Дело № 5-25\2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Тюкалинск 03 августа 2012г. Судья Тюкалинского городского суда Омской области Бырина Н.А., При секретаре Федченко Ю.С., С участием представителя органа, составившего протокол - Пташинской Т.Л., Представителя лица, привлекаемого к административной ответственности- Борзенко В.Б., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, Установил: Администрация Старосолдатского сельского поселения, как юридическое лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: 20.06.2012г. в 11.00 в ходе проверки установлено, что юридическое лицо допустило нарушение требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». На колодцах, расположенных в с.Старосолдатское по ул.Советская, ул.Ленина 68, отсутствует навес прикрывающий оголовок скважины; на колодцах по ул.Советская, Ленина 21, Ленина, 68, ул.25 Партсъезда 25, ул.Ломоносова не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотнённой глины или жирного суглинка глубиной 2м и шириной 1 м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета; отсутствует скамья для вёдер, вокруг колодцев нет ограждения, шахты всех колодцев имеют глубокие трещины и червоточины, поражены грибком и плесенью, в шахтах колодцев отсутствуют чугунные скобы для ремонта и очистки колодцев. Качество воды из питьевых колодцев, расположенных по ул. Ленина 19, Ленина 68, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения» Глава Старосолдатского сельского поселения Борзенко В.Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения не оспаривал, и пояснил, что обязанность по обеспечению проживающих на территории Старосолдатского сельского поселения граждан питьевой водой администрация поселения выполняет. Очищенная питьевая вода подвозится регулярно в достаточных количествах, ее жители приобретают по желанию. Колодцы, расположенные на территории поселения, используются населением для питьевых и хозяйственных нужд. Указанные нарушения имеют место, указал, что считает возможным предпринять меры по устранению выявленных нарушений по устройству и оборудованию указанных колодцев в с.Старосолдатское в срок 20 суток. Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинская Т.Л. в судебном заседании пояснила, что колодцы используются населением не только для хозяйственных нужд, но и для питьевого водоснабжения, в ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарных правил по устройству и оборудованию колодцев, что создает угрозу загрязнения и засорения воды и представляет опасность для здоровья населения. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании было установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе на основании распоряжения от 12.05.2012г. № проведена плановая выездная проверка администрации Старосолдатского сельского поселения по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. В ходе проведения проверки колодцев, расположенных на территории Старосолдатского сельского поселения, по ул. Советская, ул. Ленина 68, ул.Ленина 21, ул. 25 Партсъезда 25, ул.Ломоносова с.Старосолдатское Тюкалинского района, были выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Было установлено, что перечисленные выше колодцы используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Колодцы по санитарно-техническому содержанию не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02, а именно: на колодцах, расположенных по ул. Советская, ул. Ленина68 отсутствует навес, прикрывающий оголовок скважины; на колодцах, расположенных по ул.Советская, ул.Ленина 21, ул.Ленина 68, 25 Партсъезда 25, ул.Ломоносова не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона, на колодцах по ул. Советская, ул.Ленина68, ул. Ленина 21, ул. 25 Партсъезда 25 отсутствует ограждение, в шахтах колодцев отсутствуют чугунные скобы для ремонта и очистки колодцев. В силу ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Обязанность юридического лица по выполнению требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разработке и осуществлению санитарно-эпидемиологических мероприятий, осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний предусмотрена ст. 11 указанного Федерального закона. В п.5.1 Санитарных правил СанПиН 2.1.4.1175-02 указано, что правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды. Чистка колодцев (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления (п.5.5). Использование перечисленных колодцев для хозяйственно-бытового водоснабжения населения сельского поселения и наличие нарушений в судебном заседании не оспаривалось. Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает вину Администрации Старосолдатского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ доказанной. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, установленные в судебном заседании в части значимости объектов водоснабжения населения, назначения и использования указанных в протоколе колодцев, положения ст. 3.12 КоАП РФ, а также характер допущенных нарушений, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Суд считает, что продолжающаяся эксплуатация колодцев с имеющимися нарушения требований к устройству и оборудованию их создает реальную угрозу загрязнения и засорения воды, угрозу для здоровья населения. В связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации колодцев. При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает возможным учесть доводы представителя правонарушителя в части срока возможного принятия мер по устранению допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 31.3 ч.4 КоАП РФ, Постановил : Признать Администрацию Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по обеспечению водоснабжения на срок 30 суток, для чего временно приостановить эксплуатацию колодцев, расположенных по адресу : Омская область, Тюкалинский район, с. Старосолдатское, ул. Советская, ул. Ленина 21, ул. Ленина 68, ул. 25 Партсъезда 25, ул. Ломоносова. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Срок административного приостановления исчислять со дня фактического приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.А.Бырина