По делу № 2-1087/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2012 года гор. Набережные Челны
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Низамовой Ж.М.
с участием истца, он же ответчик, Рамазанова Р.Р.
представителя истца, он же ответчик, Саркаровой Н.А.
представителя ответчика, он же истец, Сахаповой Н.Л.
ответчиков Рамазановых А.Р. и Г.Р.
при секретаре Пугачевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рамазанова ФИО12 к Калмашскому сельскому поселению Тукаевского муниципального района РТ о признании решения об изъятии жилого помещения незаконным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ к Рамазановым Рамилю Раифовичу, Айгуль Рамилевне, Гульназ Рамилевне и Гульгене Каршиевне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии Рамазанова Р.Р. с регистрационного учета,
установил:
Рамазанов ФИО13. обратился в Тукаевский районный суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № он уволен по собственному желанию из органов внутренних дел и ему назначена пенсия по выслуге лет, которая составила <данные изъяты>. В период работы решением главы Калмашского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена <адрес> <адрес>, в которой он проживает совместно с семьей: женой и двумя детьми.
Он обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилья, однако ему было отказано в связи с тем, что квартира была выделена в служебных целях, а в данное время он не работает в органах внутренних дел.
С чем он не согласен, так как его стаж в органах внутренних дел составляет <данные изъяты>, а его супруга является <данные изъяты>.
Решение об изъятии у него квартиры так же считает незаконным.
Просит признать решение № об изъятии жилого помещения незаконным и признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Калмашское сельское поселение Тукаевского района РТ обратилось в Тукаевский районный суд с встречным иском, указывая, что Рамазанов ФИО14 и члены его семьи в спорной квартире не проживают, и кроме того, решение о предоставлении жилья отменено.
До ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов ФИО15 работал участковым уполномоченным в отделе МВД России по Тукаевскому району РТ и в целях эффективного исполнения своих обязанностей Совет Калмашского сельского поселения временно заключил с ним договор найма и обслуживания жилого помещения на вышеуказанную квартиру. Заключенный договор является ничтожным, оснований для заключения договора не имелось, так как Рамазанов ФИО16 не отнесен к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения.
Просят признать Рамазанова ФИО17 утратившим права пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по данному адресу.
Определением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по иску Калмашского сельского поселения о признании Рамазанова ФИО18 утратившим права пользования жилым помещением в качестве соответчиков привлечены Рамазановы ФИО19
В судебное заседание представители Тукаевского отдела УФМС России по <адрес> РТ, палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского района РТ, отдела МВД России по Тукаевскому району РТ и Рамазанова ФИО20 не явились, надлежащим образом извещены, от Рамазановой ФИО21 поступила телефонограмма о согласии с иском Рамазанова ФИО22 и рассмотрение дела без ее участия, остальные лица о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Рамазанов ФИО23 свой иск поддержал, подтвердил изложенное в нем, встречный не признал. Жилье ему было выделено на законных основаниях, как участковому уполномоченному по ходатайству начальника милиции. Другого жилья у него нет. Так как ему было выделено жилье, он не мог состоять, и не состоял на учете как нуждающийся в жилье по Набережно-Челнинскому гарнизону УВД. По этим же основаниям в настоящее время он, будучи пенсионером, не может получить и денежную субсидию.
Представитель Рамазанова ФИО24 согласна с позицией Рамазанова ФИО25 считает, что во встреченном иске необходимо отказать, так как оснований для изъятия квартиры нет.
Представитель Калмашского сельского поселения иск Рамазанова ФИО26 не признала, встречный поддержала и пояснила, что Рамазанов ФИО27 в спорной квартире не живет, в прошлом году в сельское поселение от жильцов подъезда поступила жалоба, при проверке которой выяснилось, что в квартире никто не проживает, дверь не запирается, в квартире собираются подозрительные личности, о чем они поставили в известность Рамазанова ФИО28 и сменили замок на двери. Не отрицают, что после этого Рамазановым ФИО29 в квартире сделан ремонт, он поменял дверь, установил пластиковые окна; не отрицают, что задолженности по квартплате не имелось и не имеется, не оспаривают, что стоимость отопительного газового оборудования, установленного в квартире по лизинговой программе, оплачивается Рамазановым ФИО30 долгов нет.
Рамазанова ФИО31 встречный иск не признала и пояснила, что в квартире она не проживает, так как работает и учится в городе; на каникулах всегда находится там. На приватизацию квартиры не претендует. Иск Рамазанова ФИО32 поддерживает. В квартире имеется мебель.
Рамазанова ФИО33 встречный иск не признала, иск Рамазанова ФИО34 поддержала. Пояснила, что в спорной квартире находятся ее личные вещи, одежда, в квартире она проживает на каникулах.
Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 30 Закона РФ «О милиции», действовавшего до 1 марта 2011 года, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно абзаца 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
По правилам статьи 2,4,7, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пунктам 12, 15 правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с частью 14 статьи 54 положения «О службе в органах внутренних дел» сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением законной служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Материалами дела установлено следующее.
Согласно договору найма и обслуживания (л.д.9-10),заключенного Советом Калмашского сельского поселения и Рамазановым ФИО35 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> предоставлена Рамазанову ФИО36 во владение и пользование без указания срока.
Решением Совета Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) решено выделить служебную квартиру участковому уполномоченному милиции Рамазанову ФИО37 обслуживающему Калмашское сельское поселение по <адрес>.
Согласно сведениям из трудовой книжки (л.д.16), справок, копии приказа следует, что Рамазанов ФИО38 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции и обслуживал территорию ФИО4 сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ, уволен из органов внутренних дел с назначением пенсии по выслуге лет.
По акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный фонд, в том числе <адрес>, передана в муниципальную собственность Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.
Из пояснений представителя Калмашского сельского поселения следует, что решения об отнесении спорной квартиры к служебной не имеется, спорная квартира была предоставлена Рамазанову ФИО39 по ходатайству начальника милиции.
Согласно ответу из архива исполкома Тукаевского муниципального района РТ (л.д.41) решение о присвоении статуса служебной спорной квартире в архив не поступало.
При таких данных суд приходит к тому выводу, что спорная квартира не относится к служебному жилому фонду Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ и предоставлена Рамазанову ФИО40 на законных основаниях и с соблюдением порядка в период его службы в органах внутренних дел.
К сведениям в решении Совета Калмашского сельского поселения о предоставлении Рамазанову ФИО41. спорной квартиры о том, что ему предоставляется служебная квартира, суд относится критически, поскольку решения об отнесении спорной квартиры к служебной в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ не имеется.
По правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из свидетельства о регистрации брака (л.д.12), свидетельств о рождении (л.д.11) следует, что Рамазанов ФИО42 состоит с Рамазановой ФИО43 в зарегистрированном браке, от которого имеют детей: Айгуль, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Гульназ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые в настоящее время являются совершеннолетними.
По справке с места жительства в спорной квартире зарегистрирован Рамазанов ФИО44 один, задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеется.
Согласно паспортам Рамазановы ФИО45. зарегистрированы в общежитии в <адрес>.
Из пояснений Рамазановых ФИО46 следует, что в спорной квартире имеется необходимый набор мебели, их личные вещи, в квартире проживают в летнее время.
Из пояснений представителя Калмашского сельского поселения следует, что в настоящее время квартира отремонтирована, задолженности по оплате коммунальных услуг не имелось и не имеется, но Рамазанов ФИО47 и члены его семьи в спорной квартире не проживают.
При таком положении вещей, суд полагает, что достаточных данных, свидетельствующих о выезде Рамазанова ФИО48 и членов его семьи из спорной квартиры на постоянное место жительства в другое место, об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в суд не представлено.
Таким образом, оснований для признания Рамазанова ФИО49 и членов его семьи утратившими права пользования спорным жилым помещением, и соответственно снятии Рамазанова Р.Р. с регистрационного учета не имеется.
Следовательно, решение № об изъятии спорной квартиры у Рамазанова Р.Р. является незаконным.
По сведениям БТИ и органов Росреестра Рамазанов Р.Р. в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации не участвовал.
Из пояснений Рамазанова Р.Р. и Рамазановых А.Р. и Г.Р. следует, что Рамазановы А.Р., Г.Р. и Г.К. на основании договора о приватизации являются собственниками <данные изъяты>
Данное обстоятельство не оспаривается и не опровергается представителем Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ.
По сведениям органов внутренних дел Рамазанов Р.Р. уволен по выслуге лет.
При таких данных у Рамазанова Р.Р. имеется право на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, в которой ему отказано (л.д.13).
Таким образом, иск Рамазанова Р.Р. необходимо удовлетворить, во встречном иске отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Рамазанова ФИО54 удовлетворить.
Признать за Рамазановым ФИО55 право собственности на <адрес> <адрес> в порядке приватизации.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Калмашского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ об изъятии <адрес> <адрес> у Рамазанова Р.Р. незаконным.
В иске Калмашскому сельскому поселению Тукаевского муниципального района РТ к Рамазановым ФИО56, ФИО57 о признании утратившими право пользования жилым помещением <адрес> <адрес> и снятии Рамазанова ФИО58 с регистрационного учета по данному адресу отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд РТ путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд РТ.
Судья: