Дело № 2- 30\2011
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
При секретаре Климановой А.И.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 01 апреля 2011 года
Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о признании бездействия в части неиспользования в соответствие с целевым назначением дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты> <данные изъяты> смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты>, не отвечающим требованиям Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Санитарно- эпидемиологическим правилам «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295- 03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2003 года и устранении допущенных нарушений,
Установил:
Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, просил суд обязать ответчиков принять меры к устранению выявленных нарушений путем ввода в эксплуатацию назначением дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты>, смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты>
В судебном заседании требования истцом были уточнены. Прокурор просил суд признать бездействие ответчиков в части неиспользования в соответствие с целевым назначением дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты> смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты> не отвечающим требованиям Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Санитарно- эпидемиологическим правилам «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295- 03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2003 года и обязать принять меры к целевому использованию дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты>, смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Истцом требования в интересах неопределенного круга лиц были заявлены в соответствие со ст. 27, 54 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ и обоснованы были тем, что при проведении межрайонной прокуратурой на основании ст.ст. 1, 22 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» проверки соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации в части обеспечения условий для проведения заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза было установлено, что МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» не используется передвижная дезинфекционно- душевая установка по целевому назначению. Органами местного самоуправления муниципального района не контролируется исполнение МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» мероприятий в рамках целевой программы «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Тюкалинском районе» на 2006- 2009 г.г.», на которые выделены целевые денежные средства из бюджета района.
Решением главы Тюкалинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена целевая программа «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Тюкалинском районе на 2006- 2009 г.г.», в 2008 году из бюджета муниципального района МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» были выделены денежные средства на приобретение дезинфекционно- душевой установки. 30.06.2008 года МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» в лице главного врача ФИО2 с ООО «Полиом» в лице директора ФИО3 был заключен договор на поставку дезинфекционно- душевой установки на шасси автоприцепа <данные изъяты>.Общая сумма договора составила <данные изъяты>. 22.07.2009 года дезинфекционно- душевая установка была доставлена в г. Тюкалинск транспортом больницы. Однако техническая возможность эксплуатации установки отсутствовала связи с тем, что ЦРБ не были получены документы, подтверждающие ее работоспособность (не были проведены гидроиспытания и метрологические исследования), не был представлен паспорт транспортного средства.
В связи с выявленными нарушениями на имя Главы Тюкалинского муниципального района и главного врача МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» 23.11.2009 года прокурором были внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о здравоохранении. В последующем в ответе главным врачом ЦРБ ФИО5 указано, что в настоящее время для ввода в эксплуатацию установки требуется провести все гидро- и метрологические исследования, укомплектовать и обучить дополнительно работников, что требует дополнительных финансовых вложений. В настоящее время дезинфекция личных вещей больных производится в стационарной дезокамере инфекционного отделения ЦРБ.
Истцом указано, что неиспрользование дезинфекционной установки для проведения заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза с целью его локализации и предупреждения нарушает требования Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Санитарно- эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295- 03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2003 года. А также влечет существенное нарушение прав граждан- больных туберкулезом и лиц, находившихся с ними в контакте на охрану здоровья.
В судебном заседании пом. Тюкалинского межрайонного прокурора Распопина Н.С. требования иска поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика- МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» Кривцов А.И. и Моторин С.В., представитель ответчика- Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области- Киреева Ю.Ф. в судебном заседании иск признали.
Суд принял признание иска представителями ответчиков, так как не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых правом интересов иных лиц.
Врач- фтизиатр МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» ФИО8 в судебном заседании требования прокурора поддержала, указала, что в настоящее время в Тюкалинском районе имеется <данные изъяты> очагов туберкулезной инфекции, из них <данные изъяты>- за пределами г. Тюкалинска, в связи с чем процедура доставки туберкулезных больных стационарную дезинфекционную камеру усложнена, в том числе и отказом больных отдавать свои вещи для обработки.
Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении данного иска судом было установлено, что Тюкалинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации в части обеспечения условий для проведения заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза. При проверке было выявлено, что МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» не используется передвижная дезинфекционная установка ДА-3 ТУ <данные изъяты> смонтированная на шасси автоприцепа <данные изъяты> по целевому назначению.
Судом принимаются во внимание и учитываются положения Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». А также положения раздела 6.2 Рекомендаций по противоэпидемическим мероприятиям в очагах туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 года №109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации», Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.1295- 03 «Профилактика туберкулеза», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 года № 62, в частности по заключительной камерной дезинфекции в очагах туберкулеза.
В связи с изложенным, согласно представленным техническому описанию и инструкции по эксплуатации рассматривая требования иска, суд не может не отметить, что дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты>, смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты> предназначена для дезинфекции и дезинсекции вещей по паровоздушному и пароформалиновому методам в выездных условиях при определенных видах инфекций, в числе которых и туберкулез.
Как установлена в судебном заседании в рамках реализации целевой программы «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Тюкалинском районе на 2006- 2009 г.г.», утвержденной решением главы Тюкалинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ в 2008 году из бюджета муниципального района МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» были выделены денежные средства на приобретение дезинфекционно- душевой установки.
ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» в лице главного врача ФИО2 с ООО «Полиом» в лице директора ФИО3 был заключен договор поставки № в отношении дезинфекционно- душевой установки на шасси автоприцепа <данные изъяты>.Общая сумма договора составила <данные изъяты>. Суду представлены счет- фактура от ДД.ММ.ГГГГ, накладная от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема- передачи дезинфекционно- душевой установки со склада № (р.п.Кормиловка).
22.07.2009 года дезинфекционно- душевая установка была доставлена в г. Тюкалинск транспортом больницы. Суд считает обоснованными доводы истца о том, что результатом бездействия ответчиков с момента приобретения и до настоящего времени установка не использовалась. Техническая возможность эксплуатации установки отсутствовала связи с тем, что ЦРБ не были получены документы, подтверждающие ее работоспособность, не были проведены гидроиспытания и метрологические исследования, не был представлен паспорт транспортного средства. Лишь после предъявления прокурором иска в суд 24.03.2011 года МУЗ «Тюкалинская ЦРБ» был заключен договор на ремонт установки с ОАО ПТП «Медтехника».
Судом принимается во внимание, что статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Оценивая изложенное, принимая во внимание признание иска представителями ответчиков, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
По п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, как истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины. Разрешая вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины, суд исходит из положений ч.2 ст.333.20 НК РФ и считает возможным снизить размер ее до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в части неиспользования в соответствие с целевым назначением дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты> смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты> не отвечающим требованиям Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Санитарно- эпидемиологическим правилам «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295- 03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2003 года.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Тюкалинская центральная районная больница», Администрацию Тюкалинского муниципального района Омской области принять меры к целевому использованию дезинфекционной установки ДА-3 ТУ <данные изъяты>, смонтированной на шасси автоприцепа <данные изъяты> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МУЗ «Тюкалинская ЦРБ», Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок.
Судья Тюкалинского городского суда
Омской области О.А.Кузнецова