Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе: председательствующего Кузнецовой О.А.,

При секретаре Балашовой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 23 августа 2012 года

Дело по жалобе Ескиной Н.Н. на действия судебного пристава- исполнителя Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области,

Установил:

                  Ескина Н.Н. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава- исполнителя Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области Хайдукова С.А., Ескина Н.Н. просила суд признать действия судебного пристава- исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства незаконными, отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава- исполнителя принять к исполнению исполнительный лист № года и принять меры для надлежащего исполнения решения суда.

                    В обоснование заявленных требований в жалобе Ескина Н.Н. указала, что на основании решения Тюкалинского городского суда Омской области, вступившего в законную силу, исполнительный лист № года от 18.06.2012 года о взыскании с Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области за счет казны Тюкалинского муниципального района Омской области в ее пользу компенсации расходов за период с 01.01.2009 года по 31.12.20011 года на оплате отопления жилого помещения в размере <данные изъяты> и на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты> был направлен на принудительное исполнение в Тюкалинский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Омской области. 25.07.2012 года судебным приставом- исполнителем Хайдуковым С.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено ею по почте 02.08.2012 года. На эту же дату судебный пристав- исполнитель Хайдуков С.А. отменяет постановление о возбуждении исполнительного производства и постановлением отказывает в возбуждении исполнительного производства. Данные постановления были направлены в ее адрес почтой и получены ею 04.08.2012 года. Считает, что судебным приставом- исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно.

      В судебном заседании Ескина Н.Н. требования жалобы поддержала. Дополнительно в обоснование заявленных требований в судебном заседании Ескина Н.Н. пояснила, что 18.06.2012 года было вынесено решение Тюкалинским судом, в законную силу решение суда вступило 19.07.2012г. 19.07.2012 года она получила исполнительный лист и сразу подала его на исполнение в Службу судебных приставов. Ее исполнительный лист был принят ССП и 02.08.2012 года она по почте получила постановление о возбуждении исполнительного производства. 04.08.2012 года она получила еще одно постановление, но уже об отмене данного постановления, причину отмены и отказа в возбуждении исполнительного производства не поняла. Позвонила в ССП, где пояснили, что надо обратиться с исполнительным листом в Комитет финансов и контроля Администрации ТМР. После того как она получила исполнительный лист в Администрацию ТМР, в Комитете финансов и контроля Администрации ТМР она не обращалась.

Начальник Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области Чернышев Н.А. в судебном заседании с доводами заявителя не согласился, указав, что жалоба является необоснованной, не подлежащей удовлетворению.

        В представленном суду письменном отзыве на жалобу указано, что 25.07.2012 года на исполнение в Тюкалинский РО СП УФССП России по Омской области поступил исполнительный лист № от 18.06.2012 года, выданный Тюкалинским городским судом о взыскании с Администрации Тюкалинского муниципального района за счет казны Тюкалинского муниципального района Омской области в пользу Ескиной Н.Н. <данные изъяты>. 25.07.2012 года судебным приставом- исполнителем Хайдуковым С.А. ошибочно было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» было отменено. В соответствии с п.2 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. По п.4 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. В связи с свыше изложенным и в соответствии с п.8 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Хайдуковым С.А. 25.07.2012 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении Администрации Тюкалинского муниципального района о взыскании компенсации расходов в общей сумме <данные изъяты> копеек. Копии     постановления о возбуждении исполнительного производства, об отмене постановления о возбуждении и постановление об отказе в возбуждении исполнительного       производства      направлены       сторонам       исполнительного производства почтой.

     Заслушав Ескину Н.Н., начальника Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области Чернышева Н.А., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

                   Решением Тюкалинского городского суда Омской области от 18.06.2012 года было постановлено: признать незаконным бездействие администрации Тюкалинского муниципального района по не предоставлению Ескиной Н.Н. мер социальной поддержки в виде права на получение компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения и компенсации расходов на оплату электроэнергии для освещения жилого помещения за период с 01.01.2009 года по 31.12.2011 года; взыскать с администрации Тюкалинского муниципального района за счет казны Тюкалинского муниципального района Омской области в пользу Ескиной Н.Н. компенсацию расходов за период с 01.01.2009 года по 31.12.2011 года на оплату отопления жилого помещения в размере <данные изъяты> и на оплату электроэнергии, используемой для освещения жилого помещения, в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

                     Решение вступило в законную силу 19.07.2012 года.

                      В судебном заседании установлено, что Ескина Н.Н. после получения исполнительного листа по указанному решению суда сразу обратилась в Тюкалинский РО СП УФССП России по Омской области. Данное обстоятельство было признано заявителем жалобы в судебном заседании и подтверждено ответом от 21.08.2012 года на запрос суда и.о. председателя Комитета финансов и контроля администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Воротниковой Н.В. о том, что данный исполнительный лист в Комитет не предъявлялся.               

                    25.07.2012 года судебным приставом- исполнителем Тюкалинского РО УФССП по Омской области Хайдуковым С.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу.

                    Также 25.07.2012 года судебным приставом- исполнителем Хайдуковым С.А. выносятся: постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанные два постановления были направлены Ескиной Н.Н. почтовым отправлением и получены ею 04.08.2012 года.

                     В Тюкалинский городской суд с жалобой на действие судебного пристава- исполнителя Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области Ескина Н.Н. обращается 13.08.2012 года, жалоба направляется по почте 14.08.2012 года.

          По ст. 48 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства). Статьей 50 ФЗ предусмотрено право сторон исполнительного производства обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

        Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

       Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 441 ГПК РФ.

                    Учитывая доводы сторон в судебном заседании, при рассмотрении жалобы судом принимается во внимание следующее.

         В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Согласно пунктам 2, 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

        Пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

          В силу пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

       Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ).

       Таким образом, исполнительный лист о взыскании денежных средств из казны муниципального образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение трехмесячного срока.

                   По части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство 25.07.2012 года, действовал в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и положений бюджетного законодательства.

      Суд считает возможным установить наличие на 25.07.2012 года у судебного пристава- исполнителя правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных п.п.8 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

                     На основании изложенного, суд считает необходимым отказать Ескиной Н.Н. в удовлетворении требований жалобы

                     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

                    В удовлетворении требований жалобы на действия судебного пристава- исполнителя Тюкалинского РО СП УФССП России по Омской области по отказу в возбуждении исполнительного производства Ескиной Н.Н. отказать.

                   Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области                                                                                           О.А.Кузнецова