требования истицы в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

      В силу п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 данной статьи Закона). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

      Из материалов дела следует, что Вороневская Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не оспаривается ответчиком.

      Таким образом, Вороневская Н.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      При таких обстоятельствах, заявленные Вороневской Н..В исковые требования подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

      Признать за Вороневской Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, включив в педагогический стаж работы период ее работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ птицесовхоза «Тюкалинский с 02.04.1981года по 01.03.1983года, с 02.03.1983года по 14.05.1985года.

      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе назначить Вороневской Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :