Дело № 2-251\2012

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной НА

При секретаре Федченко ЮС

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 18 июня 2012года

Дело по иску Свинаревой Т.В. к администрации Тюкалинского муниципального района о признании незаконным бездействия по не предоставлению мер социальной поддержки медицинскому работнику и взыскании компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения и компенсации расходов на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения,

Установил :

      Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия администрации Тюкалинского муниципального района по не предоставлению мер социальной поддержки и возложении обязанности предоставить ей, как медицинскому работнику, меры социальной поддержки, впоследствии уточнив требования, и указав, что с 24.07.1987года по настоящее время является работником бюджетного учреждения здравоохранения «Тюкалинская ЦРБ», до 31.12.2008г. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате отопления жилой площади и оплате электроэнергии для освещения жилого помещения предоставлялись ответчиком, а с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. эти меры социальной поддержки ей не были предоставлены. Просила признать незаконным бездействие администрации Тюкалинского муниципального района по не предоставлению мер социальной поддержки за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. и взыскать с администрации Тюкалинского муниципального района за счет средств казны Тюкалинского муниципального района компенсацию расходов на оплату отопления жилого помещения в сумме <данные изъяты> и компенсацию расходов на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения в размере <данные изъяты> за указанный период.

      Истица в судебном заседании уточненные требования поддержала и пояснила, что работает медицинской сестрой в Нагибинской участковой больнице в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Тюкалинская ЦРБ» с 24.07.1987года, с указанного времени, а также в период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. проживала и проживает в настоящее время в жилом доме по адресу : <адрес> просила признать бездействие ответчика по не предоставлению мер социальной поддержки незаконным и взыскать с ответчика компенсацию расходов на отопление и на оплату электроэнергии в сумме <данные изъяты>.

      Представитель ответчика Администрации Тюкалинского муниципального района Чердынцев И.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании требования не признал и пояснил, что решение вопросов социальной поддержки медицинских работников учреждений муниципальной системы здравоохранения не отнесено к компетенции администрации муниципального района. Денежные средства на социальные выплаты такого характера в бюджет района не заложены.

      Представитель третьего лица - Министерства финансов Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, не просил об отложении слушания дела, отзыв на иск не предоставил.

      Представитель третьего лица - БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» Сартаева Н.С., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что действительно истица работает медицинской сестрой участковой больницы БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. меры социальной поддержки не предоставлялись, размер составил <данные изъяты>

      Представитель третьего лица Комитета финансов и контроля администрации Тюкалинского муниципального района Хайдукова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражения на иск не предоставила.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

      Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию как правовое социальное государство, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

      Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

      В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится социальная защита, включая социальное обеспечение (ст.72 Конституции РФ).

      Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации (ст.1 ФЗ).

      Судом установлено, что муниципальное учреждение здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница» до 01.01.2012г. являлась муниципальной организацией здравоохранения, что подтверждается Уставом МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» (п.3), согласно п.п.1 п.1.11 Устава ( в ред. № 5) - учреждение имеет филиал - Нагибинскую участковую больницу (<адрес>, пе<адрес>)

      Согласно п.2 Устава МУЗ «Тюкалинская ЦРБ», утвержденного Постановлением Главы Тюкалинского муниципального образования от 14.06.2005г. № 211-р ( с изм. от 21.01.2011г. № 12\1) учредителем МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» являлся Тюкалинский муниципальный район в лице администрации Тюкалинского муниципального района.

      Муниципальное учреждение здравоохранения «Тюкалинская ЦРБ» распоряжением правительства Омской области от 02.11.2011г. № 152-рп «О безвозмездной передаче в собственность Омской области муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении муниципальных образований Омской области» и распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2011г. № 574-р «Об утверждении редакции № 5 Устава бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» переименована в БУЗОО «Тюкалинская центральная районная больница».

      Кроме того, в судебном заседании установлено, что Свинарева Т.В. с 24.07.1987года работает постоянно на полную ставку медицинской сестрой Нагибинской участковой больницы, которая является структурным подразделением БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», постоянно проживает в сельской местности <адрес> в квартире с печным отоплением. До 31.12.2008года за счет средств областного бюджета Свинаревой Т.В. выплачивались денежные средства на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения (отопление, электроэнергия), с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. указанные меры социальной поддержки не предоставлялись, с 01.01.2012г. ей назначены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по льготной категории « работник учреждения здравоохранения». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела ( копия трудовой книжки, сведения БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», КУ «Центр социальных выплат по Тюкалинскому району»), не оспаривается ответчиком.

      В соответствии с ч.2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, действовавшей до 01.01.2005г., врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 59 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005г. в связи с принятием Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г., а именно, специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов ( а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользовались бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

      Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления» решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано властным структурам, в ведении которых находятся существующие организации здравоохранения (п.50 ст.35).

      В п.2 ст. 153 ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ предусмотрено соблюдение условий при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего федерального закона нормативных правовых актов, в частности: вновь устанавливаемые размеры и условия выплаты пособий ( в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда \включая надбавки и доплаты\, размеров и условий выплаты пособий ( в том числе и единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, представлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31.12.2004г.

      В соответствии с положениями ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», действующего до 31.12.2011г., меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ; меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ; меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

      Согласно п.п.24 п.2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов, в том числе возмещение расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъектов РФ льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

      В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ - законами субъектов РФ. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законами субъекта РФ. Часть 5 указанной статьи определяет, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

      Согласно ст. 36 Закона Омской области от 04.07.2008г. № 1061- ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» ( в ред., действовавшей до 31.12.2011г.) работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Омской области предоставляются меры социальной поддержки, в том числе : компенсация расходов на оплату отопления жилого помещения и компенсация расходов на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения.

      Подпунктами 1,3 п.2 ст. 36 указанного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату общей площади жилого помещения, приходящейся на работника (неработающего пенсионера), рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения на количество проживающих в нем лиц, но не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на работника (неработающего пенсионера), проживающего в семье из трех и более человек, 21 кв.м - на работника (неработающего пенсионера), проживающего в семье из двух человек, и 33 кв.м - на одиноко проживающего работника (неработающего пенсионера).

      Подпунктом 4 п.2 данной статьи компенсация расходов на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения работника, производится исходя из расчета 123 кВт\час в год на работника (неработающего пенсионера).

      В соответствии с п.3 ст. 36 Закона работникам и неработающим пенсионерам меры социальной поддержки предоставляются с учетом проживающих совместно с ними их несовершеннолетних детей в пределах 50% нормативов, указанных в п.2 этой статьи.

      В силу п.3, п.4 ст. 37 Закона Омской области от 04.07.2008г. № 1061- ОЗ(действовавшей до 31.12.2011г.) Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственные полномочия в части предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и отопления, твердого топлива, природного газа, электроэнергии работникам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с трудовым договором (за исключением внешнего совместительства) с нагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени в расположенных в сельской местности муниципальных учреждениях здравоохранения и культуры Омской области, и неработающим пенсионерам, уволенным в связи с выходом на пенсию из муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, имеющим общий трудовой стаж в указанных учреждениях не менее 10лет и пользовавшимся в соответствии с федеральным и областным законодательством при выходе на пенсию мерами социальной поддержки ( в том числе льготами) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Средства на реализацию, передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.

      Согласно ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.(ч.5).

      Частью 4 ст. 53 указанного Федерального закона предусмотрено, что в доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона, согласно которой, общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта РФ регионального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом, и иных доходов бюджета субъекта РФ в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом.

      Таким образом, решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения, поэтому предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам муниципальных организаций здравоохранения до 01.01.2012года относилось к полномочиям местного самоуправления.

      В судебном заседании было установлено, что причиной прекращения предоставления льгот Свинаревой Т.В., как медицинскому работнику, послужило приостановление п.п.2 п.1 ст. 16 Закона Омской области от 24.11.2008г. № 1093- ОЗ «Об областном бюджете на 2009год» действия ст.ст.36, 37 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан с 01.01. по 31.12.2009г., п.п.2 п.1 ст.15 Закона Омской области от 29.12.2009г. № 1219-ОЗ «Об областном бюджете на 2010год», Закона Омской области от 19.12.2010г. № 1313-ОЗ «Об областном бюджете на 2011год» действие статей 36, 37 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, приостановлено с 01.01. по 31.12.2010 и 2011года, соответственно, за исключением положений по предоставлению мер социальной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения Омской области что ставит в неравное положение работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части предоставления указанных мер социальной поддержки.

      Тем более, что закрепленное в ч.1 ст. 53 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ правовое регулирование не предполагает отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками муниципальных организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало до 01.01.2005г., а обеспечивает возможность их сохранения после указанной даты. При этом органы государственной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления при возможном изменении порядка и способа социальной поддержки указанной категории медицинских работников должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение прежнего уровня их социальной защиты в жилищно-коммунальной сфере.

      В соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» новое правовое регулирование в части предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам, введено только с 01.01.2012года.

      Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 03.02.2010г. № 136-О-П, изменение законодателем ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты; Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

      Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования истицы по признанию незаконным бездействия администрации Тюкалинского муниципального района по предоставлению мер социальной поддержки медицинскому работнику являются обоснованными, поскольку решение вопросов социальной поддержки лиц указанной категории входит в компетенцию властных структур, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения, при имеющихся правоотношениях - администрации Тюкалинского муниципального района.

      В силу требований ст. 19 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальных образований.

      Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлениях от 17.06.2004г. № 12-П и от 15.05.2006 г. № 5-П, недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов РФ или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.

      Органы местного самоуправления в случае недостаточности собственных денежных средств для возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки указанной категории граждан, вправе требовать возмещения соответствующих расходов за счет бюджета другого уровня.

      Органы местного самоуправления представляют муниципальное образование.

      В соответствии с ч.3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Казна представляет собой всякое нераспределенное имущество.

      На основании ч.2 ст. 40 Бюджетного кодекса РФ денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. До зачисления на бюджетный счет денежные средства не бюджетные и представляют собой казну муниципального образования.

      Исходя из изложенного, суд считает незаконным бездействие администрации Тюкалинского муниципального района по не предоставлению мер социальной поддержки Свинаревой Т.В. в виде права на получение компенсации расходов по оплате отопления жилой площади, компенсации расходов на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения, в связи с чем, исковые требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Принимая во внимание, что не предоставление мер социальной поддержки существенно затрагивает права Свинаревой Т.В., суд считает необходимым взыскать с администрации Тюкалинского муниципального района за счет средств казны Тюкалинского муниципального района в пользу истицы денежные средства в сумме 18048рублей 71 копейку в качестве компенсации расходов по оплате отопления жилой площади и в сумме 885 рублей 60 копеек в качестве компенсации расходов на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения, за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. Размер денежной компенсации суд определяет, исходя из заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г.

      Расчет компенсации понесенных Свинаревой Т.В. в период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. расходов на оплату отопления жилого помещения, а также на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения, представленные истцом, произведены в соответствии с требованиями ст. 36 Закона Омской области от 04.07.2008г. №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» и ответчиком не оспаривается.

      Согласно техническому паспорту жилого помещения площадь указанной квартиры составляет 72,8 кв.м, размер льготной площади с учетом количества проживающих - три человека, 27 кв.м (18кв.м + 9 кв.м на одного несовершеннолетнего) и объема льготы по оплате электроэнергии ( 123кВт+61,5 кВт за 2009-2011г), сумма компенсации расходов на отопление составила <данные изъяты>, сумма компенсации расходов на электроэнергию составила <данные изъяты>, итого общая сумма компенсации составила <данные изъяты>.

      Доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ о предоставлении Свинаревой Т.В. мер социальной поддержки за спорный период в указанной сумме ответчиком суду не предоставлено.

      Суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины на основании требований п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

      Исковые требования Свинаревой Т.В. удовлетворить.

      Признать незаконным бездействие администрации Тюкалинского муниципального района по предоставлению Свинаревой Т.В. мер социальной поддержки в виде права на получение компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения и компенсации расходов на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г

      Взыскать с администрации Тюкалинского муниципального района за счет казны Тюкалинского муниципального района Омской области в пользу Свинаревой Т.В. компенсацию расходов за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. на оплату отопления жилого помещения в размере <данные изъяты> и на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения, в размере 885рублей 60 копеек, всего <данные изъяты>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :