Дело № 5-14\2012

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Тюкалинск                                                                                                          17 мая 2012г.

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Бырина Н.А.

При секретаре Федченко ЮС

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Кабырдакского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил :

      14.05.2012 года территориальным отделом надзорной деятельности Тюкалинского района Главного управления МЧС России по Омской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения администрацией Кабырдакского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области \юридический адрес : <адрес> обязательных требований пожарной безопасности были выявлены повторные нарушений требований, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315, НПБ 104-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 26.06.2003г. № 323, а именно: не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении гаража; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении гаража. За указанные нарушения администрация Кабырдакского сельского поселения постановлением зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору от 11.10.2011г. была привлечена по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000рублей.

      В судебном заседании зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гонохов И.И. пояснил, что в октябре 2011года данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, штраф в размере 150000 рублей администрацией уплачен. В настоящее время администрация совершила правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, при проверке 14.05.2012г. обнаружены нарушения пожарной безопасности - в помещении гаража администрации поселения не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации помещения, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

      Глава администрации Кабырдакского сельского поселения Хорунжев С.М. в судебном заседании пояснил, что действительно в октябре 2011г. администрация поселения была привлечена к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности, штраф в размере 150000рублей они уплатили. При этом им было выдано предписание об устранении нарушений. Практически часть нарушений они устранили. 14.05.2012г. при проверке были выявлены нарушения в помещении гаража. Действительно в помещении гаража они не смонтировали пожарную сигнализацию, систему оповещения о пожаре, так как денежных средств в бюджете поселения нет. В настоящее время эксплуатация гаража приостановлена. Считает, что в течение 1,5 месяцев они эти нарушения устранят.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

      Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

      Администрация Кабырдакского сельского поселения является собственником здания, расположенного по <адрес> Тюкалинского района, часть здания используется ими как гараж.

      В судебном заседании установлено, что 11.10.2011г. постановлением зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору юридическое лицо - администрация Кабырдакского сельского поселения постановлением было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, кроме иных нарушений правил пожарной безопасности, - в помещении гаража администрации Кабырдакского сельского поселения не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением № 157\158\159 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 11.10.2011года \лд15-18\.

      14.05.2012г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в гараже администрации Кабырдакского сельского поселения, расположенного по <адрес>, были выявлены нарушения Норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: - не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации ( п. 14 НПБ 110-03), - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п.5.1 НПБ 104-03). Наличие указанных нарушений главой администрации Кабырдакского сельского поселения Хорунжевым СМ не оспаривается.

      По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гоноховым И.И. 14.05.2012г. в отношении администрации Кабырдакского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении № 32 по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ \лд 4-5\, протокол

№ 32\1 о временном прекращении эксплуатации помещения гаража администрации Кабырдакского сельского поселения, расположенного по <адрес> Тюкалинского района с 14.05. по 18.05.2012г. \лд 6\. Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки юридического лица № 21 от 14.05.2012г. \л.д. 7\, не оспаривается правонарушителем.

      Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

      В силу положений ст. 37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ( с изм. и доп.) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

      Согласно ст. 38 указанного закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

      Ответственность по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

      Факт нарушения администрацией Кабырдакского сельского поселения норм пожарной безопасности подтверждается актом проверки органа государственного надзора по ул. <адрес> помещения гаража администрации Кабырдакского сельского поселения от 14.05.2012г., протоколом об административном правонарушении от 14.05.2012г., протоколом о временном прекращении эксплуатации помещения гаража, копией постановления о наложении административного наказания на администрацию Кабырдакского сельского поселения по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ от 11.10.2011г., пояснениями зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гонохова ИИ, другими материалами дела.

      У администрации Кабырдакского сельского поселения имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, однако администрацией не были приняты для этого необходимые и своевременные меры, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности правонарушителя во вменяемом правонарушении, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

      Доказательств освобождения администрации Кабырдакского сельского поселения от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.

      На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности эксплуатации помещения гаража в силу отсутствия пожарной безопасности. Нарушение норм пожарной безопасности влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, возможность раннего обнаружения пожара и своевременного оповещения о нем, что может привести к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью людей, работающих в помещении гаража.

      Оценивая изложенное, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также положения ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - администрации Кабырдакского сельского поселения - административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации помещения гаража.

      При определении срока наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает доводы главы Кабырдакского сельского поселения и считает необходимым установить временное прекращение эксплуатации помещения гаража на срок 45 суток.

      При этом суд разъясняет положения ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, что на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

      Руководствуясь ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил :

      Признать администрацию Кабырдакского сельского поселения Тюкалинского района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения гаража, расположенного по <адрес>, на срок 45 суток, срок приостановления исчислять с 14.05.2012года.

      Постановление в части исполнения административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения гаража подлежит немедленному исполнению.

      Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья :