Дело № 2-314\2012 Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе председательствующего судьи Быриной Н.А., При секретаре Федченко Ю.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 07 августа 2012 года Дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском районе в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» о признании не отвечающим требованиям безопасности операционного блока хирургического отделения, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, Установил : Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе \далее по тексту - ТО \ обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» в части отсутствия в операционном блоке хирургического отделения системы приточно-вытяжной вентиляции, наличие дефектов медицинского оборудования, отсутствие в предоперационных помещениях умывальников с кистевым управлением, наличие дефектов водопроводных труб, не отвечающим требованиям безопасности, указав, что в ходе проведения плановой проверки в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вследствие бездействия ответчика обнаружены нарушения санитарного законодательства- в операционном блоке хирургического отделения отсутствует вентиляция, в предоперационных помещениях отсутствуют умывальники с кистевым управлением, в предоперационной -водопроводные трубы со следами ржавчины и скреплены «хомутиками», в операционных на стыке стен и потолка - плесень, трещины, в помещениях для хранения аппаратуры анестезиологов - на стенах следы сырости, трещины, в материальных и коридоре на стенах трещины, плесень, отслоение краски. Нарушение санитарных норм способствует возникновению внутрибольничных инфекций и послеоперационных осложнений, отсутствие в операционной вентиляционной системы негативно влияет на труд персонала. Просил обязать ответчика устранить указанные нарушения. Представитель истца - начальник ТО Роспотребнадзора в Тюкалинском районе Березина ОВ, действующая по положению, в судебном заседании требования уточнила, исключила из иска требование в отношении замены водопроводных труб, в оставшейся части исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что указанные нарушения требований СанПиНа 2.1.3.2630-10 до настоящего времени не устранены, что ведет к возникновению и распространению внутрибольничных инфекций. Просила обязать ответчика до 01.09.2012г. устранить указанные нарушения. Представитель ответчика - Макшеева Т.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании требования признала частично, не оспаривала выявленные нарушения и пояснила, что в настоящее время проводятся работы по устранению указанных нарушений, до указанного срока основную часть нарушений они устранят, в последующем будут решать вопрос по приобретению оборудования. Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Минимущество осуществляет функции учредителя БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» в части наделения его имуществом, находящимся в собственности Омской области, и не является органом, уполномоченным решать вопросы его финансирования. Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что заявки на денежные средства на укрепление материально-технической базы в Минздрав Омской области от БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» не поступало. Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему. Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ. В соответствии со ст. 2, ст. 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно положениям Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»(ст. 3-5) гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами, международными договорами РФ. В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии со ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые обязательны для исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность. В судебном заседании было установлено, что Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка деятельности БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, в нарушение : п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в операционном блоке хирургического отделения отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции; п.4.2 и п.11.14 СанПиН - в операционных помещениях на стыке стен и потолка плесень, трещины, в помещениях для хранения аппаратуры анестезиологов - на стенах следы сырости, трещины, в материальны помещениях и коридоре на стенах трещины, плесень, отслоилась краска; п.5.6 СанПиН - в предоперационных помещениях -отсутствуют умывальники с кистевым управлением; п.8.8 СанПиН - в операционном помещении на медицинском оборудовании имеются дефекты - стол для стерильного и стол для аппаратуры имеют следы ржавчины. Выявленные нарушения требований СанПиН подтверждаются актом проверки № <данные изъяты> от 04.04.2012г., актом проверки № <данные изъяты> от 20.04.2012года и не оспаривались ответчиком. Поскольку, согласно п.п.1 п.2.3 Устава БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» ( в ред. № 5 от 27.12.2011г.) учреждение осуществляет медицинскую деятельность, исполнение вышеуказанных санитарных правил является для него обязательным. Более того, данные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. В соответствие с п.1.8 Устава учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Довод ответчика о том, что в настоящее время отсутствуют финансовые средства для устранения выявленных дефектов на медицинском оборудовании, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку санитарно-эпидемиологические правила и нормы утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, имеют нормативный характер, поэтому отсутствие финансирования в данном случае не может служить основанием для неисполнения требований нормативного правового акта. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей, поскольку иск заявлен в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил : Признать бездействие бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» по не выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в операционном блоке хирургического отделения, не отвечающим требованиям безопасности. Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» в срок до 01 сентября 2012года устранить выявленные нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в операционном блоке хирургического отделения БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», а именно: - в операционном блоке хирургического отделения оборудовать систему приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с 4.3 и п.6.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», - в предоперационных помещениях установить умывальники с кистевым управлением в соответствии с п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», - в операционных помещениях, в помещениях для хранения аппаратуры анестезиологов, в материальных помещениях, коридоре устранить текущие дефекты отделки в соответствии с требованиями п.4.2, п.11.14 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», - в помещении операционной на медицинском оборудовании устранить дефекты в соответствии с требованиями п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Взыскать с БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья :