Дело № 5-26\2012 Постановление по делу об административном правонарушении 30 августа 2012 года г. Тюкалинск Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А., при секретаре судебного заседания Балашовой Н.В., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский» Таныгитна Д.В. представителя Территориального Управления Роспотребнадзора Пташинской Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский», Установил: В результате проведения планового мероприятия в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО7 по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) в пекарни сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский», расположенной в здании кулинарии по адресу: <адрес>, б\н, были выявлены нарушения требований: ст. 11, ч.5 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 24, ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п.п. 3.3.8, 3.3.10, 3.4.5, 3.5.3, 3.6.1, 3.6.4, 3.6.8, 3.6.20, 3.9.6, 3.9.25, 3.10.15, 3.10.18 СанПиН 2.3.4.545- 96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ 25.09.1996 года № 20; п.п. 4.4, 4.5 СанПиН 3.1\3.21379-03» Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», утвержденных постановлением Главного госудасрвтенного санитарного врача РФ от 09.06.2003 года №129. По указанным нарушениям в отношении СПК «Тюкалинский» заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Пташинской Т.Л. 21.08.2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, а также было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд для решения вопроса о привлечении СПК «Тюкалинский» к административной ответственности. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Пташинская Т.Л. пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства являются существенными, при продолжении осуществления деятельности пекарни при выявленных нарушениях требований санитарного законодательства возможны неблагоприятные последствия для здоровья потребителей продукции пекарни, в частности возникновение кишечных заболеваний. Пташинская Т.Л. указала, что для достижения целей устранения выявленных нарушений считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления деятельности пекарни на срок до 30 суток. Представитель СПК «Тюкалинский» Таныгин Д.В. в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал. Таныгин Д.В. в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место, СПК будут в течении ближайшего времени предприниматься действия по устранению выявленных по пекарни нарушений. Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Пташинскую Т.Л., представителя СПК «Тюкалинский» Таныгина Д.В., исследовав материалы дела, обозрев оригиналы материалов проверки, суд считает, что в действиях СПК «Тюкалинский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.08.2012 года в результате проведенных плановых мероприятий по контролю, в пекарни СПК «Тюкалинский», расположенном в здании кулинарии по адресу: <адрес>, в строении не имеющем номера, где СПК осуществляется деятельность по выпечке хлеба, выявлены нарушения перечисленных выше санитарных норм и правил. Как указано в акте от 06.08.2012 года, при проведении проверки было установлено следующее: в производственном цехе пекарни не предусмотрена подводка горячей и холодной воды питьевого качества с установкой смесителей, воду переносят ведами с емкости внутренняя система канализации смонтирована не качественно, в моечном отделении пекарни для слива воды с моечных ванн используется канализационная воронка смонтированная в полу, ванны к системе канализации по системе труб не подключены; пекарня не оснащена приточно-вытяжной вентиляцией, в производственном цехе оборудован оконный вентилятор; производственный цех и оборудование пекарни расположены таким образом, что не не установлена раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со светильники в производственном цехе не заключены в взрывобезопасную арматуру; при входе в производственный цех отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором; покраска, побелка потолков и стен не производилась по мере необходимости в производственном цехе на потолке следы протекания кровли, стены выше панелей, потолок имею дефекты, а именно ранее нанесенные слои извести отслаиваются, свисают с поверхности потолка; внутренняя остекленная поверхность оконных рам не вымыта, между оконными рамами пыль; отделение для мытья внутрицеховой тары, инвентаря имеет двухсекционную ванну, без подводки горячей и холодной воды; нет фильтров для фильтрации раствора соли; мука в складском помещении хранится на подтоварниках в плотную к стене, в производственном цехе мука хранится без подтоварника, на полу; в моечном отделении пекарни хранятся моющие и дезинфицирующие средства в растворах и сухом виде, открытым способом; не соблюдается режим мытья, обработки оборудования и инвентаря, в отобранных смывах с оборудования и инвентаря на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) с стола Представитель СПК «Тюкалинский» Таныгин Д.В. в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривал. Нарушение требований п.п. 3.3.8, 3.3.10, 3.4.5, 3.5.3, 3.6.1, 3.6.4, 3.6.8, 3.6.20, 3.9.6, 3.9.25, 3.10.15, 3.10.18 СанПиН 2.3.4.545- 96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ 25.09.1996 года № 20; п.п. 4.4, 4.5 СанПиН 3.1\3.21379-03» Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», утвержденных постановлением Главного госудасрвтенного санитарного врача РФ от 09.06.2003 года №129 по пекарни СПК «Тюкалинский» было подтверждено в судебном заседании. Исходя из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. По положениям п.5 ст. 15 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Как указано в ст. 24 настоящего ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С учетом изложенного выше суд считает, что выявление в ходе проверки нарушения СПК «Тюкалинский» санитарно-эпидемиологических требований при деятельности пекарни ставят под угрозу жизнь и здоровье потребителей продукции пекарни. При определении наказания суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить СПК «Тюкалинский» административное наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления деятельности пекарни. При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает возможным учесть доводы сторон в судебном заседании и назначить административное наказание на срок 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья, Постановил: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тюкалинский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления деятельности пекарни, расположенной в здании кулинарии по адресу: <адрес>, строение номера не имеет, на срок 30 суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Судья Тюкалинского городского суда Омской области О.А. Кузнецова
нефункционирующего коптильного цеха, хранение запаса воды осуществляется в двух баках в помещении моечной, в емкость коптильного цеха вода привозится спец. транспортом;
обеспечивается поточность технологического процесса, не исключаются встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно: суточный запас муки поступает в цех мимо участка выбойки испеченного хлеба;
смесителем, используется рукомойник, который не снабжен дезинфицирующим раствором для обработки рук, разовыми полотенцами или электросушителем для рук;
для готовой продукции, с лотка для хлеба, мерки для теста выделена БГКП (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе».