Дело № 2-1452/2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2012 года г. Набережные Челны
Тукаевский районный суд РТ в составе
председательствующего судьи Такаевой Н.Г.
при секретаре Шайдуллиной Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухотдинова Э.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тукаевском районе РТ о праве на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Мухотдинов Э.Я. обратился в Тукаевский районный суд РТ с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Тукаевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеет достаточный специальный стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию.
Решением УПФР в Тукаевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального льготного стажа.
При исчислении стажа необходимого для досрочного выхода на пенсию, работниками УПФР в Тукаевском районе не были учтены периоды нахождения его на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> <адрес>.
С данным решение он не согласен, считает его незаконным.
Учитывая вышеизложенное, истец просит суд обязать УПФР России по Тукаевскому району РТ включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец полностью поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить, указывая, что все периоды, которые не включены в специальный трудовой стаж, подтверждаются документально.
Представитель УПФР РФ по Тукаевскому району исковые требования не признала и суду показала, что у истца не имеется специальный стаж - 25 лет.
Суд, выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения приходит к следующему выводу.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Тукаевском районе РТ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По расчетам ответчика специальный стаж Мухотдинова Э.Я. 22 года 3 месяца 17 дней (копия решения прилагается).
При этом в специальный стаж не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> <адрес>.
Также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных сил СССР.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец проходил срочную военную службу, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Суд считает, что на момент прохождения истца службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.
Согласно п. 1 названного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу п. 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Также решением ПФР в Тукаевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает данный отказ также неправомерным.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Согласно трудовой книжки истца он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> <адрес> что подтверждается также и справкой из внебюджетного пенсионного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л\д 20-24). В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается помимо трудовой книжки также и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л\д 25).
В соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ» контроль по своевременности и правильности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые и пенсионные органы. Несвоевременное перечисление страховых взносов не по вине работника не является основанием для отказа в назначении пенсии.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Истец обратился в УПФР по Тукаевскому району за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не оспаривался сторонами. На момент обращения необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии им был выработан.
Суд считает, что именно с этого момента истец имеет право на досрочную пенсию и УПФР по Тукаевскому району обязано начислять досрочную трудовую пенсию.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Мухотдинова Э.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тукаевском районе РТ о праве на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тукаевском районе РТ включить в специальный трудовой стаж Мухотдинова Э.Я. периоды нахождения на военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> <адрес>.
Признать за Мухотдиновым Э.Я. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тукаевском районе РТ назначить Мухотдинову Э.Я. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд.
Судья