Дело № 2-335\2012

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,

При секретаре Федченко Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 20 августа 2012года

Дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил :

      Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области \далее по тексту - истец\ обратилось в суд с иском к ответчику о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа в связи с прекращением им своей деятельности в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая свои требования тем, что 14.05.2008года Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области зарегистрировано в качестве юридического лица Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа \далее по тексту - Школа\. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером 5514040179. Пунктом 3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций и лиц без гражданства, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение данного требования организация не предоставила отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2010, 2011годы. В связи с этим 15.11.2011г. организации вынесено письменное предупреждение. Предупреждение возвращено почтой в связи с тем, что организация по данному адресу не находится. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 информация о продолжении своей деятельности за 2010г., 2011г., организацией не была предоставлена в Управление. Организация по месту регистрации не находится, что свидетельствует о фактическом прекращении ею своей деятельности.

      Представитель истца - Вершинина Н.Р., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

      Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен по указанному в исковом заявлении адресу и месту регистрации юридического лица, о причине неявки суду не сообщил, не просил об отложении слушания дела, возражения на иск не предоставил.

      Представитель третьего лица- межрайонная ИФНС России № 3 по Омской области - Печенко Н.И., действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, решение по данному вопросу оставил на усмотрение суда, пояснил, что действительно 14.05.2008г. Управлением ФНС по Омской области было зарегистрировано НОУ ПО Тюкалинская автомобильная школа, учредителем которой является Омская областная общественная организация РОСТО (ДОСААФ), адрес постоянно действующего исполнительного органа - ул.<адрес> по состоянию на 18.08.2012г. имеется задолженность по налоговым платежам.

      Представитель третьего лица - РО ДОСААФ России по Омской области - Лаврова О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что с момента образования данная организация самостоятельно осуществляет свою деятельность. Они, как учредители, согласно положения, контролируют вопросы финансово-хозяйственной деятельности. Каждая из организаций знает, что они обязаны ежегодно подавать сведения в контролирующие органы. На сегодняшний день финансово-хозяйственная деятельность в данной организации не ведется. О том, что руководитель школы не подавал указанные сведения, им не было известно.

      Представитель третьего лица - межрайонная ИФНС № 12 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на иск, в котором указал, что в настоящее время НОУ НПО Тюкалинская автомобильная школа стоит на учете в ИФНС России № 3 по Омской области, налогоплательщик имеет задолженность перед бюджетом.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      В судебном заседании установлено, что Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа зарегистрирована 14.05.2008года Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области в качестве юридического лица \учетный №, ОГРН - <данные изъяты> Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданном 14.05.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

      В силу п.2 ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушениях закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения \лицензии\, либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

      Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

      В обоснование своих требований о ликвидации Тюкалинской автомобильной школы истец ссылается на неоднократное нарушение ответчиком требований закона о предоставлении необходимой информации.

      В соответствии с п.1 ст.18 м п.10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

      Согласно требованиям п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ( с изм. от 20, 28.07.2012г) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства..

      Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрена периодичность предоставления указанной информации - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

      В нарушение указанных требований ответчик действительно с 2010года не предоставлял и не представляет данную информацию истцу, как уполномоченному органу, осуществляющему контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации.

      В судебном заседании было установлено, что НОУ НПО Тюкалинская автомобильная школа неоднократно предупреждалась уполномоченным органом за нарушение действующего законодательства, а также о необходимости предоставить информацию о своей деятельности за 2010г. и 2011г.. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Допущенные нарушения ответчиком устранены не были.

      Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности \в том числе наличия вины\ и установленных ч.3 ст. 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридически лицом нарушений и вызванных им последствий,- принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

      В судебном заседании Юрченко О.Н. пояснил, что с мая 2008г. по ноябрь 2010года работал начальником НОУ НПО Тюкалинская автомобильная школа, в период его работы все отчеты предоставлялись своевременно. Действует ли школа в настоящее время ему неизвестно. Кто сдавал отчеты и сдавал ли вообще - не знает. При увольнении всю документацию он передал учредителю.

      Согласно представленной трудовой книжке Юрченко ОН уволен с должности начальника НОУ НПО Тюкалинская АШ РОСТО (ДОСААФ) 30.11.2010г. Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.08.2012г. руководителем значится Юрченко ОН.

      Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что надлежащая информация о продолжении своей деятельности, данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, представлена не была.

      Таким образом, ответчиком в адрес уполномоченного органа неоднократно не представлялись документы, содержащие информацию о продолжении деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а это является нарушением требований ст. 31 ФЗ «О некоммерческих организациях» и является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, а также основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

      Довод представителя ИФНС № 3 в части того, что ликвидация указанной организации без учета мнения налогового органа может лишить его права на взыскание задолженности, суд считает несостоятельным, поскольку имеющаяся задолженность возникла с 2010г. и данное обстоятельство не освобождало налоговые органы от обязанности взыскания этой задолженности в установленном законом порядке. Более того, наличие задолженности по налогам и сборам не свидетельствует о фактическом устранении допущенных нарушений.

      Ответчиком не представлено возражений на иск, также не представлено в порядке

ст. 56 ГПК РФ доказательств предоставления требуемой информации в уполномоченный орган.

      Таким образом негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа подлежит ликвидации в связи с прекращением своей деятельности, данные об указанном негосударственном образовательном учреждении начального профессионального образования подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

      Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Тюкалинская автомобильная школа (учетный №, основной государственный регистрационный №) в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

      Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :