Дело № 5-1\2012 Постановление по делу об административном правонарушении 10 января 2012 года г. Тюкалинск Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А., при секретаре судебного заседания Балашовой Н.В., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» Райхель Т.А., представителя Территориального Управления Роспотребнадзора Климовой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа», Установил: 11.11.2011 года в результате проведения планового мероприятия на основании распоряжения № от 24.10.2011 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А.по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя в помещениях СОШ, расположенных по адресу: <адрес> а были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 28, ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; п. 7.2 (приложение 2 таблица 1) СанПиН 2.2.2\ 2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 03.06.2003 года № 118. По указанным нарушениям в отношении Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО5 29.11.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении. 29.11.2011 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах- главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО6 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд для решения вопроса о привлечении Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Климова О.Г. пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства являются существенными. Климова О.Г. указала, что осуществляемая СОШ образовательная деятельность, при выявленных нарушениях, создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся. Для достижения целей устранения выявленных нарушений считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления эксплуатации ПВЭМ. Представитель Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» Райхель Т.А. в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривала. Райхель Т.А. в судебном заседании пояснила, что действительно на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место. В настоящее время ПВЭМ не используются, находятся в помещении кабинета психолога, оборудование не списано. Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Климову О.Г., представителя Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» Райхель Т.А., председателя Комитете по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района омской области ФИО8, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы материалов проверки, суд считает, что в действиях Муниципального образовательного казенного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.11.2011 года в результате проведенных мероприятий по контролю, в помещении СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, где Муниципальным образовательным казенным учреждением Тюкалинского муниципального района <адрес> «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» осуществляется образовательная деятельность, выявлены нарушения перечисленных выше санитарных норм и правил. Как указано в акте от 29.11.2011 года, при проведении проверки было установлено превышение параметров временных допустимых уровней ЭМП, создаваемых ПВЭМ на рабочих местах №1,2,3, находящихся в помещении СОШ, расположенном по адресу: <адрес>: напряженность электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГЦ превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2\ 2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» на рабочих местах №1 ( фактически 135,140,94 В\м), №2 фактически 139,127,83 В\м, №3 фактически 176,92,147 В\м; плотность магнитного потока в диапазоне 2-400 кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2\ 2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» на рабочих местах №1 фактически на высоте 1,5м. 26 нТл, №2 фактически на высоте 1,5м. 26нТл, что подтверждается протоколом испытаний параметров электромагнитного излучения от ПВЭМ № №17 ГДиП\ ГП от 16.11.2011 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе». Представитель МОКУ в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривала. В судебном заседании было установлено, что ПЭВМ находятся на балансовом учете в МОКУ «Бекишевская СОШ»: рабочее место ученика- рс110106205, инвентарный номер 01360001-2-1 ( рабочее место ученика №1 RoverScan- рс 110106205, инвентарный номер 1360001); рабочее место ученика- рс 110106202, инвентарный номер 013600061 ( рабочее место ученика №2 Proview -рс 110106202, инвентарный номер 1360010); рабочее место ученика- рс 110106200, инвентарный номер 013600091 ( рабочее место ученика №3 Proview -рс 110106200, инвентарный номер 1360004). Исходя из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно положениям ст. 28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С учетом изложенного суд считает, что выявление в ходе проведения проверки нарушения Муниципальным образовательным казенным учреждением Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» санитарно-эпидемиологических требований при организации работы с ПВЭМ ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся детей. При определении наказания суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить Муниципальному образовательному казенному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления эксплуатации ПВЭМ: рабочее место ученика- рс110106205, инвентарный номер 01360001-2-1 ( рабочее место ученика №1 RoverScan- рс 110106205, инвентарный номер 1360001); рабочее место ученика- рс 110106202, инвентарный номер 013600061 ( рабочее место ученика №2 Proview -рс 110106202, инвентарный номер 1360010); рабочее место ученика- рс 110106200, инвентарный номер 013600091 ( рабочее место ученика №3 Proview -рс 110106200, инвентарный номер 1360004), находящихся в помещении кабинета психолога расположенном по адресу: <адрес>. При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает возможным учесть доводы сторон в судебном заседании и назначить административное наказание на срок 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья, Постановил: Муниципальное образовательное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Бекишевская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления эксплуатации ПВЭМ: рабочее место ученика- рс 110106205, инвентарный номер 01360001-2-1 (рабочее место ученика №1 RoverScan- рс 110106205, инвентарный номер 1360001); рабочее место ученика- рс 110106202, инвентарный номер 013600061 (рабочее место ученика №2 Proview -рс 110106202, инвентарный номер 1360010); рабочее место ученика- рс 110106200, инвентарный номер 013600091 (рабочее место ученика №3 Proview -рс 110106200, инвентарный номер 1360004), находящихся в помещении кабинета психолога, расположенном по адресу: <адрес> на срок 30 суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Судья Тюкалинского городского суда <адрес> О.А. Кузнецова