Дело № 2-1147/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года Тукаевский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г. при секретаре Шайдуллиной Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Лапину В.О. о признании действий ответчика противоправными, прекращении этих действий и встречный иск о признании акта недействительным, У С Т А Н О В И Л: <данные изъяты> обратилась в Тукаевский районный суд с иском к <данные изъяты> Лапину В.О. о признании действий ответчика противоправными, прекращении этих действий, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> произвела проверку в кафе, принадлежащее ответчику. Была совершена проверка за №, в результате которой выявились факты нарушения прав интересов неопределенного круга лиц, которые являлись или собирались стать потребителями. В частности в кафе не было вывески с информацией об изготовителе, меню не имело печатей предпринимателя, и не было заверено надлежащим лицом. При входе в кафе в тамбуре администрация разместила комнату для курения, через которую проходят все посетители. На основании вышеизложенного истец просил суд признать факты отсутствия надлежаще оформленных ценников на блюда нарушающими права заявителя и неопределенного круга лиц. Обязать ответчика осветить решение суда по данному вопросу, путем размещения его при входе, обязанность по размещению решения возложить на истца, обязанность по сохранности размещенного решения и компенсации затрат на размещение возложить на ответчика. Ответчиком <данные изъяты> Лапиным В.О. был предъявлен встречный иск о признании акта за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в котором он указывает, что согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> провела проверку в кафе <данные изъяты> расположенное в ДД.ММ.ГГГГ и обнаружила недостатки. Копия акта была составлена ДД.ММ.ГГГГ представителем <данные изъяты> Ионовым А.А. без предложения ознакомиться и расписаться о его вручении. В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ФЗ «О защите прав потребителей» <данные изъяты> для устранения выявленных нарушений должна была направить акт в <данные изъяты> или <данные изъяты>, которые являются органом государственного надзора. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо признать недействительным, исходя из следующих обстоятельств: В исковом заявлении истец указал, что проверка проведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а к иску приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ; у него – Лапина В.О. на руках имеется две копии вышеуказанного акта, один, оставленный Ионовым А.А. в кафе, другой получен с копией искового заявления. При этом подписи членов комиссии в актах заметно различаются; в силу ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении контроля (надзора) обязано уведомлять о проведении внеплановых проверок. Когда и кем проводилась проверка ему – Лапину В.О. неизвестно, о проводимой проверке его никто не предупреждал, где составлялся акт не понятно, акт был в готовом напечатанном виде. Проверки не было, акт поддельный, не соответствует требованиям действующего законодательства. На основании вышеизложенного, <данные изъяты> Лапин В.О. просит суд признать акт за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В судебном заседании представитель <данные изъяты> Ионов А.А. полностью поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить, встречный иск не признал и суду показал, что были жалобы граждан и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была проведена проверка кафе <данные изъяты> Акт составлялся в кафе. Персонал кафе отказался расписаться в нем, других клиентов не было. Ответчик <данные изъяты> «Лапин В.О. и его представитель исковые требования <данные изъяты> не признали, свои требования поддержали в полном объеме и суду показали, что никакой проверки не было. Ионов А.А. пришел один, поужинал, поблагодарил за еду, оставил хороший отзыв в книге жалоб и предложений. Через несколько дней он пришел в другое кафе, принадлежащее им - Лапиным и оставил акт. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу: Согласно статье 45 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствие со статьей 46 вышеуказанного Федерального закона Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Согласно пунктов 8, 9, 10, 19 Правил продажи отдельных видов товара за № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что исковые требования <данные изъяты> необоснованны и не подлежат удовлетворению, встречный иск подлежит удовлетворению. К такому решению суд приходит исходя из следующих обстоятельств: <данные изъяты> предъявляя требования о признании факта отсутствия надлежаще оформленных ценников на блюда, обосновывает свои требования актом за № от ДД.ММ.ГГГГ и копией фотоснимка меню. Однако суд не может признать данные доказательства допустимыми и достоверными. Из копии фотоснимка непонятно, когда, кем и где произведен данный фотоснимок и имеет ли данный документ к рассматриваемому спору. Акт за № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым признать недействительным. Суду представлены оригинал акта за № от ДД.ММ.ГГГГ и две копии акта за № от ДД.ММ.ГГГГ (л\д 8 - оригинал и копии прилагаются). Данные документы различаются по содержанию. Как было установлено в ходе судебного заседания при составлении данного акта <данные изъяты> Лапин или его представители отсутствовали, копия акта с другим содержанием был вручен представителю <данные изъяты> Лапина только ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснили <данные изъяты> Лапин и его представитель ДД.ММ.ГГГГ никакой проверки кафе <данные изъяты> не было, акт в кафе не составлялся, комиссия в составе трех человек не приходила. Федеральным законом РФ № 294 от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрен порядок проведения плановых и внеплановых проверок, перечислен перечень органов, имеющих право проводить проверки, их компетенция. Порядок составления акта проверки. Согласно действующего законодательства <данные изъяты> не имеет права проводить проверку кафе <данные изъяты> имеет право только осуществлять контроль соблюдения прав потребителей. Кроме того, суду представлено меню кафе <данные изъяты> которое соответствует требованиям, предъявляемых Правилами продажи отдельных видов товаров за № 55 от 19.01.1998 года (копия меню прилагается). Учитывая вышеизложенное, оценив все доказательства в совокупности и руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Лапину В.О. о признании действий ответчика противоправными, прекращении этих действий - отказать. Встречный иск <данные изъяты> Лапина В.О. о признании акта недействительным - удовлетворить. Признать акт за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный <данные изъяты> недействительным. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Тукаевский районный суд РТ. Судья