Дело № 2-138/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 февраля 2012 года г. Набережные Челны Тукаевский райсуд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Такаевой Н.Г. при секретаре Шайдуллиной Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллина Н.М. к <данные изъяты> по оформлению права собственности на спа сопрный земльный участок незаконным <данные изъяты> орный земельный участок незаконным и признании права собственности на земельный участок, установил: Рахматуллин Н.М. обратился в Тукаевский районный суд РТ с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ему в натуре был выделен земельный участок, расположенный <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он начал обращаться в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка для того, чтобы документально оформить права на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец в очередной раз обратился к <данные изъяты> с заявлением о выделении ему дополнительно земельного участка площадью <данные изъяты> из земель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № ему был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> (из них <данные изъяты> пашни <данные изъяты> Данные земельные участки были разбиты на два массива и им были присвоены кадастровые номера: № площадь <данные изъяты> разрешенное использование – для ведения крестьянского фермерского хозяйства; №- площадью <данные изъяты> разрешенное использование – для ведения крестьянского фермерского хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ данные участки по договору аренды № ему были предоставлены на праве аренды <данные изъяты> На спорном земельном участке площадью <данные изъяты> расположены жилые дома, принадлежащие ему на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о регистрации права. Спорный земельный участок огорожен, притязаний со стороны смежных землепользователей не имеется, споров нет. В связи с тем, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, Рахматуллин Н.М. неоднократно обращался в <данные изъяты> с заявлениями об оформлении права собственности на спорный земельный участок, однако никакого ответа он не получал. Ответчики не предпринимают никаких действий по вопросу переоформления его прав на спорный земельный участок. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать бездействия <данные изъяты> по оформлению права собственности на спа сопрный земльный участок незаконным <данные изъяты> земельный участок незаконным и признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить, указывая, что данный земельный участок полностью огорожен, используется ее доверителем, споров по границам не имеется. Жилые дома находятся на данном спорном земельном участке. Представитель <данные изъяты> считает требования необоснованными, просил суд применить срок исковой давности по требованиям о признании бездействий незаконными. Земельный участок в собственность может быть предоставлен только на платной основе. Представитель <данные изъяты> на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выслушав доводы представителя истца и <данные изъяты>, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О крестьянско-фермерском хозяйстве» граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); предполагаемое местоположение земельных участков. Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке. Согласно статье 10 ранее действующего Федерального закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в аренде, предоставлялось право возводить жилые и иные строения и сооружения в соответствии с договором об аренде. Судом установлено, что истец является арендатором земельных участков общей площадью <данные изъяты> в том числе и земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного <адрес>, на основании договора аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ (л\д 11-14). Срок аренды <данные изъяты> Земля относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – крестьянское (фермерское) хозяйство. На данном земельном участке истцом построены жилые дома. Земельный участок огорожен и используется истцом. Право собственности на жилые дома зарегистрированы в <данные изъяты> (л\д 18-21). Споров по границам не имеется, изъятие земельного участка у истца не производилось. Земельный участок освоен, используется по назначению. Суд считает, что оснований для отказа в приобретении в собственность земельного участка истцом не имеется. Что касается требований о признании незаконным бездействия <данные изъяты> по оформлению права собственности за истцом на спорный земельный участок, то в удовлетворении данных требований суд считает необходимым отказать в связи с пропуском срока обращения. В ходе судебного заседания было установлено, что действительно истец обращался в ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> с просьбой о решении спорного вопроса. Данное заявление было направлено в <данные изъяты> однако его обращение данным органом было оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ он также обращался на имя <данные изъяты>, однако ответа также не последовало. Однако данное бездействие истец своевременно не обжаловал, обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика просил суд применить срок исковой давности по данному требованию. Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениеям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствие со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих причину пропуска срока по уважительной причине. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Рахматуллина Н.М. к <данные изъяты> земельный участок незаконным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично. В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия <данные изъяты> земельный участок отказать в связи с пропуском срока. Признать право собственности за Рахматуллиным Н.М. на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского - (фермерского) хозяйства. На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд РТ, путем подачи жалобы через Тукаевский районный суд. Судья