Дело № 2- 306\2012 Решение Именем Российской Федерации Тюкалинский городской суд Омской области В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., При секретаре Балашовой Н.В., Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 06 августа 2012 года Дело по иску Крымова А.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов: с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года, с 03.04.2006 года по 29.04.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006 года, с 07.11.2006 года по 20.11.2006 года, Установил: Крымов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включении в специальный стаж периодов: с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года, с 13.12.2004 года по 15.01.2007 года, обосновывая заявленные требования тем, что 14.02.2012 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого педагогического стажа, ответчиком необоснованно было отказано ему в назначении пенсии. С данным решением ответчика он не согласен. В судебном заседании Крымовым А.Н. первоначальные требования были уточнены, он просил суд включить в специальный стаж периоды: с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года, с 03.04.2006 года по 29.04.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006 года, с 07.11.2006 года по 20.11.2006 года, поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям и дополнительно пояснил, что Государственным учреждением- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области установлено наличие у него специального стажа- 12 лет 05 месяцев 04 дня. Крымов А.Н. пояснил, что в спорные периоды работал в должности лаборанта техникума, в период с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года имел педагогическую нагрузку в учебные годы: 1980- 1981 г.г.- 432 часа, с 1981-1982 г.г. по 1992- 1993г.г. по 480 часов. В периоды: с 03.04.2006 года по 29.04.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006 года, с 07.11.2006 года по 20.11.2006 года имел педагогическую нагрузку соответственно 144 часа, 72 часа, 72 часа. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области Зинченко В.В. в судебном заседании иск не признала, указав, что спорные периоды на подлежат включению в специальный стаж истца, который на момент обращения в ГУ- УПФ РФ В Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии составлял 12 лет 05 месяца 04 дня. Суду ответчиком был представлен отзыв на иск, в котором указывалось, что требования Крымова А.Н. являются необоснованными, в соответствие с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 данной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Период работы с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года (12 лет 05 мес. 24 дня) в должности лаборанта в Тюкалинском сельскохозяйственном техникуме не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность не поименован в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детейдает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, которые применяются к периодам работы до 01.01.1999 года. В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в которых должность «лаборант» также не значиться. Согласно акту документальной проверки от 16.02.2012 года № 3, за Крымовым А.Н., работавшим лаборантом, была закреплена педагогическая нагрузка с 1980 по 1993 учебные годы, но закрепление педагогической нагрузки не дает права на зачет данного периода в специальный стаж согласно Списков и Правил №463 и 781, так как основным условием для зачета периода работы в специальный стаж является занятие штатной должности, предусмотренной Списками. К вышеуказанному периоду работы, по заявлению гражданина, не могут применяться Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Согласно этих Правил в специальный стаж может быть засчитана педагогическая деятельность без занятия штатной должности, при условии соблюдения всех пунктов данных Правил- выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки установленной за ставку заработной платы при условии обучения в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до18 лет. Педагогическая нагрузка Крымова А.Н. составляла 480, 360 часов в год, при норме 720 часов. Согласно справки от 13.02. 2012 года №72 БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» не может предоставить сведения о количестве учащихся до 18 лет за период с 1980 по 1998 год. Иные, указанные истцом, периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как должность «лаборант» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Приказов о закреплении учебной нагрузки не имеется. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 содержаться сведения о периоде работы с 13.12.2004 года по 15.01.2007 года в ФГОУ СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум», при этом работодатель не указывает, что это период льготной работы. Дата регистрации Крымова А.Н. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете стажа периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области Зинченко В.В. в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве поддержала. Представитель третьего лица- БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» ФИО6 в судебном заседании указала, что удовлетворение требований истца- на усмотрение суда. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 14.02.2012 года Крымов А.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по пп.19 п.1 ст. 27. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно представленного суду протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 64 ГУ- Управления ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Крымову А.Н. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, решение об отказе вынесено 20.02.2012 года. Ответчиком указано на то, что на момент обращения специальный стаж у истца составлял 12 лет 05 месяцев 04 дня. Комиссией было отказано в зачете в специальный стаж истца периодов работы в Тюкалинском сельскохозяйственном техникуме, ФГОУ «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года, с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года, с 13.12..2004 года по 15.01.2007 года. Истцом заявлено требование по включению в специальный стаж периодов: с 07.07.1980 года по 31.12.1992 года, с 03.04.2006 года по 29.04.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006 года, с 07.11.2006 года по 20.11.2006 года. При рассмотрении заявленных истцом требований, возражений ответчика, судом учитывается, что трудовую деятельность в Тюкалинском сельскохозяйственном техникуме Крымов А.Н. начал с 07.07.1980 года, когда был принят лаборантом кабинета МТП. Согласно данных трудовой книжки в указанной должности он работал в период спорный по 31.12.1992 года. Ответчиком отказано истцу во включении данного периода в специальный стаж. При рассмотрении заявленных истцом в отношении данного периода требований судом учитывается следующее. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды с 01.10.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 30.06.1981 года, с 01.09.1981 года по 31.12.1981 года, с 01.01.1982 года по 30.06.1982 года, с 01.09.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1983 года по 31.07.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1984 года по 30.06.1984 года, с 01.09.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 30.06.1985 года, с 01.09.1985 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.10.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1987 года по 30.06.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года, с 01.01.1988 года по 30.06.1988 года, с 01.09.1988 года по 31.12.1988 года, с 01.01.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.09.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, с 01.09.1992 года по 31.12.1992 года, учитывая действовавшее в данный период деятельности Крымова А.Н. законодательство. Так согласно п.8 приложения 6 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года № 400) устанавливалось, что работникам предприятий, учреждений и организаций время педагогической работы в учреждениях просвещения, выполняемой помимо основной, на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году, а время преподавательской работы в университетах марксизма-ленинизма - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в учебном году. При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа. Учитывая, что в данном периоде Крымов А.Н. являлся работником среднего специального учебного заведения, суд полагает возможным применить при подсчете специального стажа в спорном периоде положения п.9 приложения 6 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Минвуза СССР от 27.08.1987 года № 605. В п.9 которого указывалось указано, что работникам предприятий, учреждений и организаций время педагогической работы в среднем специальном учебном заведении, выполняемой помимо основной, на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких учебных заведениях) составляет не менее 180 часов в год, а время преподавательской работы в университетах марксизма-ленинизма - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в учебном году. При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.В таком же порядке определяется стаж педагогической работы штатных работников средних специальных учебных заведений, должности которых не перечислены в приложении N 5, выполняющих дополнительно оплачиваемую преподавательскую работу и занятия с кружками в соответствии с пунктом 74 настоящей Инструкции, а также преподавателей, для которых данное учебное заведение является основным местом работы, при условии, что объем их учебной нагрузки не превышает 180 часов в течение учебного года. В их педагогический стаж включаются месяцы, за которые начислена заработная плата за выполненную нагрузку и отпуск. Пунктом 74 Инструкции возможность вести преподавательскую работу предоставлялась работникам среднего специального учебного заведения в том числе и из числа учебного вспомогательного персонала. Оценив представленные доказательства по закреплению учебной нагрузки, начислению заработной платы за выполненную в течение учебного года нагрузку, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды: с 01.10.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 30.06.1981 года, с 01.09.1981 года по 31.12.1981 года, с 01.01.1982 года по 30.06.1982 года, с 01.09.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1983 года по 31.07.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1984 года по 30.06.1984 года, с 01.09.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 30.06.1985 года, с 01.09.1985 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.10.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1987 года по 30.06.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года, с 01.01.1988 года по 30.06.1988 года, с 01.09.1988 года по 31.12.1988 года, с 01.01.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.09.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, с 01.09.1992 года по 31.12.1992 года (10 лет 3 месяца). В оставшейся части иска по данному спорному периоду суд полагает необходимым истцу отказать, учитывая данные архивной справки от 25.07.2012 года БОУ ОО СПО «Тюкалинский сельскохозяйственный техникум» № 13-10\37 о начислении заработной платы за период с 1980 по 1992 годы. Суд считает, что в специальный стаж Крымова А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не подлежат включению иные, заявленные Крымовым А.Н., периоды работы в должности лаборанта техникума: с 03.04.2006 года по 29.04.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006 года, с 07.11.2006 года по 20.11.2006 года, поскольку доводы истца в данной части основаны на неправильном толковании норм материального права. Судом отмечается обоснованность приведенных выше доводов ответчика по данным спорным периодам, учитывая положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и установленного Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для включения указанных спорных периодов его работы в специальный стаж на основании положений выше перечисленного законодательства. Включение в специальный стаж истца, имевшийся на дату обращение в ГУ- Управление ПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области, указанных выше периодов не дает основание для назначения Крымову А.Н. досрочной трудовой пенсии, поскольку его стаж на 14.02.2012 года с учетом их составляет 22 года 08 месяцев 04 дня. Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истица в оставшейся части. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд, Решил: Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Крымова Александра Николаевича периоды: с 01.10.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 30.06.1981 года, с 01.09.1981 года по 31.12.1981 года, с 01.01.1982 года по 30.06.1982 года, с 01.09.1982 года по 31.12.1982 года, с 01.01.1983 года по 31.07.1983 года, с 01.09.1983 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1984 года по 30.06.1984 года, с 01.09.1984 года по 31.12.1984 года, с 01.01.1985 года по 30.06.1985 года, с 01.09.1985 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1986 года по 30.06.1986 года, с 01.10.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1987 года по 30.06.1987 года, с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года, с 01.01.1988 года по 30.06.1988 года, с 01.09.1988 года по 31.12.1988 года, с 01.01.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.09.1989 года по 31.12.1989 года, с 01.01.1990 года по 30.06.1990 года, с 01.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 30.06.1992 года, с 01.09.1992 года по 31.12.1992 года, В оставшейся части иска Крымову А.Н. отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Тюкалинского городского суда Омской области О.А.Кузнецова