По делу № 2-258 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 февраля 2011 года гор. Набережные Челны Тукаевский районный суд в составе председательствующего судьи Низамовой Ж.М. с участием опекуна Антонова А.Р. - Антоновой Т.М. представителя Антоновой Т.М. - Сазоновой Л.Ф. представителя Управления Росеестра по РТ Лазарчук Н.Г. представителя ПОСТ «Сидоровка» Белогубова В.Е., представителя исполкома Тукаевского муниципального района РТ Хафизова А.Р., при секретаре Набиуллиной А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антонова А.Р. о признании незаконными действий Управления <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> Тукаевского отдела <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации и поставить на учет садовый участок № находящийся в садовом товариществе «<данные изъяты>» в соответствии с законом о дачной амнистии, установил: Антонов А.Р. в лице своего законного представителя-опекуна Антоновой Т.М. обратился в Тукаевский районный суд с вышеназванным заявлением, указывая, что он является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, учредитель ДСК «<данные изъяты>» (государственный акт А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №). Он на протяжении трех лет не имеет возможности получить свидетельство о государственной регистрации и постановке на учет в соответствии с действующим законодательством о дачной амнистии, позволяющее ему преимущественное право на получение государственного свидетельства. Руководство регистрационной палаты незаконного требует с него предоставления документов, которых по своей природе у него не может быть, хотя все необходимые документы он представил для льготной регистрации. Антонова Т.М. заявление поддержала, пояснила, что в <данные изъяты> Тукаевского района РТ или города Набережные Челны она с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась, все поручила сделать Хайруллину Н.Ф. - председателю садоводческого товарищества. Считает, что поскольку ей участок предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году, то никаких других документов, кроме членской книжки ей не нужно. Ее соседи оформили участки в собственность еще при предыдущем председателе общества, они согласовывали с ней границы, подписывали документы в межевом деле, она же не оформляла, так как не доверяла предыдущему председателю. Затем, когда стал председателем Хайруллин Н.Ф., она поручила ему заняться этим вопросом. Представитель Антоновой Т.М.-Сазонова Л.Ф. согласна с заявлением, просит его удовлетворить, при этом пояснила, что она закрепила за собой земельный участок на основании решения суда о признании права собственности, а не путем подачи заявления об оспаривании действий регистрационной палаты. Этим вопросом занимался председатель СНТ «<данные изъяты>» - Абрамов. Она знает, что был отказан в <данные изъяты>, после чего она и еще двадцать садоводов обращались в суд. Ее домик находится на улице, которая является продолжением улицы <адрес>. Все документы она оформляла через городские организации в ДД.ММ.ГГГГ году. Представитель Управления <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. с заявлением не согласна. Так как отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. При наличии госакта на земельный участок на имя садоводческого товарищества, решение исполкома о предоставлении земельного участка по закону необходимо, так как земля предоставлена в бессрочное пользование садоводческому товариществу и находится в муниципальной собственности, а членская книжка не может являться иным правоустанавливающим документом. Они не могут поставить участок на учет, так как из кадастровой палаты, пришел отказ в его постановке на учет. Определить находится ли участок Антонова А.Р. на территории города Набережные Челны и Тукаевского района не представляется возможным, пока не будут установлены координаты участка, но не принять документы они не имеют права. Представитель ПОСТ «<данные изъяты>» Белогубов В.Е. пояснил, что он так же как Антонов А.Р. является садоводом примерно с одного и того же времени, у него имеется участок на одной улице с участком Антонова, он в свое время сам, без участия председателя садоводческого товарищества оформил свой участок, у него имеется решение о предоставлении ему участка в собственность без права проживания, межевание участка он проводил, вызывал на участок межующую организацию, оформлял через городские учреждения, а не Тукаевского района. Согласен с заявлением. Представитель <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ Хафизов А.Р. заявление считает необоснованным. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Законов Республики Татарстан № 42 и № 47 от 2005 года были изменены границы Тукаевского муниципального района РТ и города Набережные Челны, часть территории Тукаевского района перешла в границы города Набережные Челны. Им известно, что часть садоводческого товарищества «<данные изъяты>» находится на территории города, а часть на территории района. Госакт выдан раньше, в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории Тукаевского района РТ порядка <данные изъяты> садоводческих товариществ, и всем, кто приобрел участки до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно на основании заявления гражданина. Выслушав явившихся лиц, свидетеля, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к нижеследующему. Так на основании пункта 4 статьи 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Пунктом 6 данной нормы Закона предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Допрошенная в качестве свидетеля Будкина Г.А. пояснила, что часть территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>» после изменения границ Тукаевского района относится к территории города. По Тукаевскому району никто из садоводов ПОСТ «<данные изъяты>» еще не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Материалами дела установлено следующее. Так из дела правоустанавливающих документов № по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ПОСТ «<данные изъяты>», участок №, следует, что Антонова Т.М., действующая от имени Антонова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Тукаевский отдел <данные изъяты> по РТ с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанный садоводческий участок и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении дополнительных документов. Согласно списка приложенных к заявлению документов видно, что к вышеуказанным заявлениям не приложен правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка Антонову А.Р. для ведения садоводства, в том числе совместное решение администрации предприятия и профкома по месту работы, на что ссылается представитель заявителя, либо решение органов местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Из госакта выданного садоводческому товариществу ДСК по «<данные изъяты>» (ПОСТ «Сидоровка») усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> га. постановлением Совета Министров ТАССР в ДД.ММ.ГГГГ году был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование для ведения коллективного садоводства, на основании постановления Кабинета Министров РТ в ДД.ММ.ГГГГ году площадь земельного увеличена до <данные изъяты> га. Согласно членской книжке Антонов А.Р. (место работы ДСК «<данные изъяты>» является членом общества с ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельный участок с кадастровым № имеет разрешенное использование для размещения коллективных садов, координаты не указаны, границы земельного участка не установлены. Из решения Тукаевского филиала Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с непредставлением межевого плана. Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6, 16) следует, что государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена со ссылкой на статью 28 Федерального Закона РФ № 66 – ФЗ от 15 апреля 1998 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка и рекомендовано с данным вопросом обратиться в <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ. При таких обстоятельствах, суд приходит к тому выводу, что земельный участок, которым пользуется Антонов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года, составляет территорию садоводческого некоммерческого объединения и предоставлен данному товариществу до вступления в силу Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (до 15 апреля 1998 года), и, следовательно, Антонов А.Р., являющийся членом данного объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок на основании решения органа местного самоуправления. Из пояснений представителя заявителя, исследованных в судебном заседании материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что заявитель не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность и решение о предоставлении Антонову А.Р. земельного участка при подаче заявления на регистрацию права собственности не имеется. Более того, как следует из пояснений Сазоновой Л.Ф., Белогубова В.Е., часть садоводов, оформивших садовые земельные участки в собственность, обращались с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении им участков в собственность, то есть с соблюдением указанной в законе процедуры. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Управления <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> Тукаевского отдела <данные изъяты> Лазарчук Н.Г. законны. Поэтому в удовлетворении заявления Антонову А.Р. необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявления Антонову А.Р. о признании незаконными действий Управления <данные изъяты> по РТ в лице <данные изъяты> Тукаевского отдела <данные изъяты> по РТ Лазарчук Н.Г. и возложении обязанности выдать свидетельство о государственной регистрации и поставить на учет садовый участок № находящийся в садовом товариществе «<данные изъяты>» в соответствии с законом о дачной амнистии отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Тукаевский районный суд. Судья: подпись Ж.М.Низамова «Копия верна» Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова Определение вступило в законную силу «___»______________20___ года Судья Тукаевского районного суда Ж.М.Низамова