Дело № 2-76\2011
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе председательствующего судьи Быриной НА
При секретаре Климановой АИ
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 15 марта 2011года
Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кабырдакский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
Установил :
Прокурор Тюкалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области охраны труда в МДОУ «Кабырдакский детский сад» выявлены нарушения действующего законодательства, аттестация по условиям труда не проведена. Указанное нарушение является существенным и влечет ущемление прав работников МДОУ «Кабырдакский детский сад» на безопасные условия труда.
Ст. пом. прокурора Тюкалинского района Санин АВ в судебном заседании требования поддержал по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что законодательством о труде предусмотрена обязанность работодателя регулярно проводить аттестацию рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что аттестацию рабочих мест по условиям труда ответчик не проводил и не проводит. Просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Кабырдакский детский сад» Федорова ГВ в судебном заседании требования признала и пояснила, что документы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ими подготовлены, но из-за отсутствия финансов аттестацию провести не могут.
Представитель третьего лица - администрации Тюкалинского муниципального района Чердынцев ИВ в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что в 2011 году комитетом по образованию администрации Тюкалинского МР планируется в школах и детских садах провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. График проведения аттестации рабочих мест образовательных учреждений согласован в главой Тюкалинского муниципального района.
Представитель комитета по образованию администрации Тюкалинского МР - Федченко ЕВ в судебном заседании требования признал, пояснив, что действительно аттестация рабочих мест в учебных учреждениях не проводилась, в настоящее время учебные заведения и детские сады подготовили документы для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Из бюджета района на эти цели выделены денежные средства. В настоящее время разработан график аттестации рабочих мест. В этом году запланировано аттестовать одно рабочее место в МДОУ «Кабырдакский детский сад»
Представитель третьего лица - Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Тюкалинскому району Долгих НМ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что действительно учебные заведения не проводили аттестацию рабочих мест по условиям труда. Просила заявленные требования удовлетворить, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Статья 37 Конституции РФ предусматривает право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда, является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и \или\ опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Этой же статьей определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере труда.
Приказом от 31.08.2007г. № 569 Минздравсоцразвития РФ утвердило «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», который регламентирует деятельность работодателей и специализированных организаций, привлекаемых в качестве исполнителей, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Действие Порядка распространяется на работодателей - юридических лиц. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В судебном заседании было установлено, что МДОУ «Кабырдакский детский сад» является юридическим лицом, которое в соответствии с п.1.11 Устава МДОУ «Кабырдакский детский сад» проходит аттестацию в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, было установлено, что общая численность работников в МДОУ «Кабырдакский детский сад» на 01.03.2011г. составляет № человек, численность рабочих мест № Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием по состоянию на 01.01.2011г..
В силу требований ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании установлено, что МДОУ «Кабырдакский детский сад» в нарушение требований законодательства об охране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Данные обстоятельства подтверждены сведениями Управления Минтруда и социального развития Омской области по Тюкалинскому району от 28.02.2011г., пояснениями истца, третьих лиц, не оспариваются ответчиком.
Доводы ответчика о том, что аттестация рабочих мест не проведена из-за отсутствия финансирования, несостоятельны, поскольку учреждение самостоятельно формирует расходы такого плана, однако бюджетные средства из-за отсутствия запроса не были запланированы на мероприятия по аттестации рабочих мест.
На момент судебного разбирательства сведения о проведении аттестации по условиям труда в МДОУ «Кабырдакский детский сад» отсутствуют, то есть обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком до настоящего времени не исполнена
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку существуют правовые основы для возложения на ответчика обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд применяет положения ст. 103 ГПК РФ, учитывает, что МДОУ «Кабырдакский детский сад» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств областного и местного бюджета и средств, предусмотренных на судебные издержки не запланировано, считает возможным снизить размер государственной пошлины до 200рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие МДОУ «Кабырдакский детский сад» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим трудовому законодательству.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кабырдакский детский сад» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с МДОУ «Кабырдакский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в 10 дневный срок.
Судья : НА Бырина