По делу № 2-52 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 января 2011 года г. Набережные Челны Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Низамовой Ж.М. с участием помощника прокурора Садыкова Р.Р. представителя истца Гизатуллина А.Э. представителя соистца Гусмановой К.Г. ответчика Гареевой Р.Ш. представителя ответчика Попугаева О.Г. третьего лица Махмутова А.Р. при секретаре Мурзахановой Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <данные изъяты> к Гареевой Р.Ш. о расторжении договоров найма жилого помещения и найма специализированного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, у с т а н о в и л: <данные изъяты> обратилось в Тукаевский районный суд РТ с вышеназванным иском, указывая, что Гареева Р.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в составе гражданского персонала войсковой части <данные изъяты>, статуса военнослужащего не имеет. ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части не имея законных оснований, заключил с ответчиком договора социального найма жилого помещения, специализированного найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>. Заключенные договора найма являются ничтожными, оснований для заключения договора не имелось, ответчик не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения. Просит выселить ответчика путем расторжения с ней договоров найма жилого и специализированного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В судебное заседание представитель соистца – муниципального образования «<данные изъяты>» в суд не явился, поступила факсограмма о рассмотрении дела без их участия, с иском согласны, просят его удовлетворить. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно статьи 167 гражданского процессуального кодекса РФ. Представитель истца иск поддержал, подтвердил изложенное в нем. Полагает, что договор найма специализированного жилого помещения заключен командиром воинской части неверно, так как ответчики не состояли в списках нуждающихся, договор социального найма заключен неверно, так как командир воинской части не уполномочен заключать договора социального найма. Поэтому эти договора ничтожные. В судебном заседании представитель соистца - <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ с иском не согласилась, так как ответчик является жительницей сельского поселения, и хотя она не состоят в списках нуждающихся, является нуждающейся, против ее выселения. Изначально дом должен был перейти в муниципальную собственность <данные изъяты>, но в последний момент в исполкоме сообщили, что дом остается в собственности Тукаевского муниципального района РТ, почему она не знает. Ответчик Гареева Р.Ш. иск не признала и пояснила, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, более <данные изъяты> лет отработала при воинской части, уволили по ликвидации предприятии. После того как, часть начали расформировывать, квартиры стали освобождаться и ей предоставили жилье, как нуждающейся. Представитель ответчика Попугаев О.Г. считает, что поскольку жилье стало муниципальным, то оснований для выселения нет. Третье лицо – Махмутов А.Р. с иском не согласен и пояснил, что в период распределения квартир, он состоял в воинской части №, дислоцирующейся в <адрес>, в должности заместителя командира по тылу и был председателем жилищно-бытовой комиссии при воинской части. Всем, кому предоставлено жилье по договору найма, в том числе и по договору найма специализированного жилого помещения, жилье было предоставлено как нуждающимся, с того времени, как квартиры начали освобождать офицеры. Полагает, что командир воинской части вправе был на основании положения от имени воинской части заключать договора найма. Спорный дом всегда относился к воинской части, изначально относился к <данные изъяты>, затем к <данные изъяты> После того, как стал решаться вопрос о ликвидации воинской части, то по договоренности с сельским советом и с ТСЖ для оплаты коммунальных услуг, тем, кому было перераспределено жилье стали заключать договора найма с ТСЖ. Пояснил, что при передаче дома в Тукаевский муниципальный район <данные изъяты> квартир было свободно, <данные изъяты> квартир было заселено, в том числе и их бывшими сотрудниками. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, возражавшего против выселения ответчика из жилого помещения, и судебные прения, оснований для удовлетворения иска не находит по основаниям нижеизложенным. Так статья 124 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования - выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1996 года № 1592 «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации до 1 января 2005 г. должно было передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Пунктом 1,2, 3 Постановления Правительства РФ от 6 октября 1999 года № 1131 «О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность» установлено, что в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность могут передаваться следующие находящиеся в федеральной собственности объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, в том числе жилищный фонд (социального использования), перечень которых составляются органами субъектов Российской Федерации по управлению имуществом по представлению органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, согласованному с органами местного самоуправления и финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения сельского поселения. Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ предусмотрено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также если указанное имущество используется органами местного самоуправления для целей, установленных статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статьей 3 Закона Республики Татарстан от 31января2005года № 42-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» и муниципальных В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и (или) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. На основании части 5 статьи 5 ЖК РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. Пунктом 43 инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ», утвержденной приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80, действующей до 30 сентября 2010, то есть на момент предоставления жилья ответчику, было предусмотрено, что предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. По правилам статьи 687 Гражданского кодекса РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния и в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. На основании статьи 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. В силу статьи 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. По правилам статьи 91, 103 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Так материалам дела установлено следующее. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) принято решение о расформировании до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> спасательного центра (<данные изъяты>), в связи с чем приказано закрепленное за спасательным центром на праве оперативного управления недвижимое имущество передать в федеральную собственность через <данные изъяты>. Из письма заместителя руководителя <данные изъяты> следует, что их распоряжением №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Войсковой частью <данные изъяты>» на основании постановления <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и по согласованию в настоящее время жилой <адрес> в <адрес> муниципального района РТ передан в собственность муниципального образования «<данные изъяты>». Из постановления <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) следует, что указанный жилой дом должен быть передан в муниципальную собственность <данные изъяты> после возникновения права собственности и утверждения передаточного акта. Из передаточного акта, утвержденного руководителем территориального <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорный жилой дом от войсковой части <данные изъяты> передан в собственность Тукаевского муниципального района РТ. По сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Гареева Р.Ш. состояла в трудовых отношениях с воинской частью № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с ликвидацией организации. По справкам: Гареева Р.Ш. является собственником <данные изъяты> доли в <адрес> сельского совета Тукаевского муниципального района РТ площадь, которой составляет <данные изъяты> кв. метр. По сведениям с места жительства: Гареева Р.Ш. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире. Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гареевой Р.Ш. в связи с нуждаемостью в жилье предоставлена на состав семьи <данные изъяты> человека двухкомнатная квартира жилой площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, которая на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиком и войсковой частью № в лице командира части полковника Гибадуллина Р.З., передана в наем ответчику и членам ее семьи для проживания. Анализ вышеизложенных нормативно-правовых актов, материалы дела, пояснения сторон, позволяют суду сделать следующие выводы. Спорная квартира, располагающаяся в жилом <адрес> муниципального района РТ, находящегося до ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении войсковой части № <данные изъяты> на основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № была предоставлена Гареевой Р.Ш., которая на ДД.ММ.ГГГГ являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий из числа лиц гражданского персонала воинской части, правомерно. В силу прямого указания Закона вышеуказанный жилой дом, как находящийся в границах территории муниципального образования Азьмушкинского сельского поселения, и Уставом муниципального образования «<данные изъяты>» не предусмотрено наличие своего жилого фонда в районе, а так же на основании постановления <данные изъяты> Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью <данные изъяты>, и утратил статус служебного и специализированного жилого помещения в связи с тем, что назначение вышеуказанных жилых помещений было связано с прохождением военной службы. То есть, наймодателем жилых помещений, располагающихся в <адрес> муниципального района РТ в настоящее время является не <данные изъяты> и не муниципальное образование «<данные изъяты>, а муниципальное образование <данные изъяты>, которое не поддерживает исковые требования. Правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилья и снятии ее с регистрационного учета не имеется. Следовательно, в иске <данные изъяты> и муниципальному образованию «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» необходимо отказать в полном объеме. Более того, товарищество собственников жилья «<данные изъяты>», как следует из пояснений третьего лица Махмутова А.Р. и ответчика, заключил с ответчиком договора найма спорного жилого помещения по согласованию с муниципальным образованием «<данные изъяты>» для осуществления коммунальных платежей, что не оспаривалось представителями истца и соистцов. При этом, суд полагает необходимым отметить, что заключение договоров найма, в том числе найма специализированного жилого помещения и социального найма командиром войсковой части противоречит положениям Федерального Закона «О статусе военнослужащих», что вместе с тем не является основанием для ограничения права ответчика на улучшение ее жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, решил: В удовлетворении иска <данные изъяты> и муниципальному образованию «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» к Гареевой Р.Ш. о расторжении договоров найма жилого помещения и найма специализированного жилого помещения - <адрес> муниципального района РТ, выселении из данного жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Верховный Суд РТ путем подачи кассационной жалобы или представления через Тукаевский районный суд РТ. Судья: подпись Ж.М.Низамова «Копия верна» Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова Вступило в законную силу «___»______________20___ года Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова
образований в его составе установлены границы территорий следующих муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Тукаевский муниципальный район", в том числе, <данные изъяты>.