Дело № 2-339\2012

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,

При секретаре Федченко Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 04 сентября 2012 года

Дело по иску Терлеевой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе о включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, определенного периода работы, в льготном исчислении и назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью,

Установил :

      Терлеева Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на пенсию по выслуге лет и включению в стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>., и включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы <данные изъяты>. в должности медсестры в палате новорожденных родильного отделения, которая относилась к отделению хирургического профиля Тюкалинской районной больницы, указав, что <данные изъяты>. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении было отказано за недостаточностью требуемого специального стажа. Считает, что указанные периоды были исключены незаконно, период работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных <данные изъяты>. должны быть исчислены в льготном исчислении - 1 год за 1год 6 месяцев, а не в календарном исчислении, считает, что данным отказом нарушено ее право на получение пенсии.

      Истица в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на курсах повышения квалификации она находилась по приказу главного врача больницы, курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью ее трудовой деятельности и профессионализма. Период ее работы в качестве медсестры палаты новорожденных должен быть исчислен в льготном порядке, поскольку данная палата относилась к хирургическому профилю.

      Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе - Захарова А.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала и пояснила, что истица обратилась к ним за назначением пенсии, решением комиссии в назначении пенсии было отказано, поскольку на момент обращения у истицы имеется специальный стаж <данные изъяты> период работы с <данные изъяты> в должности медсестры в палате новорожденных не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как палата не относится к хирургическому профилю, данный период включен в специальный стаж в календарном исчислении. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, поскольку в специальный стаж засчитываются только периоды по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

      Представитель третьего лица - БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» Сартаева Н.С., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истицы поддержала и пояснила, что требования законны и обоснованны.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

      В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

      В судебном заседании было установлено, что истица в период с <данные изъяты>. работала в должности медицинской сестры в палате новорожденных родительного отделения Тюкалинской ЦРБ. Данный факт подтверждается записью № от 24.08.1982г. в трудовой книжке Терлеевой Т.А., выпиской из приказа № от 23.08.1982г. по БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ».

      При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 указанного ФЗ, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002года № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.20.2002г. № 781.

      Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях, перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

      В названном Перечне указаны лица, работавшие операционными медицинскими сестрами, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров, акушерском отделении, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, которым один год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев.

      Рассматривая требование истицы о льготном исчислении периода ее работы медицинской сестрой палаты новорожденных, суд считает выяснение вопроса об отнесении отделения к определенному профилю является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора.

      При разрешении данного спора суд учитывает, что указанный выше Перечень в разделе «Наименование учреждений» содержит указание лишь на работу в отделениях хирургического профиля стационаров, при этом при определении перечня наименований должностей законодателем указаны только должности оперирующих специалистов: врачей - специалистов всех наименований, включая оперирующих врачей-заведующих, операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных.

      Аналогично применялась льгота при исчислении специального стажа медицинских работников и ранее действовавшим законодательством.

      В спорный период работы истицы до <данные изъяты>. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно п.2 которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров -один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год шесть месяцев.

      В соответствии с приказом Минздрава РФ от 24.02.1998г. № 48 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» на практике использовался перечень хирургических отделений, содержащихся в п.3.3.5.1, которым палаты новорожденных при родильных отделениях к разряду хирургических не отнесены.

      Кроме того, впервые приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 в перечень хирургических отделений стационаров было включено родильное отделение, но право на исчисление стажа с применением льготного порядка было предоставлено только оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам и старшим акушеркам.

      Из перечня хирургических отделений, содержащегося в п.3.3.6.1 Приказа Минздрава РФ от 23.11.1992г. № 301, следует, что родильное отделение в названном документе не поименовано.

      Согласно п.5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров (приказ Минздрава СССР от 08.04.1980г.

№ 360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов»), которое действовало в спорный период, функциональные обязанности палатной медсестры палаты новорожденных не были связаны с исполнением хирургических манипуляций, включали в себя: оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначениями лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, ответственность за целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего персонала. Пунктом 6 указанного положения предусматривалось, что при осуществлении своей работы медицинская сестра обязана: принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врача в отношении лечения и питания новорожденных, сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в истории развития новорожденного, выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей, помогать врачу при выполнении диагностических манипуляций, сопровождать врача при проведении им обхода новорожденных, наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями, хранить и вести учетную медицинскую документацию, сообщать врачу-педиатру обо всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение.

      Таким образом, суд приходит к выводу о том, что медицинской сестре палаты новорожденных родильного отделения больницы исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может быть произведено в льготном порядке, предусмотренном п.2 Постановления, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

      Истица в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставила суду доказательств в обоснование своих требований о льготном исчислении периода работы медицинской сестрой палаты новорожденных.

      При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы истицы о спорном периоде работы медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения больницы в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев).

      Поэтому суд считает необходимым в удовлетворении требования истицы о включении в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) в спорный стаж периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Тюкалинской ЦРБ отказать.

      Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд принимает во внимание следующее.

      Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, и ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

      В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

      Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденного приказом Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.12.1994г. № 286, предусмотрено, что к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Минздравоохранения и медицинской промышленности РФ,- также и лицензию.

      Записями в трудовой книжки Терлеевой Т.А. подтверждено, что истица в период с <данные изъяты> и по настоящее время работает медицинской сестрой терапевтического отделения Тюкалинской ЦРБ. В период работы в Тюкалинской ЦРБ с <данные изъяты>. Терлеева Т.А. обучалась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов Тюкалинской ЦРБ. Сведениями, предоставленными БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ», подтверждено, что за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

      Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

      Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым включить периоды нахождения Терлеевой Т.А. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

      При таких обстоятельствах, с учетом включения в установленный ответчиком специальный стаж истицы в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

      Соответственно у истицы не достаточно специального стажа, необходимого для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поэтому ее требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд удовлетворению не подлежит.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

      Исковые требования Терлеевой Т.А. удовлетворить частично.

      Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе включить в специальный стаж Терлеевой Тамары Александровны, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>. в календарном исчислении.

      В удовлетворении исковых требований о включении периода работы с <данные изъяты>. в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год 6 месяцев) и обязании ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <данные изъяты> отказать.

      Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :