по делу № 2-583/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года гор. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Низамовой Ж.М.

с участием заявителя Галиуллина Г.Г.

представителя <данные изъяты> по РТ Шалкина А.П.

представителей <данные изъяты> Цикало В.И. и Хайруллина Ф.Н., одновременно являющегося представителем заявителя

представителя <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ Хафизова А.Р.

при секретаре Набиуллиной А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галиуллина Г.Г. о признании незаконными действий <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на садовый участок № находящийся в садовом товариществе <данные изъяты> в соответствии с законом о дачной амнистии,

установил:

Галиуллин Г.Г. обратился в Тукаевский районный суд РТ с вышеназванным заявлением, указывая, что все его документы, сданные для регистрации и постановки на государственный учет и получении свидетельства о праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ не оформлены.

<данные изъяты> препятствует льготной и бесплатной приватизации садовых участков, в том числе и его участка №.

В связи с чем просит признать его заявление обоснованным и принять решение об обязанности соответствующих организаций и учреждений устранить в полном объеме допущенные нарушения законности, препятствующие к осуществлению его прав и свобод гражданина РФ.

В судебном заседании Галиуллин Г.Г. заявление поддержал, пояснил, что в <данные изъяты> Тукаевского района РТ или города Набережные Челны он с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращался. Совместного решения профкома и администрации предприятия, где он работал, о предоставлении земельного участка у него нет. Просит, чтобы приватизировали ему участок. Подтвердить тот факт, что кто-то кроме него претендует на его участок не может.

Представитель <данные изъяты> Хайруллин Ф.Н., одновременно являющийся представителем Галиуллина Г.Г. заявление поддержал, считает, что на основании статьи 3 Земельного кодекса РФ и статьи 9.1 Закона № 137 у Галиуллина Г.Г. возникло право собственности на земельный участок, решения о предоставлении участка в собственность не нужно, имеется книга пайщиков общества, где в списках значится и Галиуллин Г.Г., данная книга является похозяйственной книгой, так как похозяйственных книг ранее не было, то именно эта книга и является похозяйственной.

Представитель <данные изъяты> по РТ Шалкин А.П. с заявлением не согласен. Так как отсутствует правоустанавливающий документ на землю, границы участка на местности не определены, отсутствует межевой план, о чем заявителю было разъяснено в уведомлении о приостановлении регистрации.

Представитель <данные изъяты> Цикало В.И. с заявлением согласен, пояснил, что <данные изъяты> обязаны выдать заявителю свидетельство о праве собственности без истребования каких-либо иных документов. Считает, что работники <данные изъяты> не понимают закон, который указывает, что если есть госакт и участок выделен ранее, то никаких других документов не нужно. Просит обратить внимание на то, что в настоящее время земельный участок под №, принадлежащий Галиуллину Г.Г. в плане значится как №, и на него уже кто-то оформил документы.

Представитель <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ Хафизов А.Р. заявление считает необоснованным. Пояснил, что в 2005 году на основании Законов Республики Татарстан № 42 и № 47 от 2005 года были изменены границы Тукаевского муниципального района РТ и города Набережные Челны, часть территории Тукаевского района перешла в границы города Набережные Челны. Им известно, что часть садоводческого товарищества <данные изъяты> находится на территории города, а часть на территории района. Галиуллин Г.Г. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращался.

Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Пунктом 6 данной нормы Закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13-14) следует, что государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена со ссылкой на статью 28 Федерального Закона РФ № 66 – ФЗ от 15 апреля 1998 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка и рекомендовано с данным вопросом обратиться в <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ.

Из дела правоустанавливающих документов по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <данные изъяты>, участок №, следует, что Галиуллин Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Тукаевский отдел <данные изъяты> по РТ с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанный садоводческий участок.

Таким образом, по существу заявителем оспариваются действия <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. с возложением обязанности выдать ему свидетельство о праве собственности на земельный участок согласно закона о дачной амнистии, которые суд разрешает по существу.

Согласно списку приложенных к заявлению документов видно, что к вышеуказанному заявлению не приложен правоустанавливающий документ о предоставлении Галиуллину Г.Г. земельного участка для ведения садоводства, в том числе совместное решение администрации предприятия и профкома по месту работы, на что ссылается заявитель, либо решение органов местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Из решения Тукаевского филиала <данные изъяты> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с непредставлением межевого плана.

Согласно членской книжке и журнала регистрации членов садоводческого товарищества <данные изъяты> Галиуллин Г.Г. является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> производственного объедения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи членской книжки ДД.ММ.ГГГГ, место выдачи <данные изъяты>.

Из решения <данные изъяты> Тукаевского районного совета народных депутатов от 18 октября 1989 года № 235 следует, что садоводческое товарищество <данные изъяты> при проектно-строительном объединении <данные изъяты> на <данные изъяты> участков образовано на землях, отведенных в соответствии с решением <данные изъяты> райсовета от 03 ноября 1987 года № 169.

Постановлением Совета Министров Татарской АССР № 449/5 от 17 ноября 1987 года разрешено <данные изъяты> Тукаевского районного совета народных депутатов произвести изъятие <данные изъяты> га. и отвод земель в постоянное бессрочное пользование <данные изъяты> под коллективный сад рабочих и служащих.

Из госакта выданного садоводческому товариществу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> га. постановлением Совета Министров ТАССР № 449/5 от 17 ноября 1987 года был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование для ведения коллективного садоводства, на основании постановления Кабинета Министров РТ в 1992 году площадь земельного увеличена до <данные изъяты> га.

Таким образом, госакт, на который ссылается представитель заявителя и представитель <данные изъяты> выдан садоводческому товариществу <данные изъяты>, а не садоводческому товариществу <данные изъяты>, образованному в ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после выдачи данного госакта.

Согласно ответу Тукаевского отдела <данные изъяты> усматривается, что с момента установления границы Тукаевского муниципального района в соответствии с законом РТ № 42-ЗРТ от 31 января 2005 года «Об установлении границ территорий и статусе МО «Тукаевский муниципальный район» фактическая площадь <данные изъяты> составляет <данные изъяты> га, остальная часть находится на территории муниципального образования «город Набережные Челны»; на ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете стоит только один земельный участок <данные изъяты> с кадастровым № площадь ориентировочная и составляет <данные изъяты> га., картографические сведения отсутствуют, правообладатель <данные изъяты>.

Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельный участок с кадастровым № имеет разрешенное использование для размещения коллективных садов, координаты не указаны, границы земельного участка не установлены.

По выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время <данные изъяты> изменил свое наименование на <данные изъяты>, о чем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ.

Документов о реорганизации либо переименование в ДД.ММ.ГГГГ садоводческого товарищества <данные изъяты> в садоводческое товарищество <данные изъяты> в указанный период не представлено.

Следовательно, <данные изъяты> и садоводческое товарищество <данные изъяты> - это не одно и то же садоводческое товарищество.

Согласно кадастровому плану территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером кадастрового квартала № следует, что земельные садовые участки <данные изъяты> располагаются на территории <адрес>, земельным участкам присвоены кадастровые номера, начиная с кадастрового № по №, всего <данные изъяты> участков, которые имеют различные площади от <данные изъяты> кв. метров и выше.

При таких обстоятельствах, суд приходит к тому выводу, что земельный участок, которым пользуется Галиуллин Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, составляет территорию <данные изъяты> переименованного в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и располагается с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением границ Тукаевского муниципального района РТ в кадастровом квартале № в границах <данные изъяты> и предоставлен данному товариществу до вступления в силу Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (до 15 апреля 1998 года), и, следовательно, Галиуллин Г.Г., являющийся членом данного объединения, имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно на основании решения органа местного самоуправления - муниципального образования <данные изъяты>».

Из пояснений заявителя, исследованных в судебном заседании материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что заявитель не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность и решения о предоставлении Галиуллину Г.Г. земельного участка при подаче заявления на регистрацию права собственности не имеется.

Госакт, копия которого имеется в материалах регистрационного дела, выдан на имя садоводческого товарищества <данные изъяты> а не на имя <данные изъяты> и (или) на имя Галиуллина Г.Г.

Таким образом, Галиуллиным Г.Г. не были представлены предусмотренные вышеназванным Федеральным Законом документы, подтверждающие право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Следовательно, действия <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> Лазарчук Н.Г. законны.

Поэтому в удовлетворении заявления Галиуллину Г.Г. необходимо отказать.

Ссылка представителя заявителя на книгу членов садоводческого товарищества, как на похозяйственную книгу на основана на законе, так как данная книга не является похозяйственной книгой, обязательность ведения которых Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" и похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, а не в садоводческих товариществах, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках (Приказы Центрального статистического управления СССР от 7 апреля 1972 года N 241 и от 5 января 1979 года N 10).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Галиуллина Г.Г. о признании незаконными действий <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на садовый участок №, находящийся в садовом товариществе <данные изъяты> в соответствии с законом о дачной амнистии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Тукаевский районный суд.

Судья: