Об обязанности включить в специальный стаж периоды работы



По делу № 2-860/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 года гор. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Низамовой Ж.М.

с участием истца Хайдаровой Р.Р.

представителя истца Хазиевой А. Р.

при секретаре Пугачевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайдаровой Р.Р. к <данные изъяты> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Хайдарова Р.Р. обратилась в Тукаевский районный суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ее специальный стаж составляет менее <данные изъяты> лет.

В специальный стаж не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве медицинского работника в <данные изъяты> и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры-массажиста поликлиники <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры подросткового кабинета терапевтического отделения поликлиники <данные изъяты> должны исчисляться как один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой (фельдшер).

С данным решением она не согласна.

Просит признать решение не законным, обязать включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика в суд не явился, поступила телефонограмма о рассмотрении дела без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец иск поддержала. Подтвердила изложенное в нем.

Представитель истца считает решение ответчика незаконным, просит иск удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17декабря2001года № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзацах 3 - 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или поселках городского типа и также в городе, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В 1984 - 1986 годах действовали утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных нормативно-правовых актов льготное исчисление стажа работы в сельской местности: 1 год за 1 год и 3 месяца может производиться при условии работы, как в сельской местности, так и в городе, т.е. при «смешанном» стаже. При этом стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет должен составлять 30 лет.

Однако такой порядок исчисления стажа вышеуказанными нормативно-правовыми актами предусмотрен только до ДД.ММ.ГГГГ.

После указанной даты периоды работы в сельской местности полежат зачету в календарном исчислении, если работа имела место исключительно в сельской местности.

Материалами дела установлено следующее.

Так решением <данные изъяты> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-24) истцу, обратившейся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом при подсчете специального стажа как по первому варианту (смешанная выслуга лет), так и по второму варианту (как за работу в сельской местности и поселках городского типа) не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского работника в <данные изъяты>, в связи с отсутствием наименования медицинского учреждения <данные изъяты> и отсутствием наименования профессии «медицинский работник», и исчисление стажа работы в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - массажистки поликлиники <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры подросткового кабинета терапевтического отделения в <данные изъяты> зачтены в календарном исчислении, и по второму варианту период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшер учтен в календарном исчислении.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что ответчиком периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - массажистки поликлиники <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подросткового кабинета терапевтического отделения в городской больнице № зачтены в календарном исчислении верно, поскольку в указанные периоды истец работала не в сельской местности и (или) поселке городского типа, а в <адрес>, и по варианту расчета по смешанной выслуге период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшер учтен в календарном исчислении, так как данный период относится к периоду работы после ДД.ММ.ГГГГ и трудовая деятельность осуществлялась не только в сельской местности.

В соответствии с постановлениями совета министров РСФСР № 428 от 28 июля 1982 года «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания в колхозах и совхозах РСФСР», от 21 октября 1982 года № 561 «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения в РСФСР» и от 20 июня 1988 года № 764 «О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья населения и укреплению материально-технической базы здравоохранения» и приказом министерство здравоохранения РСФСР от 30 августа 1989 года № 140 «О программе по улучшению медико-санитарной помощи жителям села», рекомендовано построить и ввести в действие в одиннадцатой пятилетке в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты согласно приложению N 6 с целью оказания медицинской помощи сельскому населению на основе совершенствования работы первичных звеньев здравоохранения, интенсивного развития передвижных видов медицинской помощи на селе, в том числе стоматологической, а также расширение обслуживания сельских жителей специализированными учреждениями (подразделениями) здравоохранения городов. Завершить к 1985 году организацию службы скорой медицинской помощи в сельских районах.

Установлено, что строительство амбулаторий в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях осуществляется за счет государственных капитальных вложений, выделяемых на развитие сельского хозяйства.

Предоставлено право министерствам и ведомствам РСФСР и Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разрешать руководителям совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также рекомендовать колхозам производить выплату вознаграждения по итогам работы предприятий и организаций за год медицинским работникам сельских участковых больниц, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и санаториев-профилакториев, добившихся улучшения работы по охране здоровья и снижения заболеваемости работающих, за счет фонда материального поощрения этих предприятий (организаций) и колхозов.

Предусмотрено обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1991 - 1995 гг. за счет всех источников финансирования в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях амбулаторий на 210 тысяч посещений в смену и организовать к 1993 году во всех центральных усадьбах колхозов и совхозов участковые больницы, амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ медицинским работником.

Из копии диплома (л.д.8) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в медицинском училище и ей присвоена квалификация медсестры.

Из пояснений истца следует, что в указанный период она работала медсестрой амбулатории <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ.

Данные обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, период работы истца в качестве медицинского работника в <данные изъяты> Тукаевского муниципального района РТ относится к медицинской деятельности, осуществляемой в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и три месяца.

При таком положении вещей иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Хайдаровой Р.Р. удовлетворить частично.

Признать решение <данные изъяты> районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж медицинской и иной лечебной деятельности Хайдаровой Р.Р. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского работника <данные изъяты> незаконным.

Обязать <данные изъяты> РТ включить в специальный стаж медицинской и иной лечебной деятельности Хайдаровой Р.Р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского работника <данные изъяты> в льготном исчислении один год за один год и три месяца.

В остальной части иска Хайдаровой Р.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Тукаевский районный суд.

Судья: