по делу № 2-615/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011года г.Набережные Челны Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Низамовой Ж.М. с участием помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Гайнуллина И.З. при секретаре Кочуровой Ю.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к исполкому <данные изъяты> сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ об установлении глухого ограждения первого пояса зоны строгой санитарной охраны и герметизации устья источника питьевого водоснабжения - артезианской скважины расположенной в <адрес>, у с т а н о в и л: Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Тукаевский районный суд с вышеназванным заявлением, указывая, что проведенной проверкой установлено, что <данные изъяты> сельским поселением с целью организации водоснабжения населения <адрес> эксплуатируется одна артезианская скважина, расположенная на расстоянии <данные изъяты> км. от <адрес>. Ответчиком не выполняются предусмотренные законодательством санитарные мероприятия, поскольку зона санитарной охраны первого пояса источника водоснабжения глухим забором высотой не менее чем в 2,0 метра, на расстоянии не менее чем в <данные изъяты> метров от источника водоснабжения не ограждена, не озеленена, устье скважины не забетонировано. Тем самым, место водозабора и водозаборные сооружения не защищены от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Просит обязать исполком <данные изъяты> сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ установить глухое ограждение первого пояса зоны строгой санитарной охраны и загерметизировать устье источника питьевого водоснабжения - артезианской скважины расположенной в <адрес>. В судебное заседание представитель исполкома <данные изъяты> сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ не явился, поступила телефонограмма о рассмотрении дела без их участия, требования прокурора не признают. Объект на балансе не состоит, раньше принадлежал колхозу, в границы населенного пункта входит. В судебное заседание представитель Управления <данные изъяты> по РТ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ. В судебном заседании помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора заявление поддержал, подтвердил изложенное в нем. Выслушав помощника прокурора, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к тому, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из нижеследующего. В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ (в ред. от 03.05.2011), к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. В соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважины). На территории первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны предусматриваться санитарные мероприятия, а именно: территория первого пояса зоны санитарной охраны источника должна быть огорожена согласно п. 14.4 СНиП. Водопроводные сооружения должны ограждаться. Следует принимать глухое ограждение высотой 2,5 метра. Допускается предусматривать ограждение на высоту 2 м - глухое и на 0,5 м – из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения. Так материалами дела установлено следующее. В отношении Совета <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить, оградить и благоустроить зону санитарной охраны источника централизованного водоснабжения в радиусе <данные изъяты> метров, оголовок оборудовать запирающийся будкой, загерметизировать устье, установить краник для отбора проб (л.д.8), которое в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (л.д.10-11). Из объяснения главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) следует, что на территории <адрес> имеется одна артезианская скважина, расположенная на расстоянии <данные изъяты> км. от деревни, которая используется для обеспечения населения питьевой водой. На территории первого пояса ЗСО данной артезианской скважины отсутствует ограждение, устье не забетонировано. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 устава сельского поселения (л.д.12-13) к вопросам местного значения отнесена организация в границах поселения в том числе и водоснабжения населения. Таким образом, имеет место неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности объекта питьевого водоснабжения. Следовательно, заявление прокурора Тукаевского района РТ необходимо удовлетворить и необходимо обязать <данные изъяты> сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ установить глухое ограждение высотой не менее двух метров на расстоянии не менее чем в <данные изъяты> метров первого пояса зоны строгой санитарной охраны и загерметизировать устье источника питьевого водоснабжения - артезианской скважины расположенной в <адрес>. Поскольку прокурор при подаче заявления от уплаты госпошлины освобожден, а на основании статьи 333.35 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты и органы местного самоуправления, то необходимо отнести госпошлину за счет средств бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать <данные изъяты> сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ установить глухое ограждение высотой не менее двух метров на расстоянии не менее чем в <данные изъяты> метров первого пояса зоны строгой санитарной охраны и загерметизировать устье источника питьевого водоснабжения - артезианской скважины расположенной в <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи кассационной жалобы или представления через Тукаевский районный суд РТ. Судья: